深化国有
企业改革，是国有企业振兴
发展的根本出路，也是国有企业在新的市场竞争
环境中谋求生存和发展的必然要求。而在深化国有企业改革这盘大“棋局”上，加快推进劳动用工、干部人事、薪酬分配等方面
制度改革（即三项制度改革），全面激发企业的内在活力，是关系到改革最终成效的重要一环。
据调查，在国有企业当中不同程度地存在
管理层级过多，机构设置过细，管理效率低下；岗位设置不合理，人浮于事，人均效率低下；收入分配不合理，激励不到位，人为因素多；部分干部责任心不强，工作缺少激情和办法，能上不能下；生产
任务完成不理想，
职工收入水平低，生产积极性不高等不利因素……致使国有企业缺乏活力和竞争力。
三项制度改革势在必行，拖的越久，企业发展就会步步受制，最终将寸步难行。过去有些改革走走过场，换汤不换药，还过得去，现在肯定不行，必须要动真格的。
一要健全干部能上能下机制。“能上能下”是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在，“能上”就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；“能下”就是新陈代谢，优进绌退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制；二要健全
员工能进能出机制。全面掌握员工队伍现状，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引进力度，减少辅助类人员比例，打开员工退出通道，充分引入市场竞争机制，不断优化员工队伍结构；三要健全收入能增能减机制。在工资总额限定情况下，注重优化内部分配结构，合理拉开不同员工之间的收入分配差距，突出岗位责任、岗位贡献、岗位
价值，实行职工收入与企业效益、岗位效益、劳动成果全面挂钩。
所以，只有打破计划
经济时期沿袭下来的“铁饭碗”“大锅饭”，打破“能上能下、能增能减、能进能出”的思想藩篱，才能激发国有企业的内在动力，实现企业与职工的双赢。
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