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主题 : 老年教育何时不再“一座难求”
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楼主 发表于: 2016-12-05  
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老年教育何时不再“一座难求”

作者:吴振东 来源:半月谈网 AU3auBol ^  
这是发生在一位上海阿婆身上的真实故事。这位阿婆从工厂退休后,报名到沪上一所老年大学学习,此后20年,本来一样不会的阿婆先后学了三门外语、练习了两种不同门类的书法。现在,阿婆写得一手好字,到国外旅游时,流利的口语还惊到不少老外。 Tw2Xe S  
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    阿婆的故事引人思考:社会进步使老年人的精神文化需求迅速升温,发展老年教育已成为积极应对老龄化的必需和全社会义不容辞的责任。但如今,即使一线城市,也面临老年学习场所有限、优质课程紧缺等短板,扩大老年教育资源供给迫在眉睫。 Y=AH%Gy9 )  
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    不止于教育 F(J\ctha  
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    作为全国最早进入老龄化的城市,上海至今保持着多项全国纪录,包括老龄化程度最高(30.2%,2015年)、预期寿命最长(82.75岁,2015年)等。权威部门预测,到2020年,上海户籍60岁及以上老年人将超过540万,占户籍总人口36%。 s[Y)d>~\$=  
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    快速老龄化带来的是老年教育需求迅速升温。据了解,“十二五”期间,为满足更多老人在家门口“上学”的愿望,上海将街镇老年学校标准化建设纳入市政府实事项目,花大力气加以改造。 iU.!oeR?  
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    场地翻新、增添功能教室、增设学习点、组建学习团队……上海市教委终身教育处相关负责人介绍,过去5年,上海197所街镇老年学校开展标准化建设,建设功能教室1500多个,招生总人数增加15万,17所区县老年大学全面完成标准化建设。此外,上海还发布了全国首个基层老年教育机构建设标准的试行指导意见——《上海市老年学校建设标准指导意见(试行)》。 W,xi> 5k  
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    教学环境的改善体现在细节之中。记者看到,老年学校普遍按需增设了厕所、楼梯、走道的无障碍设施和地面防滑设施;教室灯光、储物柜等方面也均照顾到老人的健康和安全;为满足老人交流、休闲、展示的需要,多所学校还增设了WiFi体验教室和影视赏析、科学商店、摄影天地等多功能区域。 xt? 3_?1  
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    此外,上海近年来编写了100本“上海老年教育普及教材”,并已形成纸质书、电子书、网上课堂和无线终端移动课堂“四位一体”教材模式。2014年,上海成立社区教育志愿服务总队老年教育志愿服务分队,下设231个服务点,拥有超过4000名志愿者。 j kSc&  
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    据统计,2014年,上海市参与老年学习的人数达到73万人次,较2011年增加33%;参加远程老年教育人数51万人次,较2011年增加64%。 @~JB\j9  
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    “老年教育,解决的不仅是老年人受教育的问题,更通过教育的平台,在社会转型过程中实现积极老龄化,保障老年人有尊严养老的权利。”上海教育科学研究院副院长胡卫说。 oxUE79  
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    做大“蛋糕”仍是当务之急 _Syre6k  
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    “十二五”期间,上海老年教育以每年4.5万人左右的规模扩展,可谓发展迅猛,但据上海民政部门统计,近年来上海年增老年人口数平均超过20万。为把老年教育资源“蛋糕”做大,《上海市老龄事业发展“十三五”规划》明确提出,将鼓励社会各方参与老年教育,实施老年人学习场所倍增计划、老年教育师资分类培训项目等。到2020年,实现参与学校教育总人数达120万人次。 pGO|~:E/L  
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    专家指出,未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻,在全国许多地方,老年教育的发展还面临诸多现实短板。 l R:O k8e  
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    一是供给需求脱节。“一边是旺盛的求知欲,一边是挤不进的校门。”胡卫说,要跟上老龄化步伐,我国老年教育办学整体规模每年至少要增长8%,同时还要满足老年人多样化、多层次的教育需求。 3?!G-  
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    二是发展布局失衡。据中国老年大学协会统计,老年学校数量最多的华东地区占到全国学校总数六成以上,数量最少的西北地区仅占2.1%,部分地区甚至存在盲点。 JQ~y- lt  
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    三是办学形式单一。老年大学作为我国推进正规老年教育的主渠道,难以满足快速增长的老龄人群的多方面需求,未来应积极探索普通高校开展老年教育的各种形式。 m\<<oIlH  
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    上海市老龄科研中心主任殷志刚表示,我国老年人权益保障法早有规定,要把老年教育纳入终身教育体系,鼓励社会办好各类老年学校。近日,国务院印发《老年教育发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),对加快发展老年教育、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平等做出系列部署,可谓让权益落地。未来关键是要优先确保广大基层和农村的增量,形成以基层需求为导向的老年教育供给结构,促进各级各类学校开展教育,推动老年大学面向社会办学。 pYYqGv^oa  
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    “今后4年多时间里,至少要满足四五千万老人经常性参与教育活动的需求,这需要教育、民政、文化、老龄委等部门密切配合,也需完善经费投入机制,持续增加投入。”殷志刚说。 ck(CA(_  
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    社会力量办学成为新路 <9Lv4`]GU5  
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    专家表示,探寻发展老年教育的中国路径,是一项系统而宏大的工程,应紧紧围绕《规划》提出的主要目标和任务,抓紧贯彻实施。 ?|D$#{^  
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    据了解,我国老年教育机构兴办主体各不相同,有老龄部门主办的、面向退休职工的老年大学,有国有企业为满足内部退休职工学习需求兴办的各类老年学校等。“应改变目前不同系统间老年教育资源相对封闭、只服务特定人群的现状,充分整合利用现有资源,形成发展合力。”胡卫说。 hubfK~  
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    提升老年教育的多样性、现代化,除了政府支持,引进社会力量也被认为是一条行之有效的途径。目前,上海一些大型企业和社会办学机构或开办老年大学,或推出公益讲座、读书会等,为社区老人提供了丰富的学习内容。专家建议,应充分激发市场活力,推进举办主体、资金筹措渠道的多元化,通过政府购买服务、项目合作等多种方式,激发全社会参与老年教育发展的积极性。 1~["{u  
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    在上海一家老年学校里,老人们收发微信、制作视频、玩转单反相机,连他们自己都没想到“一下子能学那么多”。“很多老人不是学不会,而是社会没有给他们提供好的学习平台。一旦老人不再接受外界新事物,各项能力走下坡路就成了必然。”殷志刚说,互联网不是年轻人的专利,紧贴时代的老年教育能够带给老年人健康的身心,以及乐观向上的交友圈。“老年教育发展过程中,要充分通过互联网、数字电视等渠道,加强优质学习资源对农村、边远、贫困、民族地区的辐射。” &p/S>qKu#  
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    受访专家指出,老年群体老有所学、老有所乐,不仅是积极应对人口老龄化的重要举措,也是学习型社会建设的重要标志。不断满足老年人多样化精神文化需求,提升老年人生活品质,才能促进社会的整体和谐与进步。(半月谈记者 吴振东) SQ1M4:hP  
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