周敏：甘当信访群众的出气筒
川煤集团广能公司绿水洞煤矿 李晓波
“你说，我都是这么大岁数的人了，已经护理了她25年，哪一天我走了，她怎么办？”前不久，在信访人刘永玉老人的家中，周敏耐心地听着刘永玉的倾诉。像这样的场景，在川煤集团广能公司信访保卫科科长、中共党员周敏的印象中还有很多很多，“缠访、闹访，其实他们都是没有办法，但凡是有一点办法的，他们也不至于这样。” 周敏感慨，做基层信访工作4年，他深深地认识到，只有甘当来访群众的“出气筒”，把来访群众当亲人，用心帮他们解决问题，才能获得对方信任，及时解决问题。
以心换心，以理服人化积存怨气
在信访工作中，周敏重点针对长期缠访闹访人员想办法、添措施，从一件件微不足道的小事做起，以心换心，解决上访群众的生活困难，调解不同群体种种纠纷，化解了大量的信访问题。
2013年6月21日，已年届知天命之年的周敏从李子垭南煤矿党办主任上调到广能公司办公室任信访保卫科科长。到任报道第一天，他就被缠闹上访户胡振华来了个下马威。当天，胡振华一瘸一拐地来到广能公司大门口，扬言他的问题得不到妥善处置就将堵公司机关门口，不准人员车辆出入。
得知消息后的周敏在第一时间赶到现场，经过侧面了解得知胡振华上个世纪80年代初在原华蓥山矿务局高顶山二煤矿受过工伤，因为当时国家工伤保险条例没有出台，伤愈后直接上班，未享受一次性伤残补贴。在2004年1月1日，国家工伤保险条例出台后就一直缠访闹访，要求兑现一次性伤残补贴。他的诉求经华蓥市劳动仲裁委仲裁及广安市中级人民法院审理均为无理诉求。诉求无果的胡振华不甘心，仍然多次上访广能公司、华蓥市市政府，并多次越级赴省进京上访，成为重大节日、重要会议期间广能及地方政府重点稳控对象。
得知事情来龙去脉的周敏，在好说歹说劝走胡振华后，并未把这件事就此搁置下来，而是在第二天买上肉和蔬菜果品主动到胡振华位于华蓥市农机局旁的租赁房里去看望他。因为胡振华长期无理取闹，其妻子儿女已经几乎与他断绝了来往，一人孤单地住在租赁房二楼一间不足15平米的昏暗小房间内，周敏上午10点钟到的时候他还未起床，推门进去的周敏骤不及防地立即被一股浓浓的混合着烂菜、腐肉、臭鸡蛋的不知名的气味熏得差点吐了出来。强忍住胃部的翻涌，周敏放下肉和菜来，与胡振华聊起天来，聊了工作、聊生活，聊了上访的心酸，聊国家政策对普通大众的种种利好，聊到11时左右，周敏又主动起身，从米缸里找出他的米来，淘洗后，将估计从买来后就没有认真清洗过的电饭煲仔细清洗干净后将米盛入电饭煲开始煮饭，然后将自己买来的肉和菜都拿到走廊上的水龙头下清洗干净后，认真仔细地切好码好，在胡振华的锅里炒熟后为他盛上了饭桌。整个过程，胡振华一声不响含着眼泪默默地从旁看着。最后，他在周敏搀扶下走到饭桌前时，用颤抖的声音激动地说道，“小周啊，你是我看到最平易近人最亲民的信访干部了，从今以后，有你在，我就再也不会去上访了。”
自那以后，工作再忙，周敏都坚持每个月带着菜和肉至少去一次胡振华家，与他拉拉家常，询问一下他的病情，疏通他的情绪，胡振华也践行诺言，自此息诉息访，未再到广能集团或地方政府上访。
以心贴心，和风沐雨解信访难题
周敏坚信，信访工作，就是做人的工作，凡是人，都是讲感情的，讲道理的，再大的阻力，再大的难题，只要道理讲通了，感情融洽了，都能得到破解。
2017年1月2日上午9时许,正在办公室处理日常事务的周敏遇到龙滩煤电公司洗选厂电钳工周宗明的家属唐海英来访，反映周宗明2016年11月23日在洗选厂主厂房二楼304离心机处检修时隔板断裂，摔落1楼造成重伤，企业在处理周宗明工伤事件时认定为“三违”并处罚金5000元，他们认为处罚过重，请求广能公司给予公正办理。
了解了事情具体经过，周敏立即在《广能公司职工群众来信来访处理签》上签署了自己的处理意见 “针对信访人提出的信访事项，由信访部门牵头，会同工会、安监部到龙滩煤电公司了解核实周宗明受伤情况后在根据实际情况进行处理。”，然后按照信访程序呈报了部门及公司分管领导审批。在部门领导及公司分管领导均同意按此意见办理后，他立即着手组织相关人员深入龙滩煤电公司进行反复调查、取证、甄别，最后给出了处理意见：周宗明在锈蚀的铁板上作业时，心存侥幸，自主保安不到位，导致自己受伤，根据公司相关文件规定对其本人共处罚 5000 元。鉴于此次事故发生前洗选厂、机运部、安监部等业务单位安全教育培训不到位、现场监督检查不到位、业务保安不到位、隐患排查不到位等，相关单位、部门的相关人员将承担此次 5000 元罚款金额中的 4000 元。
周宗明一家人对此结果甚为满意，认为在还原事实真相的同时，为自己维了权，在当即表示息诉息访的同时对周敏及公司的公正处理表达出了极大的谢意与感激之情。
以心暖心，设身处地急群众之急
周敏在日常信访工作中坚持以关心上访群众生活具体困难为重点，坚持前移信访窗口，深入信访群众家中与其交心谈心，引导老缠上访群众把怨气发在他身上，把心结“散”在家中。现年79岁高龄的绿水洞煤矿的退休职工刘永玉老人对此感触最深。
刘永玉老人有一个女儿黄世琼，是广能生活服务公司病退职工。25年前，因为罹患脊髓萎缩瘫痪，导致躯体胸部以下失去知觉。患病后，丈夫、儿子立即离她而去，音讯杳无。无奈的刘永玉只好接纳了女儿，近年来由于自己年事渐高，照顾女儿越来越吃力，加之母女二人的退休工资微薄，除去为女儿治病及买尿不湿和生活必需品后已然捉襟见肘，刘永玉无奈之下也走上了缠访闹访之路，要求政府和企业把女儿送到养老院去，但苦于无政策支撑，一直未能如愿。2014年11月16日，她到广能公司大门门岗请门岗人员转告有关领导，自己确实无法再照顾女儿了，决定在本月21日将女儿抬到公司大门口，交给广能，随便公司怎么处置，反正她再也不管了。在得知她的信访诉求后，周敏立即向华蓥市信访局及广能公司领导作了汇报，咨询律师能否找到解决她家久拖未决难题的政策依据，20日，在得到否定的答案后，周敏会同刘永玉老人所在的社区主任赵玉明一起前往刘永玉老人家中，耐心细致地向她们做政策法规解释工作，经过三个多小时苦口婆心的劝说，刘永玉母女俩的工作基本被做通，当场表示理解企业所处的困难，将尽自己最大的努力照顾好自己。在离开她家时，周敏立即自掏腰包500元钱递给她们吩咐她们多买点营养品买点肉蛋果奶补补，从此以后周敏每年都会向广能公司工会争取困难帮扶资金近1000元对她们进行帮扶的同时，自己也隔三差五地打电话或亲自上门去了解她们的临时困难或其他诉求，当然，每次，他也不会空手，或送上时鲜水果、或自掏腰包送上自己的一点微薄心意，以心暖心，支撑起母女俩面对人生困难、战胜人生困难的勇气、毅力与希望。
2013年6月以来，周敏同志共接待上访职工群众392批次，涉及881人次，办理来信407件，处理率达97%。在他坚守信访岗位的短短4年时间里，始终以一名共产党员的标准严格要求自己，以关心百姓诉求维护企业稳定为工作的方向，得到企业内外的一致好评，2013年被广能公司评为信访工作先进个人；2013年一2015年连续三年被评为华蓥市信访先进个人； 2016年10月，被推荐为2016年度四川省维护稳定工作先进个人。
图片:周敏接待企业来信来访人员IMG_9771_副本.jpg
图片:周敏主持开展公司信访工作培训会20170629081200.jpg
图片:周敏带着现金和水果看望刘永玉母女IMG_9569_副本.jpg
