创新成果难以转化为现实生产力的诱因及对策探讨
◎程友华
“大众创业、万众创新”，创新作为推动企业发的根本动力，在日益激烈的市场竞争中，越来越受到企业家们所关注和重视。尤其是在引进、消化吸收先进技术和推广应用先进设备方面，很多企业都积累了一定的经验，但也存在许多问题，特别是创新成果向现实生产力的转化差距很大。有数字显示，我国每年受理的专利申请量为30多万件，增长速度位居世界首位，但转化率却不足10%。
一边是企业渴盼技术创新，一边是创新成果被束之高阁，其资源浪费难以用数字来统计。科技部副部长程津培对此曾指出：“随着我国科技事业的发展和创新能力的提高，科技资源使用效率低下已成为我国科技发展的重要影响因素。” 为什么会出现这种现象呢？笔者就创新成果的转化状况进行了分析，虽不能断言总体情况如何，但也可见一斑。
●创新成果为何难以转化为现实生产力？
诱因一：成果转化对操作技能需求较高，而技工人才严重短缺的事实正与之对应
相关资料显示，我国劳动力资源虽然丰富，但生产一线的技术工人整体素质并不高，技术工人结构呈典型的金字塔形。在全国城镇约1.4亿职工中，技术工人只占一半，其中高级工只有5％。与发达国家高级技工占40％的比例相比，差距很大。
技术工人不仅在数量上严重不足，而且面临着年龄老化、结构断层的矛盾。表现在：首先，除机械、电子等通用类技术工人勉强可应对市场之需，新设备、新材料、新能源以及精密制造、微电子技术、生物医药等技术密集型企业，所需的高级技工严重短缺，就是像煤炭企业这类劳动密集型的企业也已经出现技术断层；第二，一线工人低人一等的观念根深蒂固，许多年轻人都憧憬着做“管理”，因而对于此类工作不屑一顾，包括一些家长从骨子里就不希望孩子将来从事一线工人工作；第三，“创新成果的转化需要有丰富的操作技工，可现在年轻的技术工人既缺乏专业性，水平也较低，还不能完全满足企业生存发展的需要。比如我们生产所需的掘进工，由于出现严重断层而不得不返聘已经退休的掘进老技工。”在松藻煤电公司走访时，一位管理对此感慨颇深。
诱因二：成果转化对成本投入需求较高，而多数企业资金短缺的事实正与之对应
大家都知道，任何一项创新成果的转化都需要一定的资金作保障，而资金短缺又恰恰是制约许多企业生存发展的瓶颈。特别是一些重工业，如果要推广应用一项机械方面的科研项目，没有几十、上百万根本就办不到。比如煤炭企业推广应用综采割煤技术，单就割煤机的价格就以百万元计，而与之配套的掩护体式割煤机支架还得单独购买，且每一架的价格都在5万元以上，通常情况下，一个采煤工作面对支架的需要量都在200架左右，这还包括其它的零星配件，如此一来，一套割煤机的推广应用大数就需要1200多万元的资金。由此可见，转化成本太高，也是制约创新成果转化难的一个重要因素。
诱因三：实际应用对创新成果的要求较高，而有些成果脱离现实的事实正与之对应
现实中我们发现，少数技术人员的压力感、危机感不强，工作积极性、主动性差，加之环境所限，对从事创新工作的意义和目的不明确，为完成任务而搞创新，致使创新成果的实用性较差，解决实际问题的项目较少，存在低档次重复研究的现象。这种现象，在专门的科研机构内部存不存在？笔者不敢妄加断言。但可以肯定的是，在一些企业内部多多少少都有一些，只不过表现程度不同而已。
有人对此认为，要提高创新成果的转化应用就必须有针对性地开展创新活动。企业需要什么，创新人员就研究什么。特别是从事科技创新的专门机构应当走出科研大院，到企业最深基层去调查研究，以便把最好的科技成果应用到最需要的实际中去。
●创新成果转化为现实生产力的对策思考
对策一：强化成果转化意识，建立有利于成果转化的良好运行机制
笔者认为，应当采取抓关键项目、抓典型项目的方式，教育引导创新工作者深刻领悟成果转化的真正意图，使之把发展企业、振兴经济作为第一要务。同时，要改变过去那种以成果鉴定、评奖为中心的管理模式，突出以产权为中心，以产权界定、资产评估等知识产权管理规范化、制度化的管理模式，将创新成果转化与个人的切身利益密切挂钩，逐步形成按照市场竞争的需要完善内部激励与约束机制，从而实现以利益牵动创新工作者从事技术开发与成果转化工作。
对策二：完善形成集合市场，搭建成果自由转化的交易平台
为了解决当前成果转化难题，建立一个成果转化和产业化的集合市场，形成买卖双方都能实现交易和转化的环境，不失为有效之举。在做法上，一要成立科技成果交易的专业化服务公司，如成果拍卖，让科技市场的组织者进入市场组织成果转化交易；二要对创新成果、发明创造的转化和交易市场提供更多激励，加速实现创新成果向生产力的转化。只有增强市场观念，鼓励和支持创新成果作为商品参与市场竞争，保持技术上的先进合理与经济上的高效率、高效益相结合，才能形成成果与经济互相促进的良性循环。
对策三：建立课题立项制度，构建面向企业实用的选题机制与运作模式
企业搞创新重在讲其实用性，故笔者认为，企业搞创新应从选题开始，就要求合作单位与需求企业一起，按照完全符合企业需要的全新模式，参与前期论证及后期的研发试验工作。这样可使创新成果直接定位于企业需求，既保证了成果的实用性，又缩短创新成果的开发周期，同时还可降低成本，提高成果的转化运用率。
对策四：注重资源重组配置，建立完善设备更新换代有序退出机制
家大业大，投入也大，这是不争事实。可笔者认为，资金短缺的企业，不能两眼只盯着融资渠道，要建立完善设备更新换代有序退出机制，握紧拳头，集中有限资金，按照“长远布局、分步实施”的原则，有规划地逐步推进创新成果的转化运用，让落后的设备、技术、工艺有序退出生产领域，避免多头支出造成资金闲散，打破资金短缺形成的瓶颈。
对策五：校企联姻提升技能，着力打造一支技能高超的实战型技工队伍
企业求生存谋发展，最需要的就是有才干的技术人才。如果校企联姻后，用人单位就能很好地将需要什么样的人才的信息，准确无误地传递给学校，学校也就能够根据人才需求信息，精心做好人才培养。只不过这对院校来说是乎有些苛刻，但现实就是这样。因为院校培养的人才如何，最终要由企业来认可、择用。这不是主观行为所能控制和掌握的。所以，从客观上讲，技能型院校的生存和发展与用人单位的需求密切相关。同时，校企联手后，在专业开发过程中从社会需求、专业岗位的职业技术要求出发，确定长远的发展目标和方向。
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