张硕御月离线 企业市场www.bztdxxl.cn 级别: 钻石会员 UID: 7119 精华: 27 发帖: 33265 财富: 1093398 鼎币 威望: 262 点 贡献值: 111 点 会员币: 0 个 好评度: 5210 点 在线时间: 3089(时) 注册时间: 2009-08-03 最后登录: 2020-06-05

楼主 发表于: 2011-05-06   倒序阅读 ┊  只看楼主 ┊  小 中 大 来源于 维权中心 分类 劳动监察维权三问：如何出拳更有力？ 劳动监察维权三问：如何出拳更有力？ □平安广西网/广西法治日报记者 罗 妮 　　农民工被欠薪引纠纷、速递员难耐“包身工”待遇……“五一”国际劳动节期间，劳动者维权再次引起人们关注。作为保护劳动者权益的执法部门,劳动监察部门如何破解劳动者维权难题？如何出拳更有力？近日，记者走访了部分劳动者和劳动监察部门。 <,cDEN7   一问：如何破解农民工讨薪难题？ 　　工资保障金制度的建立，最有力地解决农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。 9U;) [R Mb   　　[事件回放] 6(ja5)sn*   4月22日，小秦专门到南宁市江南区劳动监察大队，感谢劳动监察人员为他讨回半个多月的工钱980元。小秦说：“我讨了3天都没有结果，你们一出手就帮我讨回来了，动作快效率高，真的感谢你们！” ,:z@Ji   　　家住南宁市郊的小秦4月1日来到市区一工地做泥水工。他起早贪黑工作了17天，到领工钱时，工地负责人却拖着不给。干了活却拿不到工钱，小秦不甘心，4月18日至20日连续3天上门讨工钱，但都无果。无奈之下，他来到江南区劳动监察大队投诉。劳动监察人员当即行动，找到工地负责人，责令支付小秦劳动报酬。很快，小秦领到被克扣的工钱。 s@3!G+ -}   　　“维护劳动者合法权益，是劳动保障监察的基本职责。查处和纠正劳动保障违法行为，不仅是维护国家法律的权威，更是维护社会的公平正义，给被侵权劳动者公平正义，给守法企业公平正义。”自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红说。 sHEISNj/^   　　自治区人力资源和社会保障厅提供的数字显示，早在2003年，我区建筑行业就建立起工资保障金制度。目前，我区水利、电网、交通、铁路和餐饮服务等使用农民工较多的行业已全面建立工资保障金制度。截至2010年底，我区累计5个行业共有1.2万个施工单位和业主单位存入工资保障金19.9亿元；提前动用73个施工单位和业主单位的保证金2846万元用于垫支农民工工资，涉及农民工1.28万人。另外，我区对建筑企业实行区别对待、分类管理的制度，对管理规范、守法经营、从不拖欠工资的建筑企业予以减交工资保障金；对出现过欠薪恶性事件的企业，提高工资保障金存入比例。与此同时，实行保障金退还前的报纸公示制度，让农民工维权更便捷，让社会监督更广泛。 d0N7aacY   　　“工资保障金制度的建立，最有力地解决农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。”自治区人力资源和社会保障厅劳动监察局韦局长说。 yr;oq(&N   二问：劳动监察是否一定程度上存在监察乏力情况？ 　　我区进一步加大劳动监察执法力度，5年来共主动监察用人单位35万户（次），办理劳动保障监察案件3万件，年平均结案率98.8%。 /D~ ,X48+   　　[事件回放] + pjD{S~Y   “在这里工作没有双休日，国家法定假日也被剥夺。而且工作了两个月，只领了不到一个月的工资……”4月底，速递员小刘难耐“包身工”待遇，向南宁市劳动监察支队投诉。 ,g\.C+.S   　　小刘说，2月底，他受聘到南宁市一速递公司担任速递员工作，工资为800元/月，每天工作时间为上午7时30分至下午6时30分。进公司后，小刘发现工作强度远超出自己的想象：每天早上7时30分上班，但经常不能按时下班，且中午没有休息时间。在速递公司工作的57天里，有36个工作日工作时间在13个小时以上。至4月26日提出辞职为止，他只领到700元。 ,%ajIs"Gi   　　接诉后，南宁市劳动监察支队的执法人员来到这家速递公司调查。执法人员表示，如该公司确实存在违规行为，将按章处罚，维护受害者权益。 '-v~HwC+/T   　　有群众提出：“类似被侵权的事件很多。劳动监察部门往往是接到群众举报后才去查处，是否很少主动出击、监察乏力？” fk",YtS*   　　“近年来，劳动监察的任务量大幅增加，案件越来越复杂，社会各界的期望值也在提高。”自治区人力资源和社会保障厅劳动监察局韦局长介绍，劳动监察有6种主要执法方式：日常巡查、书面审查、举报投诉调查、专项检查、大要案专查和群体性事件应急检查。在维护劳动者权益方面，这6种执法方式是组合运用、相互配合，取得较好效果。此外，我区在南宁、柳州、桂林3市还建立了“网格化、网络化”监察制度，基本实现了全年监察无休。 ~KX!i 8+X   　　据了解，近年来，我区不断加强制度建设，使劳动保障监察维权体系逐渐得到健全完善。一是制定出台了《广西劳动保障监察实施办法》，推动我区劳动保障监察工作迈进规范、有序、提升的新发展阶段。二是进一步加大劳动监察执法力度，5年来共组织开展全区性的各类专项检查活动20次，主动监察用人单位35万户（次），处理突发事件1959起，办理劳动保障监察案件3万件，年平均结案率98.8%，高于95%的指标。5年来共追讨工资10.4亿元，涉及职工53万人，责令用人单位与217万名劳动者补签劳动合同，追回风险抵押金530万元，督促3.5万家用人单位补办社会保险登记，督促6.4万家用人单位补缴社会保险费12亿元。 H3b@;&`&   　　毋庸讳言，我区劳动监察在一定程度上也存在监察乏力的情况。一方面，我区劳动监察力量相对比较薄弱；另一方面，部分地方劳动监察存在先拣容易查的案件查、难查的案件一拖再拖的现象。 $!fz87-p>   　　“下一步，我区劳动保障监察机构将推动监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，监管模式从被动反应向主动预防转变，以创新执法方式为重点健全监管机制，以推进劳动保障监察立法为核心完善法律制度体系，通过监察维权工作促进实现劳动者体面劳动。”韦局长说。 J\ 3~   三问：多部门联动是解决之道吗？ 　　充分发挥各部门的职能作用，形成执法合力，收到较好的实际效果和社会效应。 +w}5-8mH&>   　　[新闻回放] v.Q)Obyn   4月27日下午，南宁市劳动监察大队、南宁市青秀区人民法院民一庭与广西建工集团就建筑企业劳动用工问题举行座谈会。 TAGqRYgi   　　广西建工集团是自治区大型国有企业，下属13家子公司，业务范围遍布全区甚至海外。该集团在劳动力管理方面遇到的问题在劳动密集型行业中具有典型性。与会代表就企业如何加强在农民工管理过程的取证意识，如何监管劳务派遣公司与农民工之间的劳动关系，如何认定恶意讨薪、恶意欠薪行为等问题，分别从行政执法和司法角度进行探讨。 &_-~kU1K^   　　与会代表认为，劳动行政部门与法院的联合下访，是南宁市探索创新劳动争议纠纷解决机制的举措之一。这种联合下访，能够更有针对性地统一行政执法和司法尺度，强化法律宣传作用，达到预防纠纷、提高公信力的效果。 1P[!B[;c   　　近年来，自治区劳动和社会保障厅在全区范围内建立了劳动保障监察机构执法联动机制，高效快捷地办理跨地域的劳动保障监察案件，与自治区高级人民法院联合推行劳动保障监察案件优先执行制度，要求各地人民法院在执行同一债务人的财产时，酌情优先考虑执行劳动保障监察案件，明确了劳动者权益的相对优先权，社会反响较好。 4s$))x9p   　　自治区劳动和社会保障厅还与中国人民银行南宁中心支行联合建立企业拖欠工资信息录入人民银行征信系统工作制度,要求各级人力资源和社会保障部门按季度将欠薪信息提供给人民银行，人民银行5日内录入征信系统，并及时将信息转给辖区商业银行，供商业银行审办信贷业务时参考。这项制度实施以来，我区累计有165家欠薪企业被录入银行征信系统，其在银行贷款时均受限，从而督促这些企业主动筹措资金支付农民工工资。 da2BQ;   　　“多部门联动是解决之道。”自治区人力资源和社会保障厅劳动监察局韦局长肯定地说。广西法治日报 !A<?nz Uv

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