简述群众性安全生产、劳动保护工作在企业
安全文化建设中的地位和作用
■齐鲁石化公司工会副主席 纪承红
群众性安全生产，是指发动职工积极查找身边的隐患，确保职工在生产活动中的安全和健康，从而促进企业的持续健康发展。
劳动保护是指国家为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康，保护和发展生产力，在改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和女职工保护等方面，在政策、法律、技术、管理、教育及设备上所采取的一系列的综合措施。
安全文化是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化的核心是以人为本。将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。
群众性安全生产活动与劳动保护工作是相辅相成，不可或缺的共同体。在企业中，做好群众性安全生产活动与劳动保护工作本身就是人本思想的具体表现，从牢固树立安全意识、强化劳动保护措施，到具体参与到企业生产各个环节，涉及了方方面面，在交互式推进企业安全文化建设的基础上，最终为切实做到本质安全，促进企业健康发展提供了保障与支持。
一、充分认识群众性安全生产、劳动保护工作在企业文化建设中的重要作用
企业要为职工安全健康负责，职工应为企业安全生产提高效益努力。企业工会既要监督落实企业各项劳动保护措施，又要调动职工为企业发展努力的积极性；既要参与设计保护职工生命安全的企业文化，又要培育职工模范遵守企业规章制度、自觉参与企业生产建设的行为文化。要为两者利益服务，企业、职工、工会各有重点、各有职责，是皮与毛、巢与卵，相为依附、水乳交融、互利共赢的关系。工会通过开展群众性安全生产、劳动保护活动，动员广大职工积极参与，从而促进形成企业安全文化根系，并让这个文化开枝散叶于整个企业。
（一）展示工会组织的责任担当，推动安全文化健康发展。在《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等国家相关法律中，对工会劳动保护的地位和劳动者劳动保护的权利做了明确规定。做好群众性安全生产、劳动保护工作维护职工的生命、健康权，是法律赋予工会的神圣职责，也是工会落实维护职能的重要内容，工会必须要进一步强化法律意识，依法独立自主地开展工作，明确责任，落实措施，把维护职工的生命健康权落到实处；必须要进一步提高责任认识，充分认识群众性安全生产、劳动保护工作的地位和作用，探索开辟更加行之有效的途径方法。工会的优势在于，站在维护职工角度开展活动职工更易接受，从要我安全培育我要安全的文化；工会的职责在于，围绕企业生产经营中心，通过维护职工的生命健康权，充分调动职工的积极性，完成企业提出的各项任务；工会的使命在于，通过安全生产、劳动保护监督检查等一系列工作的开展，向忽视安全生产的现象作斗争，认真协助企业解决安全生产问题，确保整体大局目标的实现。
（二）监督企业管理的责任落实，促进安全文化体系建设。“企业负责，行业管理，国家检察，群众监督”是企业安全工作的现行管理体制，企业、职工、工会的关系更加明朗。企业必须严格遵守国家的法律、法规，执行各项标准、条例，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，不断加强安全生产管理，努力改善职工的劳动条件，为职工提供安全、卫生、舒适的工作环境。同时要将工会组织开展的群众性安全生产活动纳入企业安全管理体系中，不断建立健全安全生产管理制度，使“安全生产、人人有责”真正落到实处，实现全员、全面、全过程的安全管理，确保企业安全生产，职工身心健康。工会应完善工会劳动保护监督检查网络和工作体系，在企业内形成横向到边、纵向到底的的群众性监督机制。
（三）围绕职工素质的自我提升，筑牢安全文化坚实堤坝。工会要始终教育引导职工以企业大局为重，自觉学习和遵守企业各项安全生产规章制度，不违章作业，并阻止他人违章作业；精心操作，按时认真进行安全检查，发现异常及时处理和报告；正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；加强设备维护，保持作业现场整洁。按规定着装，劳保穿戴整齐；了解并正确使用各种防护用品和消防器材；积极参加群众性安全生产活动，查找身边的隐患；主动参加安全活动和安全教育培训，努力提高安全生产素质。明确安全生产是自己的事情，只有培养过硬的素质，自我约束，自我防护，才能为自己和企业的安全生产筑起坚固的防线。
二、努力探索群众性安全生产、劳动保护工作推进企业安全文化建设的实践
群众性安全生产水平和劳动保护力度直接关系到企业的健康可持续发展。因此，必须坚持尊重科学、尊重生产的客观规律，尊重人体生理的客观要求，时刻把职工的安危摆在第一位置，坚决抵制漠视劳动者健康与安全的态度与行为，杜绝麻痹思想、侥幸心理以及违反规章制度的一切行为。
（一）强化完善群众性安全生产、劳动保护体系。制定和完善安全生产、劳动保护监督检查制度，建立事故隐患和职业危害排查整改监督系统。其次，健全各级劳动保护体系。按照层级建立劳动保护组织网络，公司级、厂级、车间级工会要建立劳动保护监督检查委员会，配齐劳动保护监督检查员，班组设立劳动保护监督检查小组、劳动保护检查员。监督检查员要正确履行职权，随时向同级工会或上级工会反映情况，共同做好劳动保护工作，使职工工作的放心和舒心。凡涉及到重大的劳动保护项目，工会可以用提案的形式，提交职工代表大会讨论立案，组织实施。发挥“群众性”特点，依靠广大职工来做预防和整改工作，查隐患抓整改群策群力，做到经常化、制度化和群众化。
（二）深入开展群众性安全生产、劳动保护活动。始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对职工进行安全生产、劳动保护的宣传教育；认真开展班组安全会、标准程序作业法、危险危害因素识别、事故预案制作、应急救援预案演练、安全喊话、今天我是安全员等活动；定期开展群众性的监督检查活动，找出存在的问题、整改措施，做好工作总结，每年利用“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全竞赛”、“安康杯”竞赛等形式，集中组织几次大规模的事故隐患和职业危害排查整改活动，消除事故隐患和职业危害。
（三）不断创新群众性安全生产、劳动保护方法。优选职工代表，对劳动保护现状与问题进行调查研究，提出意见和建议，参与讨论和制定本单位的劳动保护制度、实施方案，参与事故的调查和责任追究。发挥职工代表作用，建立职工代表保安全工作制度，定期组织职工代表深入班组与现场，排查事故隐患和职业危害，协调行政解决和避免安全隐患和职业危害的发生。
通过工会发动和组织职工，围绕改进安全工作环境和条件，开展技术攻关，打好安全生产、劳动保护工作的坚实基础；组织职工根据岗位特点举办事故预想发布会，结合发现的事故隐患举办安全专题研讨会，借鉴同行业事故举办警示会，营造人人讲安全,人人重视安全,人人照章办事的良好氛围。同时抓好安全技能培训。找准危害职工安全的隐患，适时举行安全事故应急救援演习，提高职工的应急能力和实战能力。
三、总结提炼群众性安全生产、劳动保护工作形成企业安全文化的几点建议
群众性安全生产、劳动保护工作要将寓教于乐、喜闻乐见的方式融入工会安全生产、劳动保护工作中来，形成企业安全文化的几点建议。
（一）培育“理念文化”，根植于心。以安全“零”理念为核心，精心培育各具特色的安全文化，促进职工良好安全行为习惯的养成，构建平安和谐企业。针对不少干部职工“只要搞生产就会出事故、事故是无法避免的”等错误认识，从解剖每起事故发生的直接原因、间接原因入手，以案例教育职工，让职工自己悟道理，使大家逐步达成“任何事故都是可以避免的”、“安全就是幸福”等共识，提炼形成“安全工作永远从零开始”、“安全生产各类责任事故为零”、“执行制度零距离”、“其他工作再好，出了事故一切等于零”的安全生产 “零”理念，并牢牢根植于职工的安全思维中。
（二）践行“亲情文化”，关爱职工。严格管理始终是安全管理的主基调，放松管理，就是间接害人，要教育职工理解“严是爱，松是害，严格管理是大爱”。把严格管理与真心关爱结合起来，把职工与企业“双平安”向八小时以外延伸，培育亲情文化。以两个承诺支撑安全亲情文化建设，家庭承诺“高高兴兴上班”，车间承诺“平平安安回家”，用职工全家福和亲人嘱托建立亲情栏，每名职工上岗前重温家人嘱托，承诺为企业发展、为家庭幸福自觉遵章守纪，从而促进职工由“要我安全”向“我要安全”的根本转变。
（三）强化“法治文化”，规范规矩。安全生产是企业职工最根本的义务和责任，要牢固树立安全法制意识，职工执法守法是对自身最大的关爱。开展职工家属座谈会和亲情寄语征集活动，通过座谈会向职工家属宣讲企业安全规章制度及《安全生产禁令》等法律，强调安全生产对企业、对职工家庭的重要性，用职工家庭的温暖、亲人的关爱，督促、教育、帮助职工不折不扣地执行制度。
（四）营造“行为文化”，养成自觉。安全管理中人的不安全行为、物的不安全状态和管理上缺陷是导致事故的直接原因，而核心是人的因素。企业工会要着力引导职工自觉遵章守纪，在培育“行为文化”上下功夫。要教育职工“谁违章谁先受害，谁违章谁负责”，开展作业前5分钟安全活动，使职工预先知道生产或作业过程中的危险性，进而采取措施控制或消除思想和行为上的隐患。将直接作业层的隐患排查纳入班组日常工作，在职工中传递安全信息，传递职工关爱。
四、结语
“职工有安康才有幸福，企业有安全才有效益”，这既是工会群众性安全生产、劳动保护工作的出发点，也是落脚点，同时也是全体工会工作者所追求的最高目标。如果工会组织、工作者能将“尊重自我、尊重生命”转化成全体职工的一种习惯、一种生活态度，那么企业的安全生产就从根本上得到保障，企业就会更平安，职工就会更幸福，家园就会更美好！
