邢承木离线 级别: 万米冲刺会员 UID: 1785 精华: 22 发帖: 8187 财富: 91715 鼎币 威望: 249 点 贡献值: 207 点 会员币: 0 个 好评度: 3382 点 在线时间: 2699(时) 注册时间: 2007-12-10 最后登录: 2024-04-18

楼主 发表于: 2022-05-15   倒序阅读 ┊  只看楼主 ┊  小 中 大 重奖举报人50万元，示范意义重大 重奖举报人50万元，示范意义重大 ■邢承木    近日，山东济宁一名群众因举报某煤矿的生产安全问题，被认定举报属实后，获当地应急管理局重奖50万元——这也是今年截至目前全国安全生产有奖举报领域最大的一笔单项奖励。    前不久，国务院安委会制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的“十五条硬措施”。重奖激励安全生产隐患举报是重要内容之一。济宁市应急管理局重奖举报人50万元，是贯彻落实“十五条硬措施”的生动实践，其示范意义重大。    “海恩法则”表明，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。对于轻微事故、未遂先兆和事故隐患，局外人往往难以察觉，监管部门也难以第一时间发现，但却逃不过生产经营单位内部人的眼睛。一般来说，企业内部人员更了解企业安全生产管理内情，更容易在第一时间发现安全风险隐患，而且也便于获取第一手证据。因此，内部人举报往往具有信息翔实准确、可信程度高等特点，能够助力监管执法部门进行精准治理。从一些过往的安全生产事故调查结果看，有的事故在发生前相关隐患就已露出端倪，有的非法违法行为甚至明目张胆，但一些内部人员或担心举报会遭遇打击报复，或出于其他考虑，不敢当“吹哨人”，企业因此错失整治良机，最终酿成悲剧。    每次安全生产事故发生后，总有人扼腕叹息、追悔莫及，但生命不会重来。因此，加强群众监督，重奖激励安全生产隐患举报，鼓励及时、如实举报重大安全风险、重大事故隐患或者安全生产违法行为，是降低安全生产风险、筑牢安全生产屏障的必要之举。    近年来，各级应急管理部门对安全生产“吹哨人”制度非常重视，相继出台了安全生产举报奖励办法，其中不乏高额经济奖励。如《山东省安全生产举报奖励办法》根据举报事故隐患和非法违法行为的严重程度，分类逐项明确奖励金额，对举报核查属实的实名举报人最高可奖励50万元。重奖“吹哨人”，可以激励企业内部员工形成强大的内部监督力量，为监管部门提供有价值的线索或证据，便于监管部门及时查处和责令整改，让企业无法将安全隐患隐瞒下去。    当前，有的地方对安全生产举报工作宣传力度不够，群众发现问题隐患不会举报、不愿举报，甚至不敢举报的情况仍然存在。有的地方监管部门平时接到的举报绝大部分是匿名举报，很多举报人不留姓名、电话，举报事项调查处理比较困难，应引起重视。    要让举报奖励制度更好地发挥作用，必须不断健全完善机制。一是畅通举报渠道，方便公众、企业内部员工在发现安全生产重大风险、事故隐患和非法违法行为后，能第一时间通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式进行举报。二是监管部门要对举报及时受理，一经查实要践信守诺，做到“件件有着落、事事有回音”，并及时兑奖，应奖尽奖。三是做好“吹哨人”的信息保护工作。相对于一般举报，内部人员举报被发现和报复的可能性更大，现实中“问题没解决，提出问题的人先被解决了”的现象时有发生。因此，必须严格内部保密机制，最大限度避免“吹哨人”信息泄露，解除“吹哨人”的后顾之忧。四是做好宣传引导，对举报人员要明之以法、晓之以理，明示举报人应当对其举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和生产经营单位，不得故意诱导生产经营单位实施安全生产违法行为，以此提高制度落地实效。    此次，济宁市应急局奖励举报人50万元，带了个好头。事实证明，重奖举报人，不论是从措施的针对性，还是措施的实用性看，都是实招、硬招、管用的招。通过重奖激励安全生产隐患举报，调动和保护公众和企业内部员工举报的积极性，从而形成全社会关心安全生产工作、群防群控的良好局面，筑牢安全生产屏障，真正把不安全因素、事故苗头消除在萌芽状态，避免小隐患诱发大事故，花多少钱都值！ [ 此帖被邢承木在2022-05-15 14:16重新编辑 ]

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dongzi离线 诗化的语言，使你看出来：我依旧是少年。 级别: 管理员 UID: 2170 精华: 49 发帖: 135797 财富: 1289115 鼎币 威望: 77 点 贡献值: 209 点 会员币: 3 个 好评度: 217 点 在线时间: 8583(时) 注册时间: 2008-02-02 最后登录: 2024-04-18	沙发 发表于: 2022-05-15   只看该作者 ┊  小 中 大 把不安全因素、事故苗头消除在萌芽状态，避免小隐患诱发大事故，花多少钱都值！
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