■劳动报记者 王海雯 ?D RFsA
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在今年的全国两会上，多位代表委员聚焦老年群体。其中，有全国政协委员提出，鼓励初老群体再就业，发掘老年人的技能潜能，让老年人收获更多认同感、荣誉感，减轻“空巢”焦虑。 1$:{ {%
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事实上，国家在日前发布的《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）中就提出，“充分发挥低龄老年人作用”“探索适合老年人灵活就业的模式”。 j#*asGdp#J
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据官方统计，目前上海70岁以下的老年人口达300万，低龄长者在老年人口中占六成，是宝贵的人力资源“富矿”。他们的“老有所为”已不仅仅是参与志愿者活动、服务社会，还有相当大的群体正续写职业生涯，以各种形式实现再就业。如何更好地发挥低龄老年人作用，专家学者、企业HR对“适合老年人灵活就业的模式”有着怎样的思考与期待？为此，劳动报记者开展了一番调查。 z5x ,fQw6O
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七成多受访者 X% Spv/8{
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有再就业意愿 >$7wA9YhL
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过了2022农历新年，在一家外贸企业任职的人力资源经理王彬48岁了，退休议题已摆到了她的人生规划中。她告诉记者，这两年明显感觉精神压力大，所以更倾向于在50岁时办理退休手续。 xT_fr,P
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当然，王彬选择退休不是真的要离开职场，而是想未来换一种身份重新“杀回来”，以“自由人”的方式从事人力资源咨询服务。早在十多年前，她已是公司内“一人之下”的高管，随着年龄的增长，想要在就业市场上获得更好的发展机会并不容易。当王彬听记者讲起“发挥低龄老年人作用”时，她非常兴奋，“我在就业年龄段内未必占优势，但进入退休大军后，我是低龄老年人，会不会又吃香起来。” ^/`#9]<%
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记者在调查中发现，退而不休、续写职业生涯是不少退休人员的期待。近日，本报记者与上海市退休职工服务中心公众号“退休申活”共同发起了一项“老有‘新’所为”的微调查，总计有169人参与。针对“您在退休后，是否有再就业（已领取养老金，从事受薪工作）的意愿”的提问，47.34%参与者表示“有，且目前或过去从事受薪工作”，并有30.18%表示“有，但没有找到适合的工作机会”。 Eg@R[ ^T
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现年66岁的顾菊英退休前也是一家外企的人力资源经理。因为出色的工作能力，她一直到62岁才正式办理退休手续。这之后，她又连续3年被市总工会聘为“上海工会劳动关系工作指导员”，为宝山区的基层企业提供劳动法律指导服务。
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聊起自己的再就业意愿，顾菊英坦言，一方面孩子已在国外定居，没什么生活负担，另一方面自己身体也健康，想继续为社会做点什么，“我以前做过很长一段时间的工会主席，所以机缘巧合之下，成了一名工会系统的劳动关系指导员。” '+ o :,6
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退休医务工作者 u~/M
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续写职业生涯
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《意见》出台后不久，在市卫生系统退管会工作的唐琦文就领了一个新任务，针对全市直属48家三甲综合及专科医院的退休医务工作者再就业情况作一番初步排摸。她告诉记者：“目前48家医院的退休职工总数在27000余人，55岁至70岁低龄老年人的人数大概在15700名左右。” 6MLN>)t
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医务工作者退休后的再就业方向有哪几类？唐琦文举例道，像在职时拥有副高级以上的专家教授，不少会被原来的医院返聘，继续开设专家门诊，或从事重点学科科研项目，他们的工作时间相对灵活；另一类群体包括主管护士、主治医生等，退休后较多会选择在体检中心或私立医院继续工作。 "C$!mdr7
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事实上，唐琦文本人就是低龄老年人再就业中的一员。她曾经是上海市眼病防治中心的药学专家，退休4年后，她说自己又在市卫生系统退管会找回了昔日上下班的感觉，“一周工作5天，每天6小时。” $\YLmG
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再就业之前，唐琦文其实也没闲着，每年都会参与由上海市养老服务发展中心组织的“银龄行动”“云海银晖”等志愿者活动，“我们医生主要以智力输出、传帮带教的形式到新疆、云南等地进行援助。” f_i"/xC-/
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针对《意见》提及的“鼓励各地建立老年人才信息库”，唐琦文从自身的体会谈及她所参与过志愿活动的组织方——上海市养老服务发展中心、上海市老年科技工作者协会医学专业委员会都有相当一批老专家、老教授、老教师的名单，“这些机构建立老年人才信息库是有基础的。” W (=Wg|cr
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知识型服务业 "!%w9
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是老人就业“主战场” 3b g4# c
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王大犇，华东师范大学原人口研究所副教授。从上世纪90年代中期起，王大犇的研究开始关注就业以及老龄化等议题。“相对而言，目前我国法定的退休年龄较早，而人口的预期寿命在不断提高，老年人力资源是一种宝贵的资源，特别是随着近年来我国劳动年龄人口出现了负增长，延迟退休也被国家提到了议事日程。而老年人的灵活就业一定程度上也可以缓解国家劳动力短缺的问题。” 王大犇说道。 /(hP7_]`2
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《意见》中提出，“在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式。”王大犇说，这表明了老年人灵活就业的主要领域是在服务业，特别是知识型服务业，如教育、医疗。聊起“老年人的灵活就业模式”，王大犇表示，部分老年人都需要在社会角色与家庭角色中来回切换，所以“时间自由、以完成一定任务”的灵活就业模式是适合老年人的。 /%J&/2Wz
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此外，考虑到老年人再就业中的劳动伤害风险，王大犇提出，要鼓励倡导所在单位为从业的老年人购买商业保险。在“退休申活”的微调查中，针对“您所服务的单位，是否购买了雇主责任险或人身意外伤害险等商业保险”的提问，64.94%参与者表示“有”，18.18%表示“没有”，还有16.88%表示“不知道”。 ]YisZE4s
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“据我了解，对于一些返聘回原单位的，仍然提供8小时劳动的退休人员，所在企业购买意外伤害商业保险的比例还是比较高的，用来降低用工的风险，但是在灵活就业模式下，老年人可能是以完成一项任务受薪的，也可能并不完全服务于一家单位，企业商业保险的购买率是不是还会比较高？如果这是未来要普及的模式，这个要重视起来。”王大犇说道。 9A/Kn]s(jj
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建议政府参与 cXLV"d
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拓宽老年人择业渠道 0j
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《意见》还指出，“为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。”微调查中也设计了一个相应问题—— “若您退休后正在或过去从事受薪工作，您是如何获得工作信息的”的提问，71.90%参与者表示“朋友介绍”，15.03%表示“招聘网站”，13.07%表示“线下经营性职业中介机构/猎头公司”。 X/`#5<x
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上海市金石律师事务所是市总工会退管办的合作律所，该所高级合伙人沈力告诉记者，老年人相对社会资源丰富，所以通过朋友介绍获得工作的比例较高；但也因为是私人介绍，在一些具体个案中，工作前针对工作时间、薪酬待遇、终止条件等信息的约定不明确，再就业过程中容易产生争议。 #lB pln9
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“就业模式可以是灵活的，但必要的‘约定’不能也一并‘灵活’了。” 沈力建议老年人在从事受薪工作时，应事先和相关单位签订权利义务明确的书面协议，协议需包括薪资报酬、福利待遇、终止条件等内容。当然，如遇不可协调的矛盾时，除了协议外，双方在实际履行过程中的薪资报酬、福利待遇等也是重要的参考依据。 an$ ]IN
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“目前低龄老年人的择业渠道太狭窄了。”王彬建议，借鉴现在的招聘平台，政府也可以做一个公益平台，企业方在平台上发布项目，老年人觉得合适来接单即可，工资也在平台上进行结算；另一方面，对于雇佣超过60岁老人的企业，给予营业税等方面一定比例的税收优惠，享受特定的政策福利。
