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    主题 : 咱职工,跟着振超参与两会之一
    王笛离线
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    楼主 发表于: 2015-03-03  

    咱职工,跟着振超参与两会之一

    管理提醒: 本帖被 沩水云飞 执行置顶操作(2015-03-27)
      编者按:三月,一年一度的两会在北京人民大会堂召开,全国人大常委、全总副主席许振超将在十二届全国人大三次会议上提出《关于制定中国企业和谐劳动关系专门法律或综合法律的建议》。这项建议以当前企业劳资关系现实状况为案由,阐述当前劳资关系存在的矛盾和问题,目的是强化依法调整和谐劳动关系,进一步保障企业职工工资待遇,不断促进企业创新发展。在依法治国,依法治企的大背景下,提出进一步强化依法调整和谐劳动关系的建议,对维护职工权益具有重要意义。

            作为企业员工,你对此议案怎么看呢?欢迎大家跟帖表达看法和观点!
           您的声音或者观点,我们将一并提交给许振超,并在《班组天地》上刊发。
           参与方式:直接跟帖(请勿灌水)表达想法、观点。


    附许振超建议:



    关于制定中国企业和谐劳动关系
    专门法律或综合法律的建议

    一、案由
    目前在为数不少的企业(包括国企、民企、外资企业)当中,企业管理层与基层劳动者相互缺少信任,劳动者缺乏安全感,劳动关系紧张、不和谐,劳动者合法权益经常受到侵犯或者被忽视,技能劳动者的社会经济地位不高,导致主人翁意识淡薄,劳动积极性和主动性调动不起来,创造性劳动意识缺乏足够的激励,致使劳动效率不高、产品质量不高,已经严重抑制企业创新能力的提升,进而影响国家创新驱动发展战略的实施。
    1现有劳动关系的法律权威性不高
    《中华人民共和国劳动法》中对劳动关系作了明确的界定,劳动关系的主体是确定的,即一方是用人单位,另一方是劳动者。劳动关系双方当事人,虽然法律地位是平等的,但实际生活中的地位是不平等的,存在事实上的不公平。这就是我们常说的用人单位是强者,劳动者是弱者。法律长期得不到落实,甚至高频次的被违反,合理的解释是法律的权威性不高。
        由于劳动力的存在和支出与劳动者人身不可分离,劳动者向用人单位提供劳动力,实际上就是劳动者将其人身在一定限度内交给用人单位,由用人单位安排组织进行劳动,因而劳动关系就有了隶属的属性,劳动者得有高度服从的义务,即使是面对不合理、不合法的安排组织,劳动者也不能说“不”。由于劳动者是以付出劳动力来换取生活资料,用人单位则要向劳动者支付工资等物质待遇。就此意义而言,劳动关系同时又是一种以劳动力交易为内容的财产关系。
    从以上几点不难看出,在现有的有关劳动关系的法律条文框架下,企业内部建立和谐劳动关系难上加难,主要原因是作为“弱势”的劳动者在争取、维护宪法所授予的合法权益时,找不到相应的成文法律依据。而现有的有关劳动关系的法律条文又分散在几部法律中,法律条文的解释来自不同的行政机关,加之一些企业的普法工作基本流于形式,一般劳动者没有一定的法律常识,难以获得有效的法律支持。甚至于一些法律规定已失效停止执行,但不少企业仍在作为管理职工的依据,侵犯职工的权益,而职工却毫不知情。
    2现阶段劳动关系双方法律地位存在实际上的不公平
    当前,我国已经进入全面依法治国时期,推进全面深化改革,目标是“两个百年”,全面建成小康社会。小康社会应是和谐社会,社会和谐首先是社会关系的和谐,是公平正义的社会。而劳动关系作为一种最基本的社会关系,其状态已经成为社会是否和谐的晴雨表。和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会,如果劳动关系抽去了公平正义这个核心必然不和谐,也必然影响到全社会的和谐,各地频繁出现的劳动者群体性事件内在原由不能轻视。人是社会关系的总和,从这个意义上说,和谐劳动关系是和谐社会的重要基础,而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。
    以《劳动法》、《劳动合同法》为主体的有关劳动合同和集体合同制度、劳动标准体系、劳动争议处理体制和劳动保障监察制度等相配套劳动关系的调整法律、法规的颁布、实施,以及由中华全国总工会、人力资源和社会保障部、中国企业家联合会、中国企业家协会组成的国家级劳动关系三方协商制度的建立,把劳动关系矛盾调整处理纳入了法制的轨道,向着有序的方向发展。这些制度改革和机制,也仅仅是初步实现了劳动关系调整的制度化和规范化。也必须看到,随着现代化、市场化、城镇化、信息化、全球化、老龄化等多重社会变迁交织,用人单位主体多元化,用工和就业主体多样化,劳动关系多样化、复杂化、动态化、分层化日趋明显。劳动就业、社会保障、收入分配等方面关系劳动者切身利益的问题比较突出,劳动保障监察、劳动争议仲裁体制、机制还不健全,“强资本弱劳动”格局的逐步形成使得我国劳动关系问题在现阶段具有突出的特殊性、复杂性和重要性。
    3劳动关系的相关法律不完善,可操作性差
    另外,劳动者最关心的工资支付立法层次低,对扩大就业、健全最低工资制度、企业工资分配调控和指导,发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本差别信息对工资水平的引导作用、完善工资正常增长机制、逐步提高保障标准等措施,缺少法律层面的支持和有说服力的科学数据,实际可操作性不强;对拖欠工资,随意处罚等侵权违法行为处罚力度不够,企业主可以无期限的拖欠无人过问,劳动者讨薪的行为稍一过激,就会遭到执法机关的处罚干预,缺少公平正义、刚性的法律依据。非全日制用工、劳务派遣等在立法方面还基本上是空白。尽管企业普遍实施了劳动合同制度,但由于企业单方诚信缺失、道德失范,劳动合同格式化现象严重,一些劳动合同不是在职工平等自愿协商一致的情况下履行;国有企业集体协商签定劳动合同在一定程度上流于形式,国有改制企业改制后签定劳动合同短期化现象突出。由于转制过程中缺少制约和监督机制,企业违法拖欠职工工资、养老保险金、医疗保险金等现象时有发生,甚至有的转制企业还强迫职工以低价买断工龄等等。而中小企业则体现为劳动合同签定率不高,有的企业签定劳动合同存在用工歧视、“霸王条款”,女工和未成年工人的权益得不到应有的保护。甚至很多企业经营者以全社会就业的压力强迫职工长时间、高强度地劳动,随意克扣和拖欠工人工资,工作环境恶劣,设备设施简陋,缺少劳动保护,工伤事故频发,欠缴或拒缴社会保险,随意辞退和解雇工人,甚至打骂工人、侮辱劳动者的人格和尊严。
    4劳动关系法律完善、实施,理念亟待更新
    随着社会文明的进步,企业建立和谐劳动关系的理念也亟待更新和转换。不少的企业管理层片面认为,自己是企业的主宰,给劳动者提高工资待遇,提高福利,给工会一些权力、活动经费,按时征集劳动者的意见建议等就是推进和谐劳动关系的建立,殊不知这些工作都是企业依法应当做好的,是法定义务,反而把它当成业绩、施舍。企业内部的管理制度,原则讲的是“以人为本、最大程度调动员工积极性”,一些制度设计的背后却是设置门槛、限制工人、算计工人,甚至是整人,没有认真研讨当下劳动者最大的需求是要得到信任和尊重,是要安全感,要公平正义。如果企业的管理者没有把“企业和员工是生死存亡的关系。企业对员工负责,员工才会对企业负责,为企业发展尽职尽责”的观念转过来,并付诸实施,企业的和谐劳动关系不可能建好,它的基础就存在着不公平。而这个基础又恰好是劳动者发挥劳动热情和创造能力的内在动力源,如果仅仅是为了生存,劳动者一般的付出就能应付,“干多了也没多拿,干少了也亏不了多少,干好干坏差不多,能不干就不干”是当下一些工人的真实心态,是用人单位和劳动者双输的必然结果。所以,我们看到国家竭力提倡的企业要创新发展的十几年中,少数企业还能有些效果,不少的企业发展的不死不活,甚至破产倒闭,一些企业长期劳动生产效率不高,产品质量不高不低,品种几十年一贯制,新品种胎死腹中,除了外部政策、市场的变化,很大程度上是企业内部劳动关系没理顺,管理混乱,劳动者缺乏动力激励,有意无意不履行职责所造成的。
    今年是国家全面建成小康社会的攻坚之年,也是我国工业现代化建设的转型关键时期,需要广大工作在企业的劳动者用主人翁的精神从事辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,同时也需要全社会,尤其是用人单位尊重工人、尊重劳动、尊重创造。这些原则和提倡都应用国家法律的形式固定下来,成为人们的社会共识和行动准则,使得企业的劳动关系理顺能有法可依,和谐劳动关系的才会逐步建立。企业的生存发展有了法治保障,作为工人的劳动者才能发挥好企业主人翁、国家建设主力军的作用,全面建成小康社会才能有切实可靠的保障。
    二、建议:
    1、 制定中国企业和谐劳动关系专门法或综合法律。将宪法赋予劳动者的权利义务具体细化,方便劳动者在维护自身合法权益时,随时随地可找到详尽的法律依据;
    2、 以法律的方式规定企业(用人单位)在处理劳动关系时承担必需的责任、义务,并限制其滥用权力。保护劳动者的权益,法定义务,维护企业和谐劳动关系,使劳动者实现体面劳动,有尊严的劳动。
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    沙发 发表于: 2015-03-03  
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    板凳 发表于: 2015-03-03  
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    地板 发表于: 2015-03-03  
    构建和谐劳动关系
    敬业心离线
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    地下室 发表于: 2015-03-03  
          和谐劳动关系,是建立和谐社会的基础。因为理想的和谐社会中,人们除了生活外,大部分的时间是在劳动中,劳动关系是最重要的因素。职工作为劳动者,靠出卖自己的劳动力来获得劳动报酬,用来养家糊口,用来建设幸福和谐家庭。因此,通过立法形式来建立和谐的劳动关系是必须的。
           和谐劳动关系的建立,法治应是核心,不能再让劳动法成为中国最软的法,必须按法律来执行,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,而不要打太极执法,总是损害劳动者的权益,使得宪法中规定的劳动者的权利遭到侵害。和谐劳动关系的建立,还需要规范双方的职业行为,还需要以人为本,加强人文关怀,关注和关爱。法和情有机地融合在一起,才能最终达到和谐的劳动关系。
    敬业心
    wxpzp离线
    千山鸟飞绝,万径人踪灭。 孤舟蓑笠翁,独钓寒江雪。
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    5楼 发表于: 2015-03-03  
    和谐的劳动关系,既是企业发展的基础,更是职工权益保障的基石。在依法治国、依法治企的今天,通过强有力的法律来构建和谐的劳动关系势在必行。一个强有力力的法律有利于提升劳动者的“弱势”地位,实现与企业平等对话,在构建和谐劳动关系中获得更大的利益保护。
    有之以为利,无之以为用
    新组建个圈子,欢迎大家来捧场。
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    6楼 发表于: 2015-03-03  
    极力赞成保护劳动者的权益合法化,因为只有维护企业和谐劳动关系,使劳动者实现体面劳动,有尊严的劳动,才会促进企业的和谐有序发展,法规的制定一定要人性化,要适合企业发展的实际,提高工人阶级的政治地位,让职工有发声权,建议权,更能通过有效的法律法规来合法保护自己的权利,而不是没有畅通的渠道去维权,或者维权变得复杂。所以非常赞同制定中国企业和谐劳动关系专门法律或综合法律,而且越具体,越适合企业越好!
    为生歌唱
    静守己心,看淡浮华。
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    7楼 发表于: 2015-03-03  
        企业与职工,不应该是目前的地主与长工的雇佣关系,而应该是舟与水的相互作用力的关系。这是因为,随着改革开放的不断深入与职工文化程度的不断提高,职工的平等意识与追求自由的心愿开始觉醒,不再完全依赖于企业,而是有了更多的选择。因此,企业这条大船想要扬帆远航,需要水的顺利通畅和强大的承载力,“水能载舟亦能覆舟”,此关系如果处理不好,用人单位过于强势,伤了职工的心,大船就会有逆水行舟甚至搁浅的危险。只有本着平等互利的原则,进一步保障劳动者权益,给职工更多的实惠,才能促进企业快速、高效地发展。(侯秀峰)
    待到山花烂漫时,她在丛中笑~_~
    羊君离线
    党员领导干部除了素质高、为民服务意识强外,工作上还应该雷厉风
    级别: 综合论坛版主

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    8楼 发表于: 2015-03-03  
           企业构建和谐劳动关系除了要做好公平、公正、公开“三公”外,工资、奖金应该员工贡献大小合理分配,而不应该领导与职工之间差许多,天天讲向工作一线倾斜,光打雷不下雨,职工有怨言就可以理解了!
    我就是我
    wcfyyq666离线
    珍惜每一天,珍惜爱你的人。
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    9楼 发表于: 2015-03-03  
    提案很好。
    杨玉清
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