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主题 : 【已见刊稿件】致转岗分流员工:别哭,我们有温暖的家
吴小平离线
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楼主 发表于: 2016-08-23  

【已见刊稿件】致转岗分流员工:别哭,我们有温暖的家

管理提醒: 本帖被 魏明东 执行加亮操作(2016-12-05)
致转岗分流员工:别哭,我们有温暖的家
■闫作厚
  

    年初,应邀参加泰安市煤矿安全生产形势分析会,与辖区煤矿企业及所属煤矿负责人就化解产能脱困发展等方面议题进行了座谈交流,从一个侧面感受到全国多数煤矿企业在“三期叠加”“五期交融”关键时期,面临自身发展和安全监管的巨大压力,也深切地体会到煤炭企业在去产能、去库存、去杠杆的大趋势下,“壮士断腕”度危求存的信心和决心。
 

    之后的几个月,我走访了几家煤矿企业,参阅了国内媒体关于化解产能过程中涉及钢铁煤炭企业员工转岗分流安置的相关报道。离开煤矿以后,我们可以去哪里?”“煤矿关闭之后该何处落脚走了能干什么?”有一种求存的呼声萦绕耳畔,久久挥之不去;有一种渴望的眼神直视心底,时时掀起波澜。
 

    7月21日,去河北省邯郸市、邢台市调研,亲身经历了有生以来罕见的一场暴雨洪灾。在晚点的列车上,我遇到了一位从外地务工急切赶回老家探望灾情的矿工兄弟,他那种在外打工、心系家园的无奈神情和渐渐消失在风雨中的背影,瞬间定格在我心灵深处……沉思之时,漫不经心地从中国绿色矿山联盟的朋友圈中,翻阅到有关煤矿企业分流安置的两则消息,读罢有一种雨过天晴的明朗和欣慰转换了我的视角和心境。
 

    一则是《煤矿转岗,政府企业出妙招:内外合力拓宽分流渠道》的报道。陕煤化韩城矿业公司对内通过定岗定员优化人力资源配置,组建实业公司、工伤护理公司、月嫂公司、居家养老公司、象山小井旅游公司等,还与陕北部分煤矿联系,拓宽分流人员安置渠道。陕西省韩城市政府将韩城矿业公司列为特殊支持对象,专门拿出1.5亿元用于安置韩城矿业公司等企业的分流职工,并协调了1万个工作岗位,优先解决韩城矿业公司分流人员的安置问题。另一则新闻是《徐矿集团:“双千人计划”助转岗职工就业》。徐州市总工会对4个关停矿井需转岗分流的职工制定免费培训1000人,提供1000个就业岗位信息的“双千人计划”。徐矿集团注重做好就业推介工作,建立专门的工作团队,开展跟踪服务。今年以来,300家用人单位为职工提供了3000余个就业岗位,涵盖了机械制造、餐饮、家政服务、商贸物流和网络信息等行业……看此消息,作为来自煤矿生产一线的新闻工作者和安全管理研究者,理解和深知煤矿工人的喜怒哀乐,觉得应该为分流安置员工创业就业做点什么?我在思考着、探讨着、期待着……


 

如何面对“下岗风暴”
 
     产能过剩成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。企业经营困难、财政收入下降、金融风险积累等,都与产能严重过剩密切相联。化解过剩产能势在必行,也会带来阵痛,业伤筋动骨,政府部门经济增长减速和财政税收减少,同时大量失业人员需要安置。未来3~5年,我国将化解钢铁过剩产能1~1.5亿吨,煤炭过剩产能5亿吨。与之密切相关的是钢铁和煤炭行业近180万职工将被分流安置。 

    透视一些地方在化解产能过剩过程中存在的问题,客观审视政府现有政策的实施效果,以及企业作为市场主体在安置职工中的作用,河北省人社厅邢明强在撰文中提出处理化解产能过剩过程中安置职工问题,必须处理好4个方面的关系:切实要处理好政府和市场的关系,必须明确政府和市场在解决就业问题的“位”与“为”。所谓“位”,就是政府与市场的角色定位,所谓“为”就是政府与市场的行动作为;处理好化解产能与职工安置的关系,必须明确化解产能与职工安置的“因”与“果”。化解产能是“因”,而职工安置是“果”;处理好需求管理与供给管理的关系,必须兼顾解决化解产能矛盾中职工安置与就业的“求”与“供”;处理好局部失业与全局治理的关系,必须明晰解决化解产能矛盾中职工安置就业的“点”与“面”。“点”反映了失业问题的局部性,“面”反映了失业治理的全局性。
 

    一些专家也进行了研究分析,提出产能过剩行业失业人员面临的许多问题,主要表现在:一是失业人员重新就业的机会较少。原产业链条上的职工可能无法适应新的工作岗位或是工作岗位减少带来的大量的失业问题。些职工本人由于长期从事单一工作,社会适应性偏差,技术能力较差,学习和应变能力不足,自主摆脱失业困境的意识弱,大部分职工存在依靠政府解决困境的想法,其就业情况不容乐观。二是失业人员很难实现自主创业。长期从事一个工种的职工,其思维单一极度缺乏思辨能力,对待突发问题分析、处理能力不强,对其它行业认知为零,创新创业能力不足,无法适应灵活多变的市场环境三是失业人员的家庭
经济负担较重。去产能的过程中失业人员往往年纪偏大,处在上有老下有小的人生阶段,家庭经济负担较重。一旦下岗失业可能就是一个家庭的沦丧,使得整个家庭生活无法支撑与维持,不仅关系到这一代人,也很可能影响到下一代人,造成社会的不稳定因素增多。 

    新华视点记者在辽宁、山西、武汉等地调研时,发现不同年龄段在安置分流中的态度和选择差异较大。60后、70后对国企的依赖情结仍然很重,大多不愿离开国企;80后部分观望、部分积极寻找出路;90后则普遍不再视国企为“铁饭碗”。
 

    “为什么我的眼中常含泪水,因为我对这片土地爱深沉”。在这场去产能的整合风暴中,无论政府和企业采取怎样的化解产能过剩措施,守住“保就业”底线,企业员工都会怀着一颗“依恋”情结和“蜕变”心态直面新的选择、新的挑战。


 

不必恐慌“下岗潮”
 
      许多50后、60后依然清晰地记得90年代末的那次“下岗潮”。1997年全面实施以减员增效为主的国企改革,目的是通过在4年内裁减三分之一以上的国有企业职工,以提高国有企业的效率。据官方统计,到1999年年末累计下岗职工人数已达到2440万,占当时全国国企职工总数的20.7%,如此大规模的职工下岗现象,被称为“下岗潮”。然而“今天的你我不会重复昨天的故事”。多项数据表明,中国劳动力市场仍处于供不应求的状态,求人倍率总体呈上升趋势。数据显示,2011年到2015年,就业市场整体趋于好转,2015年第一季度CIER指数(就业市场景气指数)达到了历史最高点2.46。再加上经济结构调整,第三产业必然会吸纳大量的劳动人口。以最新的数据为例,大部分城市第三产业对劳动力的需求占比达到70%以上,而像上海这样的大城市,第三产业的需求占比高达90%。 

    人民日报、人民网、人民日报客户端记者就怎样进一步保障和促进就业采访国家发改委主任徐绍史,有一句掷地有声的话语温暖人心:请同志们相信,有中央政府的指导,有各地政府的精心安排,化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。
 

    为什么说比较乐观?徐绍史指出主要以下几个因素:第一,有些企业虽然比较困难,但也采取措施来稳岗。比如说减少劳动工时,稍微压减劳动报酬,稳住这一批,那就成了就业的缓冲带。第二,经济总量在不断扩大。现在经济增长一个点带动的就业比过去要多得多,所以经济不断增长,创造的就业岗位就更多。第三,三产吸纳就业的能力更大。2011年三产只占了42.2%,但是去年已经到了50.5%了。第四,大众创业、万众创新。去年,新注册的市场主体大数在440万个,按一个企业3个人算,就1200万。第五,劳动力在企业地区间、行业间的流动越来越快,劳动岗位的匹配也越来越快、越来越准。
 

    当前,在化解过剩产能过程中,各级政府正在积极出台和落实相关政策,做好职工再培训、再就业的引导和帮扶。有关部门正在有计划、有步骤地加大对失业者的就业指导与职业培训力度,让失业者掌握再就业的技能。企业管理者主动思考如何促进企业转型升级努力为在行业、企业调整过程中产生的转岗再就业者、富余人员创造和提供新的工作岗位。
 

    劳动者知识技能的老化会导致其在就业市场上竞争力的降低。作为新时代的劳动者要主动适应应意识到参加就业培训、提高工作能力和技术水平的紧迫性与其被动等待,不如主动更新知识、寻找机遇,击败所有的不可能,昂首征服每个巅峰
 

    正是出于对员工的高度关爱,正是有了这样明确的思路和坚定的信心,各地员工分流安置的政策和措施才得以及时出台实施,才有了像肥矿集团、徐矿集团等单位积极有效的跟进措施,许多员工自主创业、自谋出路的动人事迹才得以不断涌现。


 

《班组天地》是我家
  

    《班组天地》是中国安全生产协会班组委开展班组建设的主要阵地和中国企业员工的互动平台,是企业员工喜爱的刊物。自2013年8月试刊以来,《班组天地》默默地书写着生产一线职工可歌可泣的动人故事,传递着正能量,温暖着你我他,成为了广大员工心中亮丽的彩虹。
 

    基于对员工转岗分流再就业的思考,我再次翻阅《班组天地》2016年5月刊,拜读夏晓凌主编撰写的《渴望光荣》卷首语,其中一段记述一位职工失去工作后的心声深深地感染着我。文中这样记述:“年初,一些企业进行的结构性调整,把许多职工送进了一个新的但不怎么美妙的世界,一直四平八稳工作着的平台突然失去了,想劳动,却找不到地方,他们知道劳动光荣,也知道靠劳动可以养活自己,养活家人,可劳动岗位在哪呢?有位年初失去工作的职工对我说:看着身披红佩带的英模们,我非常羡慕,也想成为他们,让老婆孩子都跟我一起光荣一把,可这只是梦想啊!从现在的情形看,这梦想离我越来越远。”
 

    是啊,“在现实生活中,还有许许多多辛苦劳动者,在贫困、挫折、压力、心酸、苦闷中度过一个又一个的生活困境,他们只是在辛苦劳作中活着,在艰难的生活中攀爬着、挣扎着”。正如《卷首语》中记述的一位被企业内退政策“一刀切”的女职工发自肺腑的感受:我感觉我的生活就像掉在地上的瓷器,砰地一声就碎了,而且再也没有办法重新拼接起来,我努力不让自己生气,也不让自己叫苦,但是,太难太难了……
 

    这就是《班组天地》承载的重量,这就是《班组天地》在职工心中的份量。在这片职工自己的天地里,我们可以随意摘取一些甘甜可口的果实,品味到质朴无华的优美篇章:《企业如何留住人才》《让职工也有上升的通道和空间》《让从事特殊工种的技术工人安心工作》《给员工一片成长的土壤》《靠诚实劳动实现梦想》《企业搭建平台工匠必有精彩》《输气计量工张亚静转岗后的崛起》等等。
 

    负责策划设计班组建设和员工互动、激活班组细胞的专家团队在中国安全生产协会班组委的领导下也在默默地耕耘着,为员工创业就业奔跑奉献着。他们走进工厂,贴近职工,积极开展安全管理标准化示范班组创建活动;他们深入井下,跋山涉水,大力实施推进班组建设“金种子”工程、“结对子”工程,所到之处便获得一片掌声,留下一串串脚印……
 

    在这里,我们可以畅所欲言,化解失落的迷茫,共同分享成功的喜悦。
 

    在这里,我们可以汲取营养,不再徘徊,奋力前行,感受外面世界的精彩。
 

    在这里,我们学有榜样,可以寻师觅友,切磋技艺,领略无限风光……
 

    在这里,我们希望能够为勇于创业者开拓一个展现风采的通道,为急于就业者架起一座谋求出路的桥梁,为风雨路途中的矿工兄弟点亮一盏心灯,创建一个倾诉感想、畅谈理想、实现梦想的家,一个温暖的家!


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