日前，有关部门发出《关于本市企业高温季节津贴标准的通知》，但多数企业和劳动者称“不知道”—— AV*eGzz `
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刚刚进入大暑，气温又飙升到了35℃以上。今天已是今夏上海的第16个高温日了。持续高温将申城烤成了一个大火炉。与身处空调环境、同时享受高温费福利待遇的公务员、白领一族形成鲜明对比的是，许多在烈日下工作的劳动者，高温补贴却还没有着落。 e3b|z.^ 8
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今年7月11日，上海市劳动和社会保障局、市总工会联合发出《关于本市企业高温季节津贴标准的通知》，《通知》规定，在最高气温达到35℃以上的高温天气里安排露天工作的，以及不能将工作场所温度降低到33℃以下的，企业应当向职工支付高温季节津贴，津贴标准每天不低于10元。 WYNO6Xb#:
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这对于众多在露天以及闷热环境下工作的劳动者是一个好消息。那么，他们是否享受到了这10元的高温津贴？昨天，记者对烈日下的送水工、建筑工人、送货员和交通协管员等作了一番调查。 hXx.
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送水工 不打算索要高温津贴
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14:20，胶州路长寿路口 Ps_q\R
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马路上的气温超过了40℃。记者拦下正在吃力蹬着蓝色布篷三轮车的老张。老张的衣服已被汗水浸透。他来自安徽，在上海打工已经5年。他的三轮车上装着23桶水，这已是50岁的老张今天送的第三车水了。 &b7 i> ()
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老张说：“政府出的政策都好，这个我们明白，但就是落不到我们身上啊。高温津贴的事我不知道，就是知道了也不敢去要。现在你去要钱，过一段时间等到天气凉快工人好找的时候，我肯定被打发走人了。我要养家供孩子读书，就想凭体力挣些老实钱、平安钱，高温津贴我就不想了。” *.ZU" 5e
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15:20，万航渡路镇宁路口 Oe[qfsdW
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一辆简陋的三轮车上，堆满屈臣氏、斯柏克林等多个品牌的桶装水。10分钟后，记者等来了送完水回来的小王。“知道35℃以上，你可以领到每天10元钱的高温补贴吗？”小王一边忙着擦掉流进眼里的汗水，一边腼腆地说：“最热的3个月，我们每个月有50元的降温费，最后一起结。我是外地来打工的，老板觉得该给多少工钱就给多少，政府规定有高温津贴我就不知道了，也不打算去要。” .&Ok53]b
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16:00，复兴路乌鲁木齐路口 4%L-3Ij
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几个年轻的送水工聚在屋檐下聊天。记者拿着刊登着关于10元高温津贴消息的报纸给他们看，几个年轻人说：“这个事我们不知道。我们的收入是这样：每送一大桶水可以挣1元钱，一小桶水挣5角，一纸箱饮料3角，不论夏天还是冬天都是这个价，多送多得，其他的什么也没有了。今年还不错，这个月公司给我们5个人发了两箱盐汽水解暑。这个行业就是这样，愿意干你就干，不愿干拉倒，谁还会去要什么津贴！” l`A4)8Y@
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建筑工人 不知道有高温津贴 ,dO$R.h
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在康定路西康路口的“康定路下水道改建工程”现场，两名工人告诉记者：“不知道有这样一个《通知》，至于那10元钱，跟我们根本不搭界！”长寿路胶州路口的一处建筑工地还没有正式开工，三名工人正在修砌一堵砖墙。记者和一位管理人员模样的人聊起高温津贴的事，得到的说法是：“我们还没有收到通知。现在施工的工人工资是事先谈好的，我们按合同办事，一般来说不会再支付其他费用了。” +|=5zWI /
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环卫工人 每月有500元高温费 8${Yu
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昨天，在常德路、新闸路口，一位环卫工人正在清扫马路，天蓝色的上衣背后已经湿透。他说他不知道《通知》的规定。不过，公司夏季每个月发500元高温费，每天工作时间也缩短到5个半小时，他对此是满意的。 Vdz(\-}ao
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昨天上午9时，一家婴儿用品直销公司的送货员程师傅敲开了中远两湾城一位客户的家门。这是程师傅今天送的第8户人家。每天早晨，他7时就出门，骑着自行车在一块固定区域内送货，自行车架上的货物沉甸甸的。他每天得送三四十户人家，傍晚6时多才能回家，有时订单多，再晚也得送。由于成天在外奔波，他又黑又瘦。他的工资是底薪850元加奖金，一般能拿到1500元左右。他说，平时没啥休息时间，最多就是中午半小时吃饭，打个盹的工夫都没有，有业务做，谁想休息？只想多赚钱养家糊口。 {BlKVs Q
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程师傅说，他听说过10元高温津贴的事，不过估计拿不到，因为公司在夏季每月发100元高温费，他觉得已经很不错了。 ,@'M'S
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交通协管员 有望拿到10元津贴 Udh!%QP%[w
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站在马路上维护秩序的交通协管员也是很辛苦的一个群体。大热天，他们身穿统一的长袖制服加黄色闪光背心，这是为了防止晒伤。火辣辣的太阳炙烤着，他们仿佛身处桑拿房中，还得吹着哨子，重复着禁行、放行的手势，劝说不守法的行人和骑车人。 !(wH}ti
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有别于送水、快递和建筑行业的外来务工者，交通协管员都是上海的4050人员，消息比较灵通。在延安东路西藏路口，一名协管员表示，听说过10元高温津贴，但觉得不可靠，可能是传闻。当记者告诉他这消息属实时，他的表情十分漠然。在四平路新港路口，两名协管员中的一个说知道新发布的通知，但单位里还没有说起过，不知道能不能拿到。 2og8VI
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昨天，记者与杨浦区交通协管员管理办公室联系，负责人茅廉表示：已经从媒体获悉这一通知，区政府对发放高温津贴十分支持，专门拨出了费用，目前正在落实中。他们将按照《通知》的规定，35℃以上高温日每天每人不低于10元。协管员的工资发放日是每月15日，高温津贴将在下月15日和工资一同发放。 @\UoZv(
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广大劳动者 盼好政策尽快落实 7berkU0P
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由于政策出台仅十多天，所有受访者均未拿到10元高温津贴，且大部分从事露天工作的外来务工人员对《通知》全然不知。这主要是宣传力度不够。这是一项保护劳动者健康的好政策，但要让广大劳动者知晓，还需要政府部门、各级工会向企业、职工广为宣传，尤其是向为数众多的非公企业做好宣传。 }_{QsPx9
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另外，弱势群体不敢维权的状况令人忧虑。面对严峻的就业压力和沉重的家庭负担，仅凭体力维持生计的建筑、送水、快递、保安等从业人员的竞争力显得不堪一击，为保住饭碗，他们中的一些人甚至放弃了和企业签订劳动合同的基本权利，如果让他们按《通知》规定索要高温津贴，结果可能是得不偿失。在采访中，几乎没有劳动者对《通知》的出台表示欣喜，相反是事不关己的漠然。 0fd\R_"d.
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尽快落实这项政策，督促各类企业向员工发放高温津贴，让一线员工尽快得到保障，是摆在我们面前的一项新任务。（记者 邵宁 窦晓冬） FTg4i\Wp
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“热浪与健康监测预警”一级戒备 2i@t;h2E
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高温、高湿、西南风，这是夏天最难熬的日子的特征，是这个季节最危险的健康杀手。由本市气象部门和卫生部门5年前联手启动的“热浪与健康监测预警系统”，又进入了“一级戒备状态”。据该系统监测，到目前为止，申城今夏主要属轻微热浪。 1xkU;no
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上海市城市环境气象中心副主任谈建国介绍说，不同时段，人体对气温的忍受能力不同。申城6月入夏初期，人们能忍受的平均高温水平为35℃；6月底至7月上旬，上升至36℃左右；7月中下旬，人体能忍受的平均高温水平进一步上升到37℃左右；8月上中旬，这一数值下降到36℃；而到了8月下旬到9月上旬，再降低到35℃左右。 9C{\=?e;
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今年7月上中旬，申城虽然高温不断，但超过37℃的极端高温日属零散出现，威胁程度相对来说不大；另一方面，夜间的降温还算比较明显。所以，今夏的持续高温，未对人体健康产生重大影响。 3oCw(Ff
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不过，无论在夏季的哪一阶段，只要出现连续3天以上、且超出同期人体忍受限度的高温，人的死亡率和发病率就会明显上升。1998年8月7日至17日，连续11天的最高气温持续在36℃以上，其中8月15日最高气温甚至高达39.4℃。当月月底，来自卫生部门的数据证实了这段持续高温的“杀伤力”——人口死亡率明显高于平时。 M:~/e8Xv
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来自上海气象信息网的高温防御信息提醒说，高温天气宜吃咸食，多饮凉茶、绿豆汤和苦味食物等。体育锻炼要适量适时，外出健身最好自己带水，不断地少量饮水，切忌狂饮。不要长时间呆在空调房内，以防产生头疼头昏等所谓“空调病”。电扇不能直接对着头部或身体的某一部位长时间吹，以免身体局部受寒。 （记者 董纯蕾） f @c s<x
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【焦点链接】 Bw[j rK
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7月11日，上海市劳动和社会保障局、上海市总工会联合发出《关于本市企业高温季节津贴标准的通知》，内容包括： iC{~~W6
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●企业安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温季节津贴，津贴标准每天不低于10元。 r_kw "9
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●企业应结合生产经营特点和具体条件，建立高温季节津贴制度，并通过民主协商合理确定本企业的高温季节津贴发放条件、范围及具体标准。 hR$lX8
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●企业在发放高温季节津贴的同时，不能影响高温岗位工作劳动者的高温岗位津贴的发放，并应继续做好高温季节工作现场清凉饮料的供应。 ^ 3-Wxn9&
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●各企业，特别是从事高温作业和户外作业的企业，要制定合理的作息制度，当气温达到35℃及以上时，可根据实际情况调整、缩短工作时间。当气温达到38℃及以上时，除涉及国计民生、城市运行安全和人民基本生活等的重要行业外，工作环境不能满足极端高温条件作业的企业，可视实际情况采取暂停工作和保证休息等措施。 Y)@PGxjz
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●本通知下发前今年已有的高温日，企业应按本通知规定发放高温季节津贴。 h CLXL
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【专家观点】 p ]zYj >e
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应立法保护高温下的劳动者 B9 Dh^9?L
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上海市总工会经济部和保障部有关负责人介绍说，1960年7月1日颁布的《防暑降温措施暂行条例》，是目前唯一的一部高温劳动保护的法规，然而，这个47年前的《暂行条例》，根本无法维护今日劳动者的权益。比如，《暂行条例》只适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”以及“田间作业”。具体防暑降温措施只是：“夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装。夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所”，等等。 r $du-U
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显然，《暂行条例》针对的是我国近半个世纪前的社会状况和经济状况，与今天的情况严重脱节，也与当前日益多元化的行业和越来越复杂的劳动关系不相适应。《暂行条例》不能无休止地“暂行”，必须为高温下的劳动保护立法。 x,Cc$C~YP
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近年来，市总工会在市人大、政协会议上多次递交议案、提案，向政府有关部门建议出台地方法规，以保护高温下劳动者的健康。今年5月，上海市劳动和社会保障局与市总工会开始酝酿这方面的政策，最近联合出台了这一《通知》。在国家法规还未改变、地方法规还未出台之际，《通知》为烈日下的劳动者撑起了一把“遮阳伞”。 IKK<D'6
新民晚报
