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0文以载道——给通讯员提点小建议之文件报道篇
作者：俞晓东 [ei5QSL |
古人说“文以载道”，用现在的话说，写文章就是表达思想。当然，我们不是机器人、机器心，风花雪月、喜怒忧思都会注于笔端。发文件、搞宣传，都是在干革命工作，必须实字当头，旗帜鲜明地去说去做。通讯员写文件报道，就得这样“文以载道”。 'Nx"_jQ
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先给大家洗洗脑。无论是搞材料的、抓宣传的、当票友的，通讯员们都与文件“抬头不见低头见”。大家不要过分强调新闻ABC，写文件和写文件报道密不可分，原理相通，都是围绕问题作文章。具体来说，就是要观察问题、提出问题、分析问题、解决问题，得有理有节、有点有面、有破有立。在这一方面，70年前的《反对党八股》仍是指南，1958年的《工作方法六十条（草案）》也可参考。 +s [_
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我们要明确，先有公文，后有报道，也就是说你写的就是公文的宣传稿。通讯员们，说到底就是要承担起宣传的使命，稿子“要宣传得好，使人愿意接受”，尽量做到材料与观点的统一，有准确性、鲜明性、生动性。面对这一奋斗目标，操作时要先从宏观上明确三个问题：能不能报？给谁报？怎么报？把大盘子定下来，剩下的就是材料组织、文字加工的事了，确保文从字顺即可。 a{?>F&vnU
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先说“能不能报”。公文说的是工作，不外乎谁向谁怎样说哪项工作，其实和新闻讲5W1H一个理。你可以埋头干活，但要公开宣传时还是要仔细斟酌话该咋说的。这就是为什么会有“新闻”、“旧闻”、“不闻”的提法。有的文件有密级，只能发到某一级，还有的是依审请公开的。这些文件就不能随便报道，要宣传也得走程序、发通稿。文件报道还要考虑管理层级和权限问题。有的通讯员在县安监局上班，却经常发稿介绍省里出台了某某文件。下报上，不能说绝对不行，但极易惹事，不排除有人会挑理找茬。反之，上报下，就顺多了，最多就是联合署名而已。还有的通讯员是安委办的，常报道同级其他部门的涉安文件。只要稿件走程序、领导同意，这么干应该没事。总之，主动公开的文件、职责以内的信息，一般都可以报。实在吃不准的，还可以按规定先请示、后送审。 I4c %>R
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再说“给谁报”。以笔者的经验，通讯员投稿，主要奔着三类目标媒体：当地媒体、专业媒体、上级媒体。一般来说，当地媒体易公关，你有虎皮、有关系，人家有地方、有机会，稿件就能被高眼一眼。而专业媒体、上级媒体就不太好办了，毕竟本来文件报道就不好发，除了讲关系、讲运气之外，还得主要靠稿件质量说话，在“摒弃假大空、务求短实新”上下大工夫。所以，大家一定要摸清媒体口味，在练好内功的基础上，换位思考，对号入座，多想想如何包装，力求皮光瓤甜。像发文部署安全月，本报收到的来稿实在太多，“五个要”、“十项活动”千篇一律，“上到九十九、下到刚会走”司空见惯。如果你没从文件中找出啥突破，那么不写稿也罢，硬写了也别对见报抱太大希望。 4L,&a+)
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一般来说，光是传达文件的文件，肯定没嚼头。你要想大做文章，那就得这文件确实大有文章，要么有实话、狠话、感人的话，要么有新招、硬招、管用的招。如何找这些话和招，就是“怎么报”要解决的事了。 CyB 1`&G>
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“看菜吃饭，量体裁衣”，文件再多，分类开方。别在意《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》的分法，我们可按文件的内容，将其分为部署、制度、表彰、批评四大类。 $.B}zY{
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部署类的文件，就是专门部署某项工作，如汛期安全大检查、煤矿瓦斯防治等。对此类文件，重中之重在于“怎么办”，也就是不看说的、就看做的。不管纸上的措施有多少条，先把你认为最硬的写清楚，然后再想着点一点其他的措施。如果文件中的措施过空过泛，那么也可以再等一等，认真找找有没有领导重视、部门协调、企业负责、群众参与的具体事例。用行动来落实文件，这也是一种思路。 _qQo}|/q
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制度类的文件，强调的是建章立制，如出台政策措施，建立健全法制体制机制等。对此类文件，一定要强调“因地制宜”，也就是要突出地方、行业领域甚至领导的特点，什么“第一次”、“高规格”、“翻一番”、“一票否决”等。比如，市长当安委会主任已渐常见，但市政府专门发文建立市长主持安委会工作制度，就可以详细说说有多少条要求、和自身比有几大创新了。这方面，不要过度拔高。天天大突破，那是大跃进。 u9+)jN<Yh
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表彰类的文件，包括表彰决定、经验推广等。对此类文件，不能一概而论。对例行的表彰，如评出全年安全生产工作先进单位和个人，那就看看表彰措施有无变化，如奖金增200%、大领导颁奖等，再不行就只能努力写成个小特写了。如果是当地首次出现的表彰，那么就要着力交待清楚前因后果，也就是“为什么”——为什么要开展表彰、为什么会受表彰。 mj9]M?]
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批评类的文件，包括事故通报、处理决定、公布黑名单等。对此类文件，报道时要量力而行，毕竟风险大、大家都不想挨批评嘛！所以，在报道时第一位的就是——严格按可公开的文件来谋篇布局、遣词造句。此外，要认真核对原文、别出差错，再严格执行送审程序，让领导点个头。 [FW B
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引申一下，对写文章的要求，是内容和形式的统一，即正确的内容和尽可能完美的表达形式的统一。对通讯员而言，文件报道最不易出彩，也最讲政治，要坚持“安全第一”。稿件必须以文件为基础，字字句句有出处又能自洽，绝对不允许出格出错。就通讯员而言，要着重注意别出以下三种问题。 H@k$sZ.
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一是断章取义。新闻报道，肯定不可能开中药铺，得挑出文件中的一部分做大做强，但一定要严格区别正面与负面、全局与个别、长远与当前、明确与待定。比如，文件只是不点名地批评个别地方和个人，那你就别具体点明；文件强调“九个指头与一个指头”，那你就别突出不足；文件说的是“据初步分析”，那你就别言之凿凿。 UB% ;P-RD
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二是借题发挥。文件报道，就是说有这样一个文件出台了，99%以上都是予以肯定的，要想不肯定，也轮不着咱们通讯员写稿。有一定基础的通讯员，都知道不能就文件报文件，要加一些新闻背景，或者进行分析解读。但这样一来，风险就比较大，极容易失控。一定要把文件精神当成报道的主体，同时注意导向的正确与一致。 lw4#C`bx
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三是自相矛盾。比较常见的此类问题，就是文件或稿件在表述或逻辑上有问题，观点和材料不统一等。比如，说的是开展“安康杯”竞赛，可里面杂七杂八什么都提到了。这一条毛病在基层来稿中比较普遍。建议大家写稿时认真筛选一下，自圆其说，言必有据。 Ew9 MWlk
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还有一个建议，如果有可能，在报道后面，请注明文件见某某网址，或者把文件全文附上。这样可以方便编辑进行审核、加工，提高稿件的采用率。 ];0:aSi#
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以上说的，其实都不难。你有基本的专业知识，就能判断出文件的创新突破；有一定的文字功底，就能掐头去尾抓住文件的精华；再有点逻辑学底子，用同一律、矛盾律、排中律查一查，就能杜绝大的问题。 *I9G" R8
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记得鲁迅先生写过《作文秘诀》，通篇东拉西扯、夹枪带棒，最后提出建议要“白描”——“有真意，去粉饰，少做作，勿卖弄而已”。对于文件报道而言，有一说一可能就是最好的选择。 W*4!A\K
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