矸电公司化学脱硫部加强外委承包商管理：
“日、周、月三维度管理法”建立安全屏障（图3幅）
◎杨文瑞
准能集团矸电公司现有4台循环流化床发电机组，总装机容量为960兆瓦，属蒙西电网公用火电机组，受蒙西电网调度。化学脱硫部是矸电公司的主要辅助生产部门，负责化学、脱硫、除尘、化验、灰场的正常运行工作以及外委承包商的安全环保管理工作。部门所辖范围长期外委承包商有准格尔旗永信矿山机械维修有限责任公司16人，内蒙古艾麓工贸有限公司6人，准格尔旗大路兴业煤化有限公司6人，共计28人。针对外委承包商管理方面存在的问题，矸电公司化学脱硫部严格执行国家能源集团及准能集团对外委承包商相关规定，细化“十必须、两严格”，有针对性地在安全培训、机制完善、责任落实等方面提出相应措施，将外委人员纳入公司班组建设统一管理，加强员工安全教育培训，落实岗位责任，细化考核细则、通过每日、每周、每月不同项目定期检查，进一步有效、规范地管理外委承包商员工，保障企业安全高效生产运行。
化学脱硫部按照每日、每周、每月制定不同的检查项目，细化管理，有专人、有组织地定向督导检查，切实加强现场的管理和跟班监督检查力度，及时排查隐患，保证安全作业。
每日管理。每日按照检查表进行检查。每日必检查两大项目，一是有专人每天对外委人员进出厂情况进行检查，重点对外委单位人员进出厂情况进行检查，杜绝外委单位随意换人、无证上岗、冒名顶替等现象，外委人员变动时必须由安全环保监察站审批同意，新增人员要重新履行入厂手续；二是有专人对每个作业现场进行监管，检查外委队伍班前会、安全技术交底、违章作业、作业人员冒名顶替、外委单位管理人员玩手机、放灰扬尘、车辆撒灰漏灰等情况、检查运灰渣车车厢的密封、液压苫布遮盖、灰渣拉运道路卫生、扬尘、道路洒水、车辆出入库前鸣笛、车辆行驶中工作人员上、下车辆作业情况、灰场作业面及拉灰道路洒水、乱丢废弃物、灰渣拉运结束后库内卫生，灰库后灰水收集箱内灰水、车辆轮胎、车身卫生情况等。严格执行标准化班前会。班前会明确布置工作任务、辨识危险源，强调注意事项，对上级文件、指示要求及部门的各项任务安排及时传达到班组。每日班组派人对人身安全风险分析预控本填写情况进行检查，对有关要求及作业任务实际，做好风险分析，制定管控措施，填写人身安全风险分析预控本，保证不填写风险预控本不进行作业。
每周管理。每周定向检查四个项目，一是部门安全员每周对人身安全风险分析预控本填写情况全面检查，把员工人身安全风险分析预控工作作为安全监察的重要内容，每周对风险预控本填写情况进行检查评价；二是有专人每周对全部外委人员进行安全教育培训，有专人参加外委队伍每个班组安全活动，对政策法规、上级要求、安全规章、技术要求进行宣传，并指导其控制安全作业、岗位技能、应急处置等教育培训；三是有专人每周对外委队伍劳动防护用品配备和使用情况进行检查，检查外委队伍班组是否配齐安全帽、工作服、工作鞋、防尘口罩、耳塞等劳动防护用品，是否有效合格、正确使用等情况；四是有专人每周对外委队伍使用的工器具进行检查，对外委队伍进厂的施工机械百分之百检查，百分之百建立台账，不合格的杜绝进厂。加强对外委人员的安全教育和培训。每周对外委人员进行安全教育培训。严格检查外委人员入厂三级教育培训情况，重点检查培训及考试的内容、形式是否符合要求，是否有代考现象。部门每周派专人参加外委班组安全活动，对政策法规、上级要求、安全规章、技术要求进行宣讲，并指导其开展安全作业、岗位技能、应急处置等教育培训工作。
每月管理。每月对外委队伍班组应急管理进行检查，要求承包商单位要做到应急救援到位，每月开展一次应急演练，突出人身伤害、火险处置、应急疏散等方面的演练内容，提高专业技能和自救能力。按月统一考核评比。外委队伍按照电厂二级单位进行管理，督促外委队伍统一执行公司、部门班组管理相关规定，实行统一管理。公司、部门有关安全生产会议要求外委项目负责人必须参加，统一安排隐患排查、季节性检查、安全生产月活动、反违章工作等。外委队伍统一纳入公司、部门月度、年度考核，统一进行违章考核、安全监督，长期外委队伍人员纳入考评范围，统一进行考核。
化学脱硫部自施行“日、周、月三维度管理法”后，为进一步规范外委施工人员现场施工安全作业行为，强化施工人员安全责任意识，提高安全管理水平。通过多形式的安全教育培训、标准化班前班后、不间断定向检查切实增强外委员工安全风险防范意识，提高对生产现场安全风险辨别能力，为避免安全、质量事故的发生，确保各项任务有序地进行奠定了良好基础。
自施行“日、周、月三维度管理法”后，化学脱硫部针对性地对外委队伍监督和指导，对于有违反安全规定的行为，外委队伍责任人、项目经理以及监督人员都会受到相应及等量的考核。做到层层有人管、事事有人抓，将安全风险和事故的苗头消灭在萌芽中。
图1：外委承包商员工现场起重作业
图2：外委承包商员工检修现场工器具标准摆放
图3：外委承包商员工受限空间作业
