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主题 : 浅谈企业安全生产重在落实主体责任
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楼主 发表于: 2017-06-24  

浅谈企业安全生产重在落实主体责任


去年12月18日,中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。此次意见明确提出,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,规定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,要求建立企业落实安全生产主体责任的机制,建立事故暴露问题整改督办制度,建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,实行重大安全风险“一票否决”。
近年来,全国重特大安全生产事故频发,重庆永川区金山沟煤矿“10·31”特别重大事故、江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故、黑龙江七台河市景有煤矿“11·29”重大事故、内蒙古赤峰市宝马煤矿“12·03”特别重大事故,造成重大人员伤亡,教训极其深刻,影响十分恶劣。安全事故的频繁发生暴露出一些地方和企业红线意识淡薄、主体责任严重不落实、违法违规行为屡禁不止等突出问题。安全事故的发生再次将安全生产这一沉甸甸的话题托举到人们面前,也引起了中央和社会广泛关注。
我在企业担任副总经理,分管安全生产工作已经有八年了,对安全生产工作体会和感触很深。我认为,安全生产管理,企业主体责任不落实,安全法规执行不到位是安全隐患和安全事故发生最大的危险。
一是要贯彻《意见》精神,增强企业安全生产意识。安全生产基础性工作就是知法。要组织学习宣传国家有关安全生产的法律法规,让广大职工特别是企业经营者知晓。笔者在了解到,有相当部分职工对安全生产的基础知识掌握不够,询问一些职工,对安全从业人员的权力、义务、三不伤害等基础性知识知之甚少,一脸茫然。说明企业在安全生产三级教育中做得不够扎实,培训没有到位。
  作为企业,必须认识到关心职工的生命就是对职工最大的关心,对职工进行安全方面的教育培训,就是职工最大的福利。要积极地去宣传《安全生产法》、《江苏省安全生产条列》等,通过会议、知识竞赛、专题讲座、安全事故案例分析等形式让安全生产法律法规走进职工的大脑,和日常行为中,让职工法律意识增强和提高。还有要通过企业报、板报、悬挂横幅、电子屏等形式,在企业营造安全生产宣传氛围。
  二是打好组合拳,落实安全生产责任制。安全生产事故频发,原因是多方面的,有些企业把安全教育与争取最大利润对立起来,漠视职工的安全。还有存在侥幸心理,认为企业不会出安全事故。概括来讲,企业还存在着安全生产责任制未落实和落实不到位现象。
  企业要贯彻《意见》精神和《安全生产法》,必须认识到,维护职工的生命安全就是最大的“维权观”,要积极争取企业行政的支持,从维护劳资双方权益,构建和谐劳动关系的高度,去组织协调落实安全生产责任制。要对照企业在安全生产中容易出现的安全事故,仔细查找安全隐患,把隐患排除在萌芽状态,主动参加企业安全生产组织,建立全覆盖的安全网络,形成人人有共识、时间有安排、经费有保障的安全体系。
  三是群策群力,确保安全生产制度落到实处。安全事故发生与安全保障投入息息相关,要针对有些企业在安全生产方面不愿投入,或者投入不足,认为安全生产只花钱,不见效益的事情,企业不愿主动干,多有侥幸心理。还有安全生产思想上不重视。
  企业必须认识到,安全生产重点在车间、在基层,要积极有为,对安全隐患或发生的安全事故,要召开安全整改会议,总结教训,签订安全生产责任制,让安全工作做得好的职工有奖励、有晋升。坚持安全工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,职工紧绷安全弦,稳定安全工作形势,促进企业健康持续发展。工会劳动保护组织每天要对安全工作进行检查,认识到安全工作必须时刻警醒,发现隐患,及时排除,确保安全第一,职工生命至上。
  四是着力打造安全文化,促进企业健康持续发展。安全工作,重在预防,要在构建安全文化上下功夫。注重预防,要用事故教训推动企业落实责任。安全隐患早发现、早排除,让安全的意识扎根在职工的心窝上,落实在企业的管理中。职工是安全生产工作的责任主体。劳动者不遵守安全操作规程是安全工作最大的隐患,必须加强责任心教育,让劳动者思想上的“安全弦”不松懈,举办安全大讨论,发生安全事故对家庭、对企业都没有好处,安全工作要反复讲、天天讲,见行动,提高劳动者的预防事故,自救、互救能力,在企业营造安全和谐文化。
五是企业工会要主动担当,切实履行监督责任。企业工会要贯彻《意见》精神和《工会法》《江苏省安全生产条例》的要求,发挥企业工会的作用,工会干部安全工作包干到班组,建立班子成员联系职工制度。每年安全生产活动月围绕安全月活动主题,集中配合企业行政开展丰富多彩的文化教育活动,营造关注安全、落实安全的企业氛围。平时,关心职工的思想和情绪,为职工解决生产工作、家庭、情感方面的困难或者困惑,主动提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。督促企业主动为职工缴纳工伤等社会保险,积极参与安全事故的调查处理,并提出整改意见,构建稳定、和谐的劳动关系,促进企业健康持续发展。
(江苏省金湖县金绿源果业有限公司/涂怀军)

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