新华网海口4月30日电 I"r*p?
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刚被评为全国劳模的海南省歌舞团董事长彭煜翔差点因盖不了章而错失这份荣誉。在4月29日举行的海南省全国劳模座谈会上,海南省委主要负责人向大家讲述了这样一个小故事:报送全国总工会的材料要盖8个章,结果省歌舞团的人跑了几天也没盖上。他得知此事后,指定专人和彭煜翔一起跑部门盖章,在截止日期的最后一刻盖齐了所有章,彭煜翔当场就哭了。 NKO5c?ds
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全国劳模、海南现代科技集团有限公司董事长邢诒川也有同感。他盖这8个章也不顺利,来来回回折腾了一个星期,最后一个章离上交时间还差一小时才盖上。 ] OR]
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这样一个小小的故事,折射出的却是大问题,已经远不只是衙门作风问题那么简单,涉及到的改革艰难、治理方式方法和部门潜规则,都值得深思。所以就此现象,我们需要多问几个为什么。 XmLHZ,/
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第一,为什么评个劳模非得要自个去跑部门证明自己没问题?难道不能将这些相关部门召集起来进行集体会审吗?根据评选规则,评选全国劳模有一张上报全国总工会的征求意见表,上面要盖8个部门的章,包括税务、工商、环保、计划生育等,证明本人在这些方面没有问题。 f.Jz]WXw,
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这本来是件很简单的事,不必要弄得这么复杂,还非得要各个劳模去到处跑着去求人。事实上,作为省总工会,完全可以召集这些部门的相关人员进行集体会审。而且象这样的做法并不是没有,象组织部门提拔重用干部时,往往就是采取的这种办法。不过,也许是组织部门的权力较大,而总工会就不同了。 8$S$*[-a
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第二,为什么一个星期只盖了两个部门的章?据“跑章”的周克刚说,之所以盖章难,直接原因就在于有些部门领导出差或者开会,工作人员就置之不理。所以周克刚跑了整整一个星期,只盖了两个部门的章。也就是说,盖章难的根源在于找领导难,工作人员是不理睬的。这里面有两个问题:一是盖章证明的权力能不能下放到工作人员,不一定都要领导批准。盖章证明其实不过是查询信息而已,只要建立相应责任制,还怕工作人员乱盖章吗?二是即使要领导批准,也可以采取电话或移动互联网等方式来进行请示或汇报啊,为什么不用? TTS}, `
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第三,为什么八个部门的章最后成了二十个章?据周克刚说,到某个部门盖章,并不是只盖一个章那么简单,还需要几个相关处室分别盖章,全盖齐了再拿到办公室盖章。要把八个部门的大章盖下来,至少要盖大大小小的一二十个章。 =xg pr*
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这恰恰说明了审批改革遭遇的变相抵制与阻挠。看起来一些部门的审批项目是取消了、下放了,几个项目合成了一个,实质上又通过其它的方式给变通了。明明只应该是八个章,实际上就变成了二十个章,这也就是求八个人,结果变成了要求二十多个人,不让人疯才怪呢。 {um~]
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第四,为什么“盖章快”非得要给“一把手”打电话,非得要领导部门的人员出面?如果不是省委的一位处长出面,不知道彭煜翔的这次劳模评选会不会泡汤。而这位处长如果不是拿着电话簿,给各个单位“一把手”打电话说明情况,也不知道这次的“盖章旅程”能否顺利完成。 _ u/N#*D
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领导发话了,事情就快多了;领导出面了,事情就简单多了。不要怪人们喜欢找关系、托人情,这规则就是如此,还没有真正改变。所以彭煜翔说,“把表交上后,心里五味杂陈,在省总工会的楼道里就忍不住哭了。” #VtlXr>G
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第五,为什么涉及盖章证明的公共信息资源不能实现共享呢?从这个事情上来看,“互联网+政府”行动应该加快步伐,真正将涉及政府公共信息资源实现一定范围内的大联网、大共享,如果实现了联网共享,就没有必要去各个部门盖章,由有关部门在网上得到授权查询就可以了。应该说,从技术上、资金上、人才上都是不存在问题的,问题在哪里,在于十分顽固的部门利益,在于各自为政的部门封锁和部门分割,大家都不愿意共享信息资源,都把信息资源视为自家的权力与利益。这从不动产统一登记的难度就可见一斑。 bq]af.o*
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但我在想,互联网大势已经是势不可挡,谁想阻拦都会是螳臂挡车,注定要被撞得粉碎。互联网的改变不只是技术上的,更重要的是观念上的。过去部门习惯的层级管理、人治意志方式,都已经不适应了,人们需要的是扁平化的、便捷化的服务与治理。“一键搞定”应是新常态。 ^,@Rd\q
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在这五一劳动节的时候,看着劳模的五味杂陈,我们又该是何滋味。 H+ t^eg88
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