近日，笔者在某企业调研时，一位基层区队班组长反映的问题却值得深思。为解决制约矿井生产经营的重点、难点问题，该矿积极开展技术创新、节能降耗、质量提升等项目的“揭榜挂帅”活动。但是，去年11月份张榜公布的两项课题，至今仍然没人揭榜。究其原因，除了挂榜课题专业性强外，主要是企业没有明确如何从资金保证、人员组织、场地提供、组织实施等方面给予揭榜者支持，让技术人员望而却步，不敢毛遂自荐。“揭榜挂帅”是把需要攻克的关键技术项目、“卡脖子”的难点堵点以张榜悬赏的形式面向职工寻求破题方案，让揭榜“英雄”真正掌起“帅印”，推动一些技术瓶颈、生产梗阻问题得到解决。从开始的设榜、选帅，到冲榜过程中的支持、监督，再到最后的“论功行赏”，需要完整的系统设计和精细的机制来保障。因此，企业要结合工作实际，制定完善的“揭榜挂帅”管理机制，重点解决好“如何发榜”“谁来揭榜”“如何保障”三大问题，为挂榜项目的顺利完成提供保障。
“诊断”榜单，按需张榜，找准挂榜课题。“榜”是靶子，是需要解决的根本问题所在。企业要成立课题审核小组，从每个课题的当前背景、突破理念、实施步骤、经济效益、社会效益等方面进行全面“诊断”，找准自身发展所需的关键共性技术难题，确保挂榜课题的科学性、针对性、必要性。潞安化工集团漳村煤矿的做法值得借鉴。该矿组织部牵头，连同生产科、机电科、抽采科等多个业务科室，以及部分生产队组负责人共同组成课题选报、申报小组，通过深入调研、论证分析、层层把关，紧扣制约安全生产的难点、短板，对每个课题进行全面“诊断”，最终确定挂榜课题。同时，在放榜前进行广泛宣传，为揭榜者提供各项支持，配套完善设施，营造有利环境，确保挂榜课题有人揭、揭下来能实施、实施后有效果。经过多次讨论分析，该矿第一期榜单确定了“人工架棚作业效率不高问题”“480行人巷步行作业耗时费力问题”等5个项目。这5个项目全部被揭榜。通过实施“揭榜挂帅”，把难题变课题，变“被动安排”为“主动认领”，激励更多职工创新攻关、担当作为。
竞聘选“帅”，能者揭榜，选出真才之人。术业有专攻，科技创新难题专业性强，“帅强”才能“率先”。企业要成立竞聘工作小组，制定竞聘上岗实施方案，认真考察挂帅者的思路、创新能力、团队协作能力等，优中选优，选好挂榜课题之“帅”，并为其提供各项支持，配套完善设施，营造有利环境，共同促进目标实现。疫情管控时期，内蒙古能源集团电建一公司在对上海庙煤电项目EPC项目经理“揭榜挂帅”时，通过组织报名、资格审查、陈述答辩、专家组打分等规定环节，最终优中选优，选定3名备选项目经理，然后由7位火电项目管理专家组成的专家团队对3名竞聘者进行把关。竞聘者们以现场自述的方式，从多个角度阐述了自己对组织好上海庙煤电项目的设想与举措。专家组通过与各位竞聘者深度沟通、现场提问评审，对竞聘者进行评估打分。纪委监察部门全程参与、监督本次活动。最终选出一位有担当、有能力、有魄力的项目经理，为上海庙煤电项目的顺利推进选好带头人。
分段补助，节点奖励，科学“论功行赏”。企业要建立科学的行赏机制，可按照月度考核、季度兑现等模式，对参加科技攻关的人员进行奖励。同时，要建立高效的监督考核机制，在给揭榜者更大自主权的同时，又让揭榜者有紧迫感和责任感，最大限度地保证项目“开花结果”。平煤神马控股集团帘子布发展公司以两个省级研发平台和与北京化工大学携手成立的联合研发中心为依托，投资5200余万元建设尼龙纤维全流程重点实验室，着力构建从室内试验到现场测试、从原理分析到工程应用一体化全过程的尼龙纤维全流程科技创新平台，为实施“揭榜挂帅”提供技术支撑，并给予攻关项目前期支持或分阶段补助。同时，成立技术委员会，实行“揭榜挂帅”课题长负责制，对面向全公司征集的课题进行评审，最终确定20项课题为“揭榜挂帅”课题，并根据实施难度分为A、B、C三类进行公布，对揭榜人择优遴选改革科技创新考核激励机制，对揭榜挂帅项目进行季度节点考核和年度激励考核，按节点和进展情况进行奖励，对考核达标的，最高可奖励20万元。截至目前，该公司已经兑现奖励资金超22万元，促进了公司科技创新活力不断迸发。
总之，只有设好榜、选好帅、鼓好劲，不断完善“揭榜挂帅”机制，才能发挥科技创新的鲶鱼效应，激发更多科技创新需求，激励更多人才参与到科研攻关中来。（卫红霞）
