来源:中工网 mI in'M
“人口结构的变化直接影响劳动力市场”,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授孙文凯表示,我国劳动年龄人口在2011年达到9.25亿的历史峰值,之后开始下降。相应地,我国就业人口总量在近年也不断下降。 wR/i+,K
与老龄化对应的是劳动者中中老年群体占比急剧扩大。对此,孙文凯教授分享了以下一组数据—— Z[`J'}?|
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老年群体在总就业人口中占比上升 !HDk]
人社部和国家统计局数据显示,自2013年,我国45周岁及以上的劳动者占比首次超过25-44岁劳动者占比,并在随后几年中持续拉开差距。截至2018年,我国45岁及以上劳动者占比40.89%,其中60岁及以上的就业人口总量从2001年的4300万人增加到2018年的7800万人,占全国就业人口比重从5.9%上升到10.1%。 qTyU1RU$9^
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老年群体劳动参与率也较高。据人口普查数据统计,我国55岁至64岁老年人口的劳动参与率在1990年至2010年间呈小幅上升趋势,从1990年的55.5%增加至2010年的59.7%,65岁及以上老年人口的劳动参与率在1990年至2010年间呈小幅波动趋势,约为20%左右。 ;wprHXjq
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近期,我国人力资源与社会保障局表示中国将推行延迟退休政策,这意味着未来一段时间老年人口劳动参与率可能进一步回升。 3g|O2>*?
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中老人就业还存在诸多阻碍因素 L*h X_8J
孙文凯根据微观数据计算发现,不同年龄段劳动者失业率随年龄存在明显的U型规律。年龄在25岁以下和45岁以上劳动者失业率明显高于中间年龄段。在现存失业人口中,45岁以上失业人口占失业总人口比重不断上升,2018年已经成为各年龄段占比最高(超过40%)的失业主力。可见,如果延迟退休,有可能加大失业人口数量。 1xq1te)
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他指出,当前供需两端都存在不利于中老年人就业的因素。在供给端,当前中老年人平均教育水平和技能不高,在体力劳动难以为继的年龄段,其就业竞争力缺乏;在需求端,新一轮技术进步对常规性工作形成替代,简单重复性工作需求下降。 <WBGPzVZE
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对此孙文凯认为,老年人口占比迅速增长,且延迟退休要求该群体继续劳动参与,但该群体失业率较高,因此整体就业压力增大。为应对老龄化和就业压力,就必须在延迟退休的同时有相应措施。当前针对“4050”人员主要是提供培训和咨询服务促其自主创业,对雇佣单位进行补贴,开发公益岗位,促进灵活就业,增加职业培训和职业介绍。 D?5W1m]E,s
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未来随着老年就业群体进一步扩大,这些应对措施都应进一步加大力度。同时,提高社会保障统筹、促进这些劳动者跨地区就业也是重要手段。(据《劳动报》报道 叶赟)