瞄准原始创新  立足弯道超车 ——北京中关村建设具有全球影响力的科技创新中心

           　中关村科技园区是我国第一个高新区，第一个国家自主创新示范区，是我国创新驱动发展的一面旗帜。 ]dSK wxk  
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　　近年来，中关村以新发展理念为指引，深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，在推进体制机制改革和政策先行先试、建设中关村人才管理改革试验区、构建“高精尖”经济结构、建设国家科技金融创新中心、打造链接全球创新网络的重要枢纽等方面积极探索，为北京加快全国科技创新中心建设、形成新旧动能转换“加速度”作出了积极贡献。 5u r)uz]w8  
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　　前沿科技形成优势 }g|nz8
  
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　　中关村第一阶段改革主要在科技体制范围内进行，重点围绕促进科技成果转移转化展开，发挥创新资源优势。经国务院批准实施了“1+6”先行先试政策，推动出台“京校十条”“京科九条”等市级创新政策，在科技成果使用处置收益管理改革、研发费用加计扣除、科研项目经费管理改革等方面取得重大突破，很多政策已推广到全国。 Tkw;pb  
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　　改革进入深水区，迫切需要进一步破除体制机制障碍。为此，在市委市政府领导下，中关村推动落实全面创新改革。针对开放创新的障碍，率先实施了企业境外并购外汇管理和外债宏观审慎管理改革试点；针对新业态发展的障碍，向中央有关部门提出了“双创”综合改革和简政放权试点政策建议，推动落实食品药品监管、工商行政管理等改革试点等等。 }u%"$[I}  
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　　近年来，中关村紧盯世界创新前沿趋势，积极在科技成果转化和做大做强优势产业方面狠下功夫，为首都实施创新驱动发展战略、形成“高精尖”产业结构发挥了更好的引领支撑作用。 y500Xs[c  
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　　在发掘前沿项目、推动科技成果转化落地方面，聚焦人工智能、虚拟现实（增强现实）等前沿领域，发掘支持了中科院理化所液态金属、地平线的自动驾驶“雨果”平台、柏惠维康的神经外科机器人等一大批前沿技术项目。协同中央和地方创新资源，积极支持中航发集团航材院建立石墨烯系列科技成果孵化转化平台，整合全市科研资源，申请国家石墨烯创新中心。支持中国科技大学筹建“1+2”协同创新平台，推动量子通信、人工智能等前沿技术成果落地转化。 :]PM_V|  
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　　2016年，中关村高新技术企业实现收入4.6万亿元，同比增长12.8%，对北京全市经济增长的贡献率从2010年的17.9%增长到39%。中关村及北京市技术成交额3940.8亿元，其中八成输出到京津和全国各地。 +f>cxA  
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　　加快发展科技金融 -Fxm
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　　近年来，中关村着力推进中关村人才管理改革试验区建设，吸引高端人才在中关村汇聚。 `S3>3  
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　　截至2016年底，中关村地区入选中央“千人计划”共1188人，占北京地区80%、占全国20%；入选北京市“海聚工程”共589人，占北京市66.1%；2016年全年新遴选中关村“高聚工程”239人（团队）。2016年3月，公安部正式实施支持北京创新发展的20项出入境政策措施，为在京工作的外籍人才提供便利化服务。 (u hd "  
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　　为解决企业融资难题，中关村积极探索科技金融服务新模式，加快建设国家科技金融创新中心。 ~=En+J}*  
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　　在提高技术资本对接效率方面，相继实施了企业信用培育工程、科技融资担保服务工程、信贷专营机构培育工程、科技信贷创新工程、风险补偿机制搭建工程、银企交流公共服务平台建设工程等六大融资服务工程。  Ow:1?Z{4  
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　　在推动金融服务创新方面，积极推动银行业加强科技金融服务创新，在全国率先启动“投贷联动”试点；推动互联网金融试点，联合制定《中关村示范区互联网金融综合试点的总体方案》；扩大担保机构对中小企业的覆盖面，支持中关村科技担保公司推出“零保费”保投联动产品；开展中关村创新创业债和绿色债发行试点工作。 vi!YN|}\  
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　　中关村不断完善多层次资本市场服务体系，目前，上市公司共300家，其中境内202家，境外98家，总市值达4.9万亿元，连续三年保持50%以上的速度增长。 t{dSX?<nt  
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　　链接全球创新网络 t P"\J(x  
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　　中关村围绕整合人才、技术、资本等高端创新资源，努力打造链接全球创新网络的重要枢纽。 +/rH(Ni  
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　　积极打造跨境人才协同创新、合作创业平台，瞄准世界科技创新前沿领域，依靠国际化领军人才团队，研发创新成果，培育新增长点。继续支持国际高端人才领衔的新型科研机构建设，支持北京生命科学研究所、国家作物分子设计工程技术研究中心、北京纳米能源与系统研究所、北京协同创新研究院、北京大数据研究院建设，营造“类海外创新创业环境”。 3GH(wSv9\  
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　　前沿技术实施走出去与引进来相结合，支持企业在全球布局同时吸引高端项目在中关村落地。支持百度、小米等近700家企业在境外设立分支机构；与国际知名企业和创业服务机构建立合作关系，世界500强企业中有120家在中关村设立了子公司或研发机构。 ]ikomCg   
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　　在资本运作方面，加快整合国际资源，硅谷创新中心正式运营，支持成立“中关村并购资本中心”。设立了中关村企业国际化发展专项资金和300亿元中关村并购母基金。据初步统计，2016年中关村企业发起的境外并购案例52起，同比增加8.3%，披露并购金额685亿元。 "5Uh<X  
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　　《 人民日报 》（ 2017年06月22日 14 版）