强化依法治安 夯实基层基础 6IM:Xj
促进全国安全生产形势持续稳定好转 9,
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孙华山 83"C~xe?p4
（2014年11月28日）
非常高兴参加由
中国安全生产协会、中国能源化学工会主办召开的安全
管理标准化示范班组创建
活动表彰大会。首先，我代表安监总局，对大会的召开以及受到表彰的示范班组、优秀班组长和优秀组织单位表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面意见。
<NM Os"NB 一、高度重视班组建设，打牢企业安全生产的前沿阵地 >Q^*h}IdW 企业是安全生产的主体、内因和根本，
政府监管、社会监督只有落实到企业生产管理行为之中，才能实现安全生产。班组是企业最基础的组织单元，也是企业安全生产责任体系的底座和基础，是防范事故的最前沿阵地。反思和分析历次的事故，一线作业人员操作错误、第一时间处置不当是导致事故发生、扩大事故后果、提高事故等级的重要因素。而落实好班组安全生产责任，严格执行生产操作规程和岗位安全管理
制度，就能够有效掐断隐患源头，防范控制住事故风险，真正树立起安全生产的屏障。因此，突出抓好班组安全建设，就抓住了防范事故的根本和关键，班组兴则企业兴，班组安则企业安。加强企业班组建设，非常必要、也非常重要，具有重大的现实意义。
\Ng[lN 作为安全生产领域的重要社团组织，中国安全生产协会紧紧围绕安监总局的总体工作部署，自去年以来，在会员单位中组织开展了安全管理标准化示范班组创建活动，一些非会员企业也主动加入了创建活动。经过一年多来的探索实践，涌现出了一批安全管理标准化示范班组，一批优秀班组长在创建活动中成长，夯实了企业安全标准化创建的基层“细胞”。这次大会表彰的120个示范班组、100名优秀班组长以及20个优秀组织单位，必将会进一步发挥先进典型的示范引领作用，带动更多的班组尽快迈入安全管理标准化的行列，为强化企业安全标准化建设基础、提高企业安全保障能力提供坚强有力保障。
PFeK ;`[ 二、加强统筹组织，持续推进全国安全标准化建设 O,KlZf_B 开展安全标准化工作是党中央、国务院立足于夯实安全生产基础、建立安全生产长效机制做出的重大决策部署，即将实施的新《安全生产法》对安全标准化作出了明确规定。多年来的实践表明，这一举措是强化企业安全基础、促进企业主体责任落实的有效抓手和重要载体，受到全国各地区、各部门和广大企业的重视。我们坚持高标准、严要求，以不断提升安全标准化创建水平为目标，实施全过程、动态化的管理，特别是一级企业必须建立科学有效的预警预报机制，并率先同国际标准进行对比分析，确保一级企业达到甚至引领国际先进水平，这对发挥引领带动作用、打造树立标杆典型、以创建促进提升全国安全生产工作整体水平作用明显，有效促进了本地区和企业的安全
发展，有力推动了全国安全生产形势的持续稳定好转。
=TXc - J 在各地区、各部门、各企业、各单位的共同努力下，全国安全标准化建设已进入快车道，实现了全行业覆盖，创建企业数量高速增长，取得了积极进展。但同时也要看到，安全标准化工作起步时间较晚，还有相当长的一段路要走，要清醒认识到安全标准化建设的紧迫性、艰巨性和长期性。在这方面，中国安全生产协会等单位要立足已有的工作基础和取得的宝贵经验，坚定信念，鼓足干劲，强化措施，广泛动员，全力推进，力争在尽可能短的时间里取得更大的进步。
k8"[)lDc. 三、坚持依法治安，推动企业安全生产工作再上新台阶 kc:2ID& 十八届四中全会明确了全面推进依法治国的总目标和重大任务，部署了各项工作任务；新修订颁布的《安全生产法》，为推进依法治安提供了难得的历史机遇。
希望广大企业和干部职工积极主动作为，切实抓好贯彻落实。
&oiBMk`* 一要大力宣传贯彻。要进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性和坚定性，注重实效，创新方法，有效发挥自身优势，推动宣贯工作下车间、进班组、到家庭，实现家喻户晓、人人皆知，切实做到知法、懂法、守法、用法。
z[_G g8e 二要健全责任体系。要引导和促进企业构建起从主要负责人到一线
员工、覆盖全面的安全生产责任体系，彻底落实企业主体责任，扎实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业本质安全水平。
O<w7PS 三要夯实基层基础。坚持以安全标准化作为强化企业基层基础建设的重要载体平台，解决存在的认识不到位、责任不落实、进展不平衡等突出问题，要完善有关工作体制和激励约束机制，构建安全标准化建设长效机制。要以开展示范班组创建活动为契机，认真总结经验做法，把好经验好做法固化明确为制度要求，加快提高班组创建覆盖面，带动企业管理升级，为安全标准化创建打下坚实基础。
pJwy ~ L 四要落实从业人员权利义务。新《安全生产法》在保留从业人员安全生产权利义务规定的基础上，增加了劳务派遣人员的权利义务、实习学生安全保障要求，并明确工会依法对安全生产工作进行监督。希望广大职工认真学习相关规定，积极主动参与企业安全生产管理，正确履行有关权利义务，维护好自身合法权益，健全完善生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
GP}+c8|2 同志们！做好安全生产工作责任重大，使命光荣。让我们在十八大和十八届三中、四中全会精神指引下，按照党中央、国务院一系列决策部署要求，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为实现全国安全生产形势根本好转做出新的贡献！
