·李晓波
“安全生产标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，是构建煤矿安全生产长效机制的基础，是搞好煤矿安全管理的重要保证。今年上半年，我们正是严格对标对表开展了安全生产标准化建设，才在生产条件持续恶化，风险管控压力持续增大的情况下杜绝了重伤及以上事故，杜绝了瓦斯一氧化碳等有毒有害气体超限报警事故，超额完成了生产、经营目标任务”。7月25日，川煤集团华荣能源绿水洞煤矿矿长卢运海在接受采访的时候语调铿锵地说道。
绿水洞煤矿历来高度重视安全生产标准化建设工作，坚持高标准，高起点，严要求，以“创红旗标杆连队、红旗标杆班组、红旗标杆头面、红旗标杆硐室”竞赛工作带动矿井安全生产标准化工作全面提升，走出了一条独具特色的安全生产标准化创新之路。矿井被评为“国家一级安全生产标准化矿井”荣誉称号，2017年7月6日，四川省全省安全生产标准化现场会在绿水洞煤矿召开，多年来，黑龙江、吉林、安徽、新疆、云南、重庆、贵州等地煤矿前来交流学习。
明确目标，落实责任
绿水洞煤矿每年建立了安全生产标准化评比考核与部门人员挂包管理办法，成立了以矿长任组长，党委书记、安全副矿长任副组长的安全生产标准化工作领导小组，负责对基层单位贯彻执行安全生产指令指示、落实安全生产决策部署、现场安全管理和安全生产标准化工作的业务指导、工作协调、检查考核。领导小组下设办公室于安监部，安全副矿长兼任办公室主任，其余班子成员为副主任，具体负责矿井安全及安全生产标准化工作的日常管理，以及对各挂包组的履职考核。
全面落实煤矿安全生产标准化8大要素15个专业具体承建部门工作职责的基础上，矿井班子成员、生产安全部门管理人员、政工经营部门副职级以上管理人员分别挂包基层连队安全生产标准化工作，明确工作目标，拟定工作措施，抓实抓细安全生产标准化日常管理工作。明确矿井五大工作目标，一是实现矿井安全“五零”目标。二是杜绝重伤及一级非伤亡事故。三是保持国家一级煤矿安全生产标准化标准，在华荣能源公司和广能中心的季度、年度标准化评比中名列前茅。四是安全生产标准化工作实现动态达标。五是职工的行为规范得到进一步提高；拟定五条工作措施，一是包保组长（副组长）和包保人员，每月至少参加两次包保单位的安全政治学习，宣讲矿井当前的安全形势、安全工作重点及措施、事故案例，让职工知形势、晓任务、明警示，齐心协力 做好安全生产工作，对未参加的人员按照100元/次进行考核。二是包保组人员经常到包保单位了解安全生产动态，解决生产活动中出现的安全及安全生产标准化难点问题，纠正、查处“三违”行为。三是加强对包保单位跟班副队长、班组长的风险管控、安全检查、隐患排查、标准化问题整改等履职检查，督促包保单位副队长、班组长及时整改隐患、问题和文明生产。四是包保组指导包保单位修订完善相关的安全及安全生产标准化工作制度，督促包保单位人员落实安全生产责任制、上级和矿安全指令指示、安全教育培训等。五是每月对包保单位作业区域风险管控、隐患整治、标准化问题、安全管理制度执行等分上、中、下旬进行检查和剖析，查找 问题短板、漏洞，提出解决方案，确保标准化工作保持一级、班班动态达标。
对标标准 筑牢根基
按照煤矿安全生产标准化体系建设要求，绿水洞煤矿全面对标对表，加大了矿井安全基础建设投入力度，保障安全生产。
一是保持开采设备标准化达标。配置了保有新度系数达标的掩护式液压综采支架300余架、综合机械化采煤机5台、综合机械化掘进机6台、落地固定式带式输送机26台、套，装备了2个标准化综采工作面，一个备用标准化综采工作面、4个标准化煤巷综掘工作面、5个机械装载皮带连续运输的炮掘工作面。
二是促进安全设施标准化达标。该矿以安全费用投入立项的方式，投入4500余万元更换不符合新标准的瓦斯抽采系统设备1套及直径400毫米瓦斯抽放管路2300余米、建立煤层自然发火束管监测系统1套、更换主平硐老旧钢轨10000余米；编制了矿井KJ90NB安全监控系统改造升级方案，该系统改造升级完成后将进一步提升矿井瓦斯灾害的监测、预防控制能力。
三是保障小型设备设施标准化达标。该矿通过严格控制管理成本，大幅压缩非生产性“六费”标准，清退不符合新标准要求的库存物资材料，筹集资金860余万元，购置符合新标准规定的各类小型设备设施265台套、安全防护设施313套，制作各类警示标牌、告知牌、路标、材料挂牌等1783块，保证了矿井安全生产设备设施的标准化达标。
与此同时，该矿加强氛围营造和职工教育培训，提高职工安全素质。一是采取“走出去、请进来”的学习形式。每年组织多批次工作人员学习兄弟矿井在安全生产标准化上先进的管理理念和规范的现场管理，立足本矿实际，坚持“对标一流，学习一流，赶超一流”的思路，规范工程设计、施工、验收及日常管理各个环节的运作，促进安全生产标准化建设。二是对照“标准”加强培训。在《四川省煤矿安全生产标准化标准》下发后，该矿对照新标准完善了相关专业的基础技术资料，每年组织开展新标准全员学习及考试并实现了全员达标，营造出 “人人懂标准、处处用标准、事事讲标准”的良好氛围。三是在矿区内举办标准化知识竞赛、安全生产标准化板报竞赛、安全行为规范手板书表演等多种形式的安全生产标准化宣贯活动，引导职工关心关注安全生产标准化创建活动，时刻做到眼里有标准、心里想标准、手里干标准。
严格标准 夯实基础
该矿在安全生产标准化建设方面大力开展“三项重点活动”， 进一步提升矿井整体安全生产标准化水平，促进矿井标准化工作迈台阶、上水平。
该矿从生产源头、动态抓安全质量标准化建设，做到源头、动态达标。其中，源头达标严格按照各专业科室分管工程设计，做到科学、规范、合理；现场材料全部实行定置挂牌管理，做到“有物必有位、有位必归类、归类必标识”，现场施工实行开工、竣工、移交验收制度，规范了移交程序。动态达标则是在原有安全生产标准化建设取得成绩的基础上，把安全生产标准化贯彻到设计、生产、施工和现场管理各个环节，实现安全生产的标准化、规范化。同时，采用每月由矿井安全监察管理部组织矿井安全生产标准化包保组对照安全生产标准化体系建设考核管理办法对井下各作业地点进行安全生产标准化交叉检查，根据现场打分情况执行奖头罚尾考核，包保人员参与考核奖惩，激发全员参与安全生产标准化的积极性与自觉性。
定期开展安全生产标准化“全覆盖联合检查”活动。该矿结合生产实际，成立了由矿各业务副总任组长，由生产、安全、通风、机电等部门人员组成的专项安全生产标准化检查组，检查组严格按照《四川省煤矿安全生产标准化标准》定期对回采工作面、掘进头、机电、运输、通风等系统进行全覆盖检查，对查出的问题，明确整改单位和责任人，及时限期整改，保障了矿井安全生产标准化工作稳步健康发展。
大力选树精品头面创建。通过基层单位自主申报，矿组织各专业部门人员以及基层单位负责人进行集中检查评定和标准学习等方式，大力开展“红旗标杆队、标杆班组、标杆头面、标杆硐室”创建活动，实现“以点带面、以面带队、以队带矿”的标准化整体提升。对经连队自验收，报请矿井考核验收，达到“四标”创建考核标准的，分别给予一线采煤标杆班组7000元、一线掘进标杆班组5000元、二三线标杆班组4000元，标杆头面5000元，标杆巷道4000元，标杆硐室3000元的奖励，并对挂包人员给予400元/人的奖励，连队“四标”项目申报后在矿动态检查考核中未达标的，按申报项目奖励标准对申报单位、挂包人员进行对等处罚。
自绿水洞煤矿2017年推进“四标”创建活动以来，全矿申报考评并保持的“标杆班组”达到115个，班组覆盖率达到90%；“标杆头面”覆盖率达到85%；“标杆硐室”覆盖率达到89.16%。通过“四标”创建活动，掀起了全矿班组争创标准化标杆的热潮，调动了连队、班组、岗位人员自觉做好现场“隐患处置、标准作业、文明生产、环境安全、设备整洁”的积极性，促进了新标准在现场的落地生根，为该矿保持3300余天的安全生产夯实了根基。
矿井标准化工作搞得怎么样，职工最有发言权。7月26日早上，在该矿井口人车场，正准备下井的该矿采煤三队生产二班班长杨军国谈了自己的看法：“现在井下无论是大巷，还是风机巷，都打得平平直直，管线吊挂整齐规范，设备、设施摆放整齐规整、干净整洁。生产环境好了，我们的标准化意识也加强了，安全状况也持续的到了好转，我们班组已经连续10年杜绝了轻伤及以上事故。”
（作者单位：川煤集团华荣能源绿水洞煤矿）
