“没想到区里给我们提供了这么好的活动场所，更没想到一入驻就找到了党组织，还选派了党建工作指导员，这让我们50多名党员倍感温暖，相信在党组织的引领下，我们的发展会越来越好。”日前，山东省淄博市淄川区社会组织党组织孵化中心正式启用，第一家入驻中心的区书法学会般阳分会会长郇庆水高兴地说。
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作为现代社会的“三大支柱”，社会组织是社会共治体系不可或缺的部分。如何发挥党建作用，更好引领社会组织在社会治理中贡献力量，是党的建设重大课题。今年，淄川区超前谋划，由般阳路街道办事处统筹监管，引入北京恩派公益社会组织孵化机构，建设占地11.06亩，建筑面积3000余平方米的区社会组织孵化中心。同时，在全省率先建设社会组织党组织孵化中心，共享办公设施、会议室、培训室、网络等资源，把社会组织孵化与党组织培育相结合，努力使党的工作在社会组织初创期就能“建起来”“转起来”，作用发挥出来。 jvo^I$|2h
区社会组织党组织孵化中心成立党总支，全面负责孵化中心党建工作，制定《工作规程》，明确八大职责，探索实施“五个同步”工作法，以实现入驻社会组织“无党员—有党员”“有党员—建支部”“有支部—起作用”为目标，努力实现党组织和社会组织之间价值同向、目标同向。 o8 NRu7@?
按照“入驻一家，覆盖一家”的原则，在社会组织孵化中心对入驻社会组织进行考察的同时，党组织孵化中心同步做好党员登记，第一时间建立党员管理台账。同时，制定社会组织党支部建立工作流程，对入驻社会组织，采取单独组建、行业统建等方式全部建立党组织，实现社会组织入驻和党组织建立同步。目前，中心已吸收30家社会组织入驻，管理专兼职党员136名。 9n"MNedqH
坚持社会组织孵化服务和党建业务指导同步，在社会组织孵化中心提供业务培育的同时，党组织孵化中心为每个社会组织都配备1名党建工作指导员，重点针对社会组织党支部组建时间短、工作不规范的特点，指导社会组织党员学习、活动的开展。中心党总支每季度组织召开党建工作指导员和社会组织党组织负责人工作例会，总结工作，部署任务。同时，制定培训计划，每年组织对社会组织党员进行教育培训。般阳路街道办事处党工委书记张刚说：“下一步，我们将让党建工作指导员更好的融入社会组织中，做好社会组织党建工作的指导员、党的方针政策的宣传员、社会组织与员工利益的维护员、社会组织与业务部门的联络员，切实引导社会组织健康发展。” jX^_(Kg
在社会组织孵化中心指导社会组织达到机构正常运转、项目独立运作、资源持续对接“三个标准”的同时，党组织孵化中心积极引导社会组织以“双强六好”为标准，重点围绕自身发展、贴近群众需求、突出自身特点、促进社会治理四个方面，开展党组织活动，注重引导强化民生服务能力，促进自身发展，实现社会组织发展成长与党组织作用发挥同步。截至目前，已组织开展各类文体、培训、助老活动16场次，带动260余名党员群众参加。 #Jr 4LQ@A9
考核是促进工作的重要手段，社会组织孵化中心每年对社会组织进行业务评估，中心党总支每年也对社会组织党组织进行工作考核。考核实行五星级评定管理，对贡献突出的党员、党组织给予表彰奖励，对考核成绩优异的社会组织，政府在购买项目立项和资金资助等方面给予优先和政策优惠。同时，对三星级以下的党组织，指导改进工作方案，实行挂账销号，对一星级党组织班子成员进行诫勉谈话，对无星级党组织班子限期整改。 FPM l;0{
经过1—2年的孵化培育，对具备独立发展能力予以“出壳”的社会组织，由中心党总支审核报告，区“两新”组织党工委根据实际情况，负责调整其党组织隶属管理，做到社会组织成熟出壳与党组织隶属关系调整同步。 Iv*u #]{t
目前，淄川区已形成初创期社会组织党建工作由区孵化中心管理、已注册社会组织由主管业务部门管理、无业务主管部门由镇办“两新”组织综合党委兜底管理的无缝隙、无死角、无盲点工作管理新格局。“下一步，我们将加大党建资金支持力度，积极搭建各级党组织引领社会组织公益活动、服务群众的工作平台，为促进社会组织科学发展提供坚强的组织保障。”淄川区委常委、组织部部长胡敬涛说。 wz BI<0]z
闫盛霆 张垚
