【191期事评话题（2016年第6期《班组天地》观点擂台组稿）】安全工作：“亡羊补牢”与“防患于未然”谁更有效？

◆观点
安全工作：“亡羊补牢”与“防患于未然”谁更有效？

【事件】一则修改规章的通知引发的议论

据中国石油管道呼和浩特分公司赵慧颖来稿：5月10日，照楠所在的某石油公司办公室收到了修订“文件”的一则通知，要求按照新版《安全生产法》、《环境保护法》、《突发事件应对法》、《特种设备安全法》等法律法规要求，审查作业指导书、应急预案等内容，并依据“新法”要求修订文件，确保合规性。
“为什么现在才组织修订文件？还是之前的修订工作没有得到真正的落实呢？还好，没有因文件不合规而发生事故！”这是照楠当时的第一反应。
同室的工友们看了看通知，也开始嘀咕：新版的《安全生产法》等法规刚颁布实施那会，我们就应该做对号入座、修改自己规章的工作，现在到安全月了，才想起来修改规章，如果这段时间因为规章不到位而发生事故，这怎么说？
另一工友接话说，等事故发生了，再去反思、整顿、治理，就好比“亡羊”后的“补牢”，虽然说也有效，但毕竟需要付出沉重的代价，可很多企业都习惯于这样重复地交着“昂贵”的学费。
听着工友们你一言我一语地说着，照楠的内心也有些沉重。照楠说，在这个安全月里，真希望通过系列活动的开展，让员工真正树立起“补牢莫等亡羊”“防患于未然”的理念，如果能做好前期的预防工作，那么，就会杜绝许多事故的发生，在安全上少交点学费。
进入全国安全月后，不少单位在补救之前未曾完善的安全管理事项，检查工作漏洞并进行整改。他们往往会这样说：亡羊补牢，为时不晚，一个人、一个班组、一个企业，都不可能开始就做到面面俱到，有疏漏有问题能够及时发现然后整改，把损失降到最小，不失为一个有效的安全管理之策！赞同此观点的选择【正方】；也有人认为，安全工作要预防在先，“补牢莫等亡羊”，做好前期预防工作，“防患于未然”要比“亡羊补牢”更重要！赞同此观点的请选择【反方】，两个观点都赞同的，请选择【中立】。
这两天，这个观点交锋在中企互动论坛（ http://bbs.bztdxxl.com）展开后，不少人参与其中，现将部分作者的观点刊登出来与大家分享。



截止时间：2016.6.12

安全工作“防患于未然”固然重要，却偏于理想，不及“亡羊补牢”更实际更有效。大多生产企业的生产安全事故都具有共同点或者参考性，事故调查结论不外乎：“劳保佩戴不齐全”、“违章作业”、“安全设施陈旧”以及“玩忽职守”等等，这些都是“羊圈”的窟窿，只要我们将这些窟窿补结实，同时经常检查这些窟窿是否有新的被破坏的痕迹，这样我们的“羊”就不会丢，同时这也比漫无目的的巡防整个羊圈更实际更有效。2015年5月份，锌业三厂发生消防事故，因消防栓问题耽搁了1小时宝贵救援时间，整个锌业公司发起了消防安全设施检查的通知。锌业电厂检查过程中发现锅炉27米水上不去，就及时加了一个增压泵，消除了锅炉的安全隐患。