鄂州打造社区特色品牌 稳步推进社区警务深入开展

中新网湖北新闻1月20日电 (王厅 邵峰)社区警务是公安工作的永恒根基。近年来，鄂州市公安局鄂城分局坚持以人为本、坚持警民恳谈、坚持改革创新，稳步推进社区警务深入开展，打造了东坡亭、杨湾、濠塘等一批在全省有影响、有地位的社区警务品牌，经验做法多次受到省厅、市局推介。 alm- r-Kb3  
坚持以人为本  夯实社区警务根基 o>c^aRZ{  
　　鄂州市公安局鄂城分局较早落实了“一区一警”，但由于职责不清，社区民警是既没有时间、也没有精力沉下社区。为解决这一问题，鄂城分局狠下大决心，“走专业化道路”，明确规定社区民警不再承担刑侦、治安等指标任务，要求各单位不讲条件、不打折扣，使社区民警专起来。此后，鄂城分局就社区民警“做什么”、“怎么做”、“做了没”等问题进行了专题调研，理清了工作思路，明确了工作职责，制定了工作规范，确保社区民警把主要精力和时间沉到社区，以专业化解决没时间、做不了问题。 &Y7C0v  
　　鄂州市公安局鄂城分局社区民警人均管辖8177人，远超“每3000名群众配1名社区民警”标准。为缓解警力严重不足问题，分局一方面外部借力，积极争取党委政府的重视与支持，实行“1(1名专职社区民警)+1(1名辅警)+网格员+N”模式，并大力推进社区民警进社区班子，最大限度地整合社区力量、盘活社区资源，充实社区警务辅助力量；一方面内部挖潜，依托市局建设警用地理系统、社会治安管理综合系统等信息平台，为社区民警配备警务通、移动警用客户端等装备，向科技要警力、要效率，以一体化、信息化解决事太多、做不了问题，有力促进了社区警务工作。 Yv)aAWEa  
　　在对社区民警绩效考核、精细化管理时，鄂州市公安局鄂城分局围绕两实管理、信息采集、安全防范、治安管理、服务群众“五大职责”，采取百分制科学设定考绩、考能、考勤绩效考核体系，细化量化考核指标，一天天推进，以事实和数据说话，每周一讲评、每月一考评，根据考评结果奖勤罚懒、奖优罚劣，激励社区民警想做事、多做事、做成事、不出事，确保各项工作稳步推进、落实到位。 WM,i:P)b  
　　坚持警民恳谈  融入社区共建平安 (][LQ6
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　　为解决民警“进不了门、说不上话”问题，鄂城分局以警民恳谈为抓手助推民警融入社区，并将之作为社区民警考核的硬指标，规定凡每月未按要求上传警民恳谈照片、信息的，一律视为未落实，予以全局通报并在绩效考核中予以扣分。实践中，分局不断总结推广经验做法，逐步完善规范事前准备、现场组织、意见反馈等重点环节，印发《“警民恳谈”记录本》和《群众意见反馈单》，对恳谈活动全程记录，对群众意见建议做到件件有回音、事事有落实，推进了警民恳谈活动流程规范化、标准化。 b2kWjg.4  
　　为解决民警“见不到人、办不成事”问题，分局坚持便民、务实理念，不断丰富拓展警民恳谈形式，时间上调整到方便群众参与的空闲休息时间，地点上拓展到方便群众就近聚会的处所，议题上围绕群众关心的热点问题、安全防范、社情民意等展开互动交流，用实实在在的工作成效惠及群众，提升群众的获得感，激发群众参与的积极性。南塔社区民警张茜通过警民恳谈，帮助外省人员解决入学、就医等实际问题，外省人员把她当朋友，后来外省人员主动报告、帮助驱散一伙流入鄂州的4人外省籍盗窃团伙。 tNnyue{p  
　　通过警民恳谈，进一步融洽了和谐警民关系，服务实战能力明显提升，民警和群众尝到了甜头，开展警民恳谈更加主动积极、更加务实高效。信息采集更加灵敏，实有人口、实有房屋信息采集管理全市领先，矛盾纠纷排查化解率、预警率稳步提升。治安防范更加有效，民警加强警情发案研判，组织指导网格员、治保内保等力量加强巡逻防控；及时发布预警防范提示，开展各种防火防盗防抢防骗宣传，提升群众安全防范意识和能力。东坡亭夕阳红义务巡逻多次受到市委政法委肯定。 6)e5zKW!?  
　　坚持改革创新  打造社区特色品牌 kWL.ewTiex  
　　近年来，鄂城分局要求民警善于运用网络了解民意开展工作，并将之作为民警必会的基本功来抓，“互联网+社区警务”作法渐成风尚。早在2014年6月，鄂城分局凤凰派出所杨湾社区民警吴斌开通“微信警务”，积极探索信息化条件下的户籍管理、治安防范、打击犯罪、为民服务等工作新举措，实现“小微信”到“大警务”的拓展，有效提升了群众安全感和满意度，被省厅评为先锋智警。随后，西山派出所东坡亭社区民警胡敏开通“鄂州女警”微信公众号，逐步创新打造了三矩集成、内外互联的“社区微警务矩阵”，探索完善了微服务、微调解、微采集、微整改、微提示等工作法，为社区警务工作插上“隐形之翼”，胡敏获评全省“荆楚楷模”、“社区微警务矩阵”做法参评全省科技创新大赛。 lKKERO5+  
　　鄂城分局从涉毒人员防控入手，大力推进中心戒毒社区建设，努力从源头上预防、减少违法犯罪。在各级党委政府的大力支持下，鄂城分局现已建成中心戒毒社区10余个，其中汀祖中心戒毒社区荣获全省唯一、省级中心戒毒社区建设示范点。通过中心戒毒社区建设，我局涉毒人员管控能力、发现违法犯罪能力明显提升，涉毒违法犯罪、全区警情发案明显减少。 ?4[H]BK  
　　鄂城分局将重点人精细化管控作为社区工作重点，强力推进，取得了明显成效。对重点上访人逐人落实包保稳控责任和稳控措施，切实摸清基础信息，依托相关系统动态管控，刚性维稳与硬性维稳相结合。对易肇事肇祸精神病人全面摸排、逐人分类管控并纳入系统平台动态列管、评估，做到应收尽收，没有发生精神病人肇祸问题。对涉疆人员管理由“四见”动态管控完善为“六见”动态管控，基本做到了底数情、情况明，为稳妥处置涉疆案件纠纷夯实了基础，没有发生影响稳定的大规模聚集事件，分局多次荣获全省公安涉疆维稳工作先进集体。 RFko>d  
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