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履行安全生产法定职责，当好本职岗位“第一责任人
履行安全生产法定职责，当好本职岗位“第一责任人” ——孙喜平 一、正确理解第一责任人的深刻内涵过去，在不少企业或者组织，对谁是安全生产第一责任人是一笔糊涂账。糊涂账的根源是企业对安全生产“第一责任人”概念的混乱和认识不清，安全生产监管部门的不重视，在执法监督中也存在对“第一责任人”认定不清的现象。甚至有的企业主为了逃避责任，专门设置“背锅侠”岗位。在这样一种背景之下，安全第一责任人的界定需要进行一次再明确，真正意义上把安全责任进行有效落地和堵住漏洞，所以必须明确法定的安全生产“第一责任人”是谁。为顺应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出的更高要求，全国人大常委会表决通过了对安全生产法的修改。新修订的安全生产法，进一步健全了安全生产责任体系，压实了生产经营单位的主体责任，明确了生产经营单位的主要负责人和实际控制人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。而这里要向大家陈述的是当好本职岗位的第一责任人，也就是参与安全生产工作的每一位成员。是因为新的安全生产法新增了全员安全生产责任制的规定，明确了在安全生产过程中人人都是主角，没有旁观者，安全生产责任不再是企业老板和实际控制人无法回避的责任，也是每个参与生产者“避不开”的责任。新安全生产法对第一责任人赋予的新的深刻内涵，就要求要把生产经营过程中每一位员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全工作的局面，从而整体上提升安全生产的水平。二、自己才是主宰自身安全的主人当好本职岗位安全第一责任人，是对自己健康安全的负责，自己才是主宰自身安全的主人。在过去甚至目前，还有许多人认为，安全工作就是领导和安全管理人员的事，与自己关系不大。其实，这种把自己生命安全交给别人来守护的思想是极其错误和愚蠢的。殊不知，安全工作是一个系统工程，点多、面广、范围大，仅靠领导和安全管理人员这几个人是很难管理到位的。因此，要想自身安全有保障，就要主动参与安全生产工作，争做安全生产的局中人，做自己健康安全的第一责任人，才是实现自身安全的上上策。高高兴兴上班去，平平安安回家来，这应该是我们在“烟民建危矿”等高危行业中最高的奢望，也是我们最容易忽视的关键。我们常说安全规章血写成，莫要用血去验证。埃克森美国公司爆炸事故幸存者查理先生通过《记住查理》视频向世人讲述了他自己的亲身经历：因不重视安全防护设施，不重视安全操作规程，导致炼油厂发生爆炸，自己全身超过50%的面积烧伤。不仅影响自己的正常生活，还给家人带来不幸：父母因悲痛相继离世、妻子离去、小孩的心理受到重大创伤……查理的陈述既有无奈又有辛酸，同时还有对安全生产的感受和对世人的警示。事故的教训用血的事实为我们敲醒了警钟，而我们对此依旧熟视无睹，怀着赌徒的侥幸心理违章作业、冒险蛮干。自认为自己是那个幸运儿，所有不好的事情都不会发生在自己身上。殊不知，自认为的前提是在工作中遵章守纪，规范作业，以在岗一分钟，尽责60秒的态度去完成工作，做自己健康安全的主人。三、做好本职岗位安全第一责任人有哪些难点从社会发展的规律来看：“经济越发展、生命越珍贵、安全越重要”。我们常说“安全管理老大难，老大重视了就不难”。真的是这样吗？其实不全是。杜邦的安全理念认为：企业领导展示的工作标准其实是企业能达到的最高标准。老大重视了、其他人不重视，扭转不了安全生产被动管理的局面，所以安全生产只有全员重视了才能实现安全生产主动作为的良好局面。安全管理之所以被动，是目前大环境下的安全管理工作依然存在人治的成分较大，缺乏有效的硬措施和机制（比如在新冠疫情防控时期推行的行程码，就是防控疫情的一项硬措施，没有绿码就寸步难行；还有比如各公司推行的财务报账系统，想报销，就严格按流程来执行，不按流程操作，就不能报销）；其次是安全管理见效慢，驱动的机制不合理，不能快速直接的呈现企业效益和员工利益，对大家没有驱动性；三是面广事杂，无暇顾及。目前很多中小企业因人员配置较少、大型企业因推行相关体系建设而致使安全管理部门同时承担了安全、环境、职业健康、消防的管理工作，影响本职工作的正常开展；四是责不明，履职难。部分企业对《安全生产法》约定的七条职责理解不到位、分解不清，责任不明，致使责任人不清楚自己的具体职责，不能正确的履责。四、如何落实安全生产法定职责，当好本职岗位的第一责任人要实现安全生产的自主管理，还有很长的路要走。首先是要打破长期以来“主角”与“配角”身份，要向全体职工传导“不做安全旁观者，人人都是第一责任人”的思想，激发全员重视安全的热情，实现安全观念从被动约束向严于律己的转化。从目前法律的角度来说，生产必须安全，安全才能生产，履行安全生产职责是法定义务。但从企业管理的角度和人性的角度来分析，企业照搬法律的思维和政府的政策思路，安全生产永远是被动的，想要扭转这种被动的局面，必须结合人性来研究措施。就要在制度的执行上要张弛有度、奖罚分明，推行以激励为主、约束为辅的考核机制，利用与员工利益直接相关的方式鼓励、驱动职工落实安全职责。从个人角度来说，当好本职岗位的“第一责任人”，就是要学法用法，树牢安全发展理念，担负起第一责任人应尽的义务，强化在安全生产工作中的事业心和责任感；其次是要知责尽责，完善安全生产机制。履责尽职才能合理避责，责任落实是抓好安全生产的“牛鼻子”，必须要做到明责于制、知责于心、尽责于行，在具体工作中要做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。第三是要落地落实，提升本质安全水平。强化本质安全是安全生产的治本之策和必然要求。要主动拥抱科技进步，持续深化“科技兴安”，通过技术手段辅助第一责任人履责。大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，提高监测预警、辅助指挥决策和避险救助能力，让数据来说话、用算法来分析、向技术要安全来辅助第一责任人履责。文末寄语和倡议：在岗一分钟、尽责六十秒。责任连着你我他，安全关系千万家。当好本职岗位第一责任人，体现的是对企业认真负责的忠诚度，对工作精益求精的事业心，对安全深严细实的责任感。路遥在《人生》一书中说:“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步”。安全工作同样如此，安全工作永远在路上，但紧要处常常只有几秒钟，安全生产人人都是主角，那几秒就是你对遵章守纪与违章作业作出的抉择，请大家遵守安全生产法，做自己健康安全的第一责任人。
中国能建：孙喜平；邮箱：1531208584@qq.com
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