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    主题 : 济南铸锻所有限公司:关于新安全生产法实施后如何构建安全生产责任体系的几点建议
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    楼主 发表于: 2015-09-11  

    济南铸锻所有限公司:关于新安全生产法实施后如何构建安全生产责任体系的几点建议

      “法者,天下之程式也,万事之仪表也。 ”2014年12月1日开始实施的《新安全生产法》,标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步,在安全生产领域,新《安全生产法》的效力仅次于《宪法》,对企业主体、管理层、安全生产管理机构乃至普通员工都有普遍约束力。如何切实履行法定职责,自觉把企业安全生产主体责任落实到位?如何适应安全生产法实施后的安全生产新形势?我作了认真的思考:做好安全生产工作,必须要有完善的安全生产责任体系,而整个体系的建立,安全培训教育是基础,安全管理规章制度是保证,而做好安全检查监管以及隐患排查是关键。要强化对新安全生产法的宣传教育,促使全体员工有新认识;要强化制度完善创新,促使员工在遵章守制上有新标准;要强化检查监督,促使员工在行为规范上和工作环境上有新要求。只有进一步完善自身的安全体系建设和安全文化创新,通过深入学习和完善体制、机制、制度,逐步建立起与企业经营工作相适应的教育、制度、监督三者相互配套的预防和考核奖惩体系,才能最大限度地的防止安全生产责任事故的产生。

      一、 创新安全培训教育机制,要着力解决好安全教育培训“不流于形、不走过场”问题

      做好新安全生产法的培训工作是我们2015年度安全生产工作的一个重点内容,济南铸锻所在组织的培训中以安全法新、旧版衍变调整的背景和过程为切入点,结合单位实际和安全事故实例,深入浅出地讲解了安全工作发展情况,从安全生产工作依法解读和安全生产工作主要法治制度两个层面,对比分析了新旧版不同之处,并对新安全法相关条款进行了重点解读,归纳总结了其中的学习要点。公司安全生产部多次组织学习,加强交流研讨,按照新版相关要求,结合发展实际将安全生产法各项规定落到实处。针对培训工作,我个人建议:多形式、多载体、全方位开展安全培训教育,注重“安全生产责任体系五落实五到位”,提高其感染力和影响力,推进安全生产工作制度化,长期化。

      六月份是安全生产月,到2015年该活动已开展14年。活动年年搞,主题年年换,无非是开开启动会、学习培训,检查督促,做好总结。形式大于内容,是否取得预期实效值得商榷。安全月的目的是使安全深入人心,使安全自律意识成为自觉,确保教育活动不流于形式、不走过场成为关键。因此如何做好安全教育工作,是新安全生产法实施后构建安全责任体系的重要基础。

      二、 创新安全生产责任考核奖惩机制,要突出解决好体系运行的“可操作性、可考核性”问题

      济南铸锻所为解决过去对安全考核工作标准比较笼统、方法比较单一、重点不够明确等问题,开始推行安全工作全面考核制度。实现由“检查全面工作向着重检查重点工作、定性评价向着重定量评价、单纯安全生产部考核向各部门联动考核、奖励为主向奖惩并重”的转变。我们在日常工作中以建设安全生产标准化示范班组和创建济南市安全文化示范企业为抓手,切实抓紧对安全责任体系的考核奖惩,结合我公司情况以及新安全生产法的要求,我个人建议:安全生产责任体系必须坚持以人为本,紧紧抓住责任分工、责任考核、责任追究三个关键环节进行体系创新,确保权责明晰、操作方便、易于检查落实。

      新《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度,从企业的主体责任,到各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定,安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度,如何实现制度和人的高度统一,如何将安全文化融入到企业品牌建设和企业文化中去,体系监督检查与奖惩统一,体系制度建设与文化建设统一,人员安全意识和行为作为统一,真正发挥安全责任体系的作用。

      三、 创新监管机制,发挥好安全生产部的“敢于监管、善于监管”问题

      监督管理侧重于对公司总体遵章守制、对新安全生产法的落实、隐患治理以及违章行为的制约,同时为规章制度的执行和队伍素质的提高提供硬性约束。安全生产部处在惩治和预防不安全行为、安全生产责任体系建设的前沿,是安全生产管理的生力军,是实现安全体系建设的重要力量,要用高标准和严要求来监督自己。深入推进安全管理工作,必须切实改变因“位低、权微,手段弱”而不能实施有效监督的现状,提高有效监督的能力,增强监督实效。

      我建议:安全生产部作为责任主体的内部监管部门,强化过程问实,结果问效,失职问责,确保安全责任落实到位,增强制度制约和有效监管的能力。

      济南铸锻所安全生产部在监管过程中,一直强调以下三点:

      1、 培育监管环境,接受外部监督,接受工会监督,接受全员监督;

      2、 整合监管力量,专兼职安全员齐头并进,注重动态跟进。

      3、 把握监督管理重点,强化结果问效,奖惩结合。

      新安全生产法实施以后,从上而下形成了一股学习领会的高潮,济南铸造锻压机械研究所有限公司在注重学习的基础上,从实际出发,为推进安全生产管理工作开了个好头,而想要一步一步深化下去,就需要严格落实安全生产体系责任制,健全防微杜渐教育长效机制、横向到彼岸纵向到底的安全运行监控机制,有效安全生产事故的发生,促进社会和谐。
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