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退休职工从“企业人”转向“社区人”后,因为种种原因,普遍感到缺乏组织关怀,难有归属感。 kn^RS1m
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自从2003年6月国家开始推行《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》以来,企业退休人员社会化管理已经走过了十年历程。十年来,按照相关要求,企业职工办理退休手续后,不仅养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理;基本养老经济保障、医疗保健、日常生活照料、精神慰藉等服务,也全部归由政府建立的机构进行管理。 O={4 >>F
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退休职工从“企业人”转向“社区人”,无疑是我国社会管理上的一大进步。然而,在失去了和原单位的联系,社区服务又难以跟上的当下,不少企业退休职工普遍感到缺乏组织关怀,难有归属感。 !\'7j-6
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不久前,第十、十一届全国政协委员庄威,就和记者谈起了他对这个问题的看法和担忧。 *!$4
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一场心酸的告别仪式 hq6B
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因为长期在企业工作,庄威有不少老工友。近几年,这些工友们也都慢慢到了退休的年纪。用庄威的话说,这些出生于上世纪四五十年代的工友,可以说是新中国最受苦的一代人,同时也是对中国的巨变感受最直接、最深切的一代人。小的时候,他们经历了经济困难时期;年轻时经历了“文革”、上山下乡;好不容易到了工厂、企业,中年时又经历了关停并转。现在到了退休年纪,原本以为可以安享晚年了,可是庄威却总听到他们抱怨:退休到了社区以后,没了组织关怀,关心他们的人更少了。对于工友们的抱怨,庄威说自己开始并不太能体会那种失落感,直到参加了一次退休老工友遗体告别仪式。 r/$+'~apTk
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在那次告别仪式上,庄威本以为生前人缘好、在单位也贡献颇大的老工友能走得风光,然而,现场的场景却让他感到颇为心酸。当时,除了像他这样的老朋友来了十几个人,工友生前所在的单位、他生活的社区,竟然没有一个人前往吊唁慰问,现场显得格外冷清。别说是亲人,就连庄威这些局外人也看着心酸。那一刻,庄威突然就理解了以前工友们经常向他倾诉的老无所依、找不到归属感的感觉。 pEuZsQ
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同去参加吊唁的一位朋友也深有同感,他告诉庄威:自己这代人最看重的就是组织的肯定。真不希望将来去世时,也像这位老工友一样,工作了那么多年的单位,连个吊唁的人都不来。另外,庄威也提到,如果说退休了就归社区管了,可社区也没来一个人,这也难怪退休职工会觉得自己受到了冷落。 .{1G"(z
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同时,告别仪式现场的另一幕,更是让庄威颇为感慨。老工友的夫人信仰基督教,当时有不少平时经常联系的教友都在她身边不断地安慰她。不仅如此,工友所在社区的教友,甚至是市区一些素不相识的教友,也都赶过来帮忙。当庄威看到这些宗教团体的临终关怀都能做到如此情之切、爱之深,就更为现在社区组织工作的 yM}}mypS
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缺位而感到担忧了。 "o2p|2c
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1对1000和一年100元的尴尬 `MAee8u'
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在这次经历之后,庄威开始关注企业退休职工的精神需求。在走访了自己所在的福建省厦门市的不少退休职工、社区、街道后,他发现,当前退休职工实行社会化管理,将职工退休的隶属关系(含党组织关系)交给了各所属社区。虽然顺应了“小政府、大社会”的改革发展要求,其方向是正确的,但由于社区对退休职工的关怀和管理工作未及时到位,致使退休职工普遍感到失落,缺乏归属感。 gbsRf&4h
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庄威告诉记者,在厦门,不少社区和街道都设有“离退休服务中心”,但功能有限,大部分都形同虚设。尤其是在目前社区承载的功能越来越多,可人手却有限的情况下,有的社区平均下来,一个工作人员甚至要面对近千个企业退休人员。对于这样的人员配比,怎么可能做到人人关心?另外,庄威还提到,由于现在社区的信息化网络并不健全,工作人员也很难掌握社区每一个退休职工生病、去世的情况,就更别说精神上的关心了。 !
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在庄威的印象中,以前不少企业都有工会,有离退办,即使职工退休了,也经常有人看望或组织活动。很多工友都和庄威说,其实他们看中的并不是那些慰问品,只是希望能有人经常来和他们聊聊天,说说单位的事,也说说国家的政策和方针。而且,正是因为现在缺少这样的联系渠道,企业退休职工不仅感到缺乏归属感,还会对国家的一些政策理解产生偏差。庄威给记者举例说:比如现在中央的反腐行动、中央提出的八项规定,很多工友在跟他聊天时,说得净是些道听途说的小道消息,且大多是负面消息。所以他就在想,企业退休职工是社会最基层的劳动者群体,对子女和身边群众具有不可忽视的影响力。如果他们都对国家政策的认识产生了偏差,那该是多么可怕的事情。 W=c7>s0>
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除了人手不够,服务跟不上,庄威发现,资金困难也阻碍了社区对企业退休职工的精神关怀。 :3^b>(W.
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调研中,不少社区工作人员都向庄威反映:目前,厦门市财政给企业退休人员安排的活动经费为每人每年100元,且该标准已经7年没有变过。按照目前的物价水平,这样的经费安排显然是无法满足日常工作需要的。社区工作人员告诉庄威,像老人去世这种情况,有时候不是社区不想派人去,是实在没有经费。比如厦门的丧葬场所大多在市郊,很多社区到那里来回车费100元都不够,就更别说买花圈或其他慰问品了。所以很多社区干脆就不派人去了。 }fpK{db
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庄威告诉记者,像厦门这种经济较为发达的城市尚且如此,全国其他地方的情况也就可想而知。所以,要想让企业退休职工真正能找回精神上的归属感,财政的保障也是不能缺少的一环。 orVsMT[A
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正能量的聚集和传递就多一分 M#LQz~E
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面对发现的问题,庄威认为,散居在社区的退休职工,碰到困难和问题,不能像以往那样有单位的离退办可倾诉和求助,特别期待社区的援助。从某种意义上社区就代表着党和政府。因此,社区应当真正负起关怀退休工人的责任,尽快在每个社区设立名副其实的退休职工联谊会,将退休工人的“生、老、病、死”(生日去祝贺、住院去探视、病残去关怀、故逝去慰问等)真正管起来。 LZch7Xe3
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由于目前社区承担了许多过去由政府部门和事业单位办理的事务,原本各项经费就很有限。为此,庄威建议,财政应划拨专项经费,用以支持开展退休职工联谊会的工作,满足联谊会开展活动的需要,使退休职工的晚年真正老有所依、老有所学、老有所乐、老有所养。 hb9e6Cc
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退休职工联谊会不仅是退休工人的温暖家园,也是党和政府联系广大退休职工的“桥梁”和“纽带”。庄威提出,社区应确定专人负责对联谊会的工作进行跟踪、服务和指导。只有这样,才能在联络工作中及时了解退休职工的思想动态、合理诉求等,也能及时将相关政策、市情进行传达、宣讲,使他们始终与实现中国梦同心同步,继续发扬劳动群众主人翁精神,关注、支持社会各项事业的发展。 )xX(Et6+`
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让庄威感到欣慰的是,他的建议已经得到了厦门市相关部门的重视。几天前,厦门市财政局的同志特地找他了解了相关情况,表示从明年起,有望将企业退休职工的活动经费从原来的每人每年100元提高到200元,并且还会建立起物价联动机制。这样一来,至少从经费上来讲,就会比以前宽裕很多。除此之外,厦门市政府还将考虑不定期地为退休职工举办一些讲座,让他们能从正确的渠道了解国家的方针政策。 Z4A
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庄威表示,随着时间的推移,企业退休职工将越来越多,并正逐渐形成了一个庞大的社会老年群体。这一代退休职工最爱社会主义、最拥护中国共产党,同时也是践行社会主义核心价值的中坚力量之一。如果组织上能多关心一点,正能量的聚集和传递就会多一分,抵制不良思潮的防火墙也就更加坚固,这对社会的稳定将会十分有益。(人民政协报) J]UlCg
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