中国青年网北京9月8日电（记者 张建伟 通讯员 骆家超 查韦婷）随着经济社会的发展，越来越多的农村青年外出务工，农村“两委”干部、党员群体“青黄不接”的问题依旧较为突出，针对农村青年难引、难留、难育等问题，安徽省宿州市泗县以实施“选青推优”工程为抓手，持续培养村级后备干部、青年骨干。
“选青推优”工程主要通过常态开展村级后备干部招考、青年人才推荐，为村级团组织书记选人拓宽视野，为村级“两委”班子选人用人、村级党员发展储备青年人才，进而逐步解决村级青年人才匮乏等问题，持续为农村基层注入“源头活水”。
两个途径层层筛选定人才
公开招考“选青”。每年由县委组织部牵头，联合团县委、县人社局等单位，公开招考35周岁以下，大专以上学历村级后备干部，通过“公共能力测试+结构化面试+资格审查”考察方式，选拔优秀青年到村任职，目前已连续三次面向社会公开招考了556名35周岁以下大专以上学历村(社区)后备干部。
党组织摸排“推优”。以镇（开发区）为单位，注重从扶贫小组长、农村致富能手、退伍军人、返乡就业大学生、社会组织负责人中推荐后备干部，按照村党组织推荐、个人自荐，党组织考察、县乡联审的流程把能干事、想干事的年轻人才吸收进村级后备干部。同时泗县将开门选人与从严审查相结合，所有“选青推优”后备干部都要经过组织、纪检、法院等16家部门联审，确保政治过关、素质过硬，无违法违纪行为。截至目前，全县187个村(社区)，每村常态保持3名以上后备干部，同时每村至少明确一名后备干部兼任团组织副书记或协助村团组织工作。
五项制度一线练兵育人才
备案管理制度。泗县出台《关于进一步规范村级后备干部使用管理的八条意见》，按照“一人一档、一乡一册、一县一库”的要求，逐人建立台账，实行动态调整，进一步规范了后备干部选拔、培养、任用全过程。
集中培训制度。按照“缺什么，补什么”的原则，将基层党建、基础团务、集体经济发展等作为培训重点，每年县级至少举办2期后备干部培训班，每年组织一批优秀后备干部赴苏州干部学院、浙江大学等发达地区参加培训，全面提升政治理论和实干能力。
跟踪培养制度。明确由驻村工作队长、包村干部、和村书记三人“传帮带”，定向跟踪培养村级后备干部，确保培养可持续性。乡镇(开发区)定期举办后备干部“擂台赛”，为后备干部搭建展示能力的舞台。
挂职锻炼制度。以乡镇为单位，从各村（社区）轮流抽调后备干部定期到乡镇共青团、组织办、乡村振兴办等部门进行挂职锻炼，拓宽工作思路，提升综合能力。
一线培养制度。引导后备干部在村主动作为、一线锻炼，实行“包片包组”，切实压担子、铺路子，围绕乡村振兴、环境整治、文明创城等中心工作，实行大拉练、大锻炼，为村“两委”干部储备打下坚实基础。
四大举措提升保障留人才
强化基本待遇。健全完善后备干部基础报酬逐年增长机制，参照村“两委”副职发放基本工资并逐年提升，同时为村级后备干部购买城乡居民养老保险、医疗保险、人身意外商业保险“三险”，社区后备干部享受“五险一金”。
强化考核管理。实施后备干部星级评定制度，由县委组织部、团县委不定期对后备干部在岗工作情况进行督查调研，每年底对全县后备干部开展星级等次评定，与绩效奖励直接挂钩，根据一星级到五星级发放4000至14000元不等。
强化政策扶持。积极为后备干部提供项目资源、创业政策支持、贷款贴息等服务，鼓励引导后备干部领办专业合作社，带头致富带领致富。
强化政治激励。注重政治激励，对于表现突出，镇村普遍认可的后备干部，优先推荐入党、优先给予荣誉表彰、优先选拔进入村“两委”班子，截至8月中旬，全县共有98名后备干部发展为中共党员，61名进入村“两委”，46名优秀后备干部挂职村党总支副书记。
