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主题 : 国网山东省电力公司莱芜公司口镇供电所:强化风险管控,提升安全管理水平
王笛离线
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楼主 发表于: 2015-09-11  

国网山东省电力公司莱芜公司口镇供电所:强化风险管控,提升安全管理水平

  口镇供电所担负着389个企事业单位、3.77万居民客户的供电服务任务,去年完成售电量1.96亿千瓦时。截至2015年8月31日,实现连续安全生产7647天,21年无事故。

  我们认为,能够保持安全生产的长周期,主要得益于强有力的安全风险管控措施。近年来,口镇供电所把作业现场的人身安全作为安全管理的重中之重,从风险管理和作业管理入手,不断强化安全现场管理,实现了电网安全风险“可控、能控、在控”,保证了人身、电网和设备安全。

  我们的主要做法有三点:

  一、设备管理全覆盖,隐患排查零疏漏。

  “基础不牢、地动山摇”,安全风险管理必须从基础抓起,从基层抓起。供电所作为最基层的供电服务单位,每时每刻都面临各种各样的安全风险。我们认为,必须把安全管理的视角和重点放在现场、班组和一线人员身上,严格落实配电设备主人制,不断完善设备主人管理制度,将全部设备落实到人,实现“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁实施谁负责、谁决策谁负责”的要求,抓好安全责任延伸,对所有管辖配电设备,大到一条10千伏线路,小到一块电能表,都有明确的责任人,全权负责该设备的安全稳定运行,真正做到责任到人,压力到位,实现了设备管理的全覆盖,供电所安全自控、员工自律和自主安全形成闭环管理,从源头上保证了安全生产。

  在具体实践中,我们从隐患排查入手,探索出“一二三四”工作法,10千伏线路由所内管理人员(安全员、技术员、营销员、各业务组长)分包,低压台区由农电工分包,实现了隐患排查工作常态化。一是隐患排查“无一漏”。按照设备包保分工,逐条线路、逐个台区设备开展拉网式检查,确保隐患排查不留死角。高压以每条线路为单位,低压以每个台区为单位,按照一患一档的要求建立健全隐患档案,确保隐患无遗漏。二是隐患治理“两手抓”。对能治理的隐患,落实方案、计划、资金、整改、检查、销号等措施尽快处理。对暂时不能治理的,全部加挂警示标志、向客户送达隐患通知书,并汇报政府相关部门,借助政府力量协同治理。三是排查治理监督“三问责”。实行管理人员-片区组长-台区电工三级管理模式,对职责落实不力,应该查出而未查出隐患责任者予以问责;对隐患治理不彻底、质量不达标的整改人予以问责;在排查治理过程中出现问题的,对相关监督检查的管理人员进行连责。四是建档记录“四环节”。隐患档案包括发现报告、评估、治理、验收销号四个环节,每个环节都由处理人员签字确认,并在隐患发现时、治理后等关键环节保存影音资料,做到有据可查。

  二、现场作业“无违章”,安全生产“零事故”。

  风险是事故产生的主因,其典型特征是对“未来的不确定性”。如何让这种“不确定性”能够可控在控呢?我们首先从强化员工的安全责任意识入手,依托班组大讲堂,持续开展有针对性的安全生产培训,在公司组织全员普考《安规》的基础上,供电所通过每周一考,每日一问等形式不断强化员工的安全意识,同时还结合阶段性重点工作不定期组织抽考和调考。在现场检修时通过“现身说法”等方式,讲解安规条款的具体应用,让班组成员时刻绷紧安全弦,自觉养成工作前辨识风险、预控风险的良好习惯。此外,我们定期开展事故分析大讲堂,按照“四不放过”(即:事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过)的要求,举一反三,审视自我,做到有则改之,无则加勉,教育员工不能在同一个地方摔倒两次,也不能摔倒在别人曾经摔倒过的地方。

  其次是从强化安全生产责任制入手,引导全员树立“电网大面积停电风险客观存在”、“安全生产事故不可逆”的风险理念,供电所每年都同班组成员签订安全生产责任书,层层分解安全责任和目标,确保每一个环节贯彻安全要求,每一名员工落实安全责任,每一道工序消除安全隐患,每一项工作促进安全供电,使安全生产责任“纵向到底、横向到边”。

  三是坚持以风险为导向,以查禁违章为手段,有效落实现场安全管控体系。通过开展“零违章现场”评选活动,严格落实“有现场就有管理人员到位”的到岗到位措施,以每一处作业现场的“零违章”来保证全部工作“零违章”。为有效推进“零违章”创建活动,公司专门建立了专项奖惩机制,按照现场作业风险大小将公司49个班组分为A、B 两类,为A类班所设立了安全堡垒班所、零违章班所、零违章达标班所三档进行专项奖励,凡被评为“安全堡垒班所”、“零违章班所”和“零违章达标班所”的班所,均按照规定对全体班所成员进行等额奖励,实现了作业现场风险管控的全覆盖。参评班组如出现否决指标,将从次月起重新参加评选。为增强“零违章现场”的可操作性,口镇供电所进一步细化奖惩措施,探索实施了积分制考核,其中一般违章每人次5分、严重违章及重复性违章加倍,考核分数直接与绩效工资挂钩,使作业人员自觉约束工作行为,使“不敢违章”、“不想违章”成为每个人的自觉行动。

  三、“七步开工法”前移安全关口,安全风险可控在控。

  “无危则安,无缺则全”,安全意味着没有危险。现代安全风险管理学认为,安全管理要真正实现关口前移,核心不是事故预防,而是风险控制。如何才能真正从源头上牢牢管控安全风险,我们结合口镇供电所实际,探索应用了“七步工作法”,对每一项现场作业都严格遵照“工作负责人亲自勘查、工作负责人亲自填板、以看板开工、实物指引、答疑解惑、现场考问、签字交底”七个步骤履行开工手续。第一步“工作负责人亲自勘查”要求工作负责人提前一周进行现场勘查,找出风险点、制定防控措施并填写现场勘查记录。第二步“工作负责人亲自填板”要求工作负责人根据现场接线方式绘制一次系统图,板书现场危险点、防控措施、老虎口、专责监护人,并根据检修工作需要,编制工作票、作业指导书等组织措施。第三步“以看板开工”改变了以往开工会由工作负责人宣读工作票,工作班成员被动接受的方式。而是用图文对作业现场进行全面的交代,做到直观、清晰。第四步“实物指认”要求工作负责人带领全体工作班成员现场检查拉开的开关、刀闸、悬挂的接地线,指明老虎口、专责监护人及所监护的人员、范围,确认每一名工作班成员都看到检修设备两端的接地线及其他安全措施。第五步“答疑解惑”要求工作班成员对不明白事项、存在疑问的地方进行提问,以互动方式进行现场交流。第六步“现场考问”要求工作负责人对工作班成员进行现场提问,保证每一名工作班成员对作业现场情况了如指掌,做到“四清楚”(作业任务清楚、作业程序清楚、现场危险点清楚、应采取的安全措施清楚)。第七步“签字交底”要求工作班成员对工作内容、风险点等确认无误后,依次在工作票上签字确认。

  通过这些风险控制措施,口镇供电所的现场风险管控水平明显提升,近年来未发生任何查处违章和人身安全事件,在每年的无违章班组创建活动中,多次被公司评为“安全堡垒”班组。

  安全重于泰山。开展安全风险管理,是现代企业安全管理的发展方向,是实现电网安全风险“可控、能控、在控”的有效手段。供电所作为最基层的供电服务单位,我们深感责任重大,在今后的工作中将不断深化安全风险管控措施,持续推进供电所精益管理水平,为公司全面争先发展贡献更大的力量。
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