为教科书般的处罚决定书点赞

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　　最近爆火的“罚单”可不少，其中就有一份行政处罚决定书。上海市场监管局近日公布了关于上海某公司涉嫌滥用市场支配地位行为的调查结果，同步公开的行政处罚决定书瞬间刷爆网络。该公司因实施“二选一”垄断行为被上海市场监管局罚款116.86万元，这一事件放在近期并不算引人注目，但长达1.5万字的行政处罚决定书却让人叹服，除了法律文书式表述外，文中还有大量的统计数据和计算公式，有理有据，堪称教科书般的处罚决定书。 DJ0jtv6nQ-  
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　　行政处罚决定书是行政执法活动的集中表达，也是行政执法程序合法性、公正性的证明。此前，个别部门作出的处罚决定书简单罗列事实，说理部分惜字如金，语言表述形式模块化，让当事人难以信服。而在本案中，针对违法事实的认定，这份处罚决定书既采用了文字描述，又运用经济学方面的数理模型进行论证，从当事人提供服务的性质、功能、价格等方面进行需求替代分析，辅以供给替代分析，并围绕该市场的需求特性与收费模式开展了假定垄断者测试。 rmi&{o:  
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　　总的来说，该处罚决定书文字严谨、逻辑清晰、论证有力，把行为人违法的事实讲得清清楚楚，将其为何受到处罚的道理说得明明白白，让公平正义更加看得见、摸得着。对社会公众而言，它也不失为一部释法明理的绝佳普法教材，在赢得公众认可的同时，也广泛传播了反垄断法律知识，弘扬了社会法治理念。事实表明，行政部门执法文明规范，释法说理专业负责细致，既能体现出对执法对象的尊重，让其心服口服，也能使执法活动的法律效果和社会效果得以充分彰显。（杨维立）