2014年6月,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。户籍制度改革涉及人口多,利益牵扯广。如今,农业转移人口进城之路顺畅吗?“市民化”后能享受到哪些城镇基本公共服务? ——编 者 PeJIa
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早上8点多,苟玉芬就到了重庆市公安局两江新区分局人和派出所。她提前来了1个多小时,结果办事连5分钟都不到。苟玉芬觉得有点不太真实,转户口在以前是挺大的一个事儿,怎么现在这么容易了?
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居民苟玉芬 {vp*m:K
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城里落户,村里的地还能留着,划算 5Rae?*XH
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“年轻时想进城,城里生活好。但那时候进城,太难了。”苟玉芬说,没想到50多岁,习惯了农村,却跟着女儿在城里落了户。 C ~04#z_$
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“户口转到本地,妹妹读书会方便些。剩下妈妈一个人的户口在老家,不如一起转过来算了。”女儿张海蓉说,现在进城落户很便捷,农村的宅基地承包地也都能留着,划算! aqv'c
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像苟玉芬这样来自重庆渝东北和渝东南大生态区的居民,不设务工年限,只要有就业就可落户。如果没有就业,相关部门还会提供免费的职业培训。 a2eE!I
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拿着户口本,苟玉芬和女儿一起走出派出所。女儿拍拍她的手说,“现在城里人村里人,没啥差了。” I
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民警冯璐璐 4-oaq'//BT
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主城居民转户,当天就能办结 ]$I}r=
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冯璐璐做户籍警快3年了,在她看来,转户籍很便利了。 \%&eDE 0
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“居民要携带身份证、户口本、房产证以及结婚证。我们会审批相关信息,没问题就可以转户口了。”冯璐璐介绍,因为要到人口库核对信息,主城居民转户当天办结,重庆非主城居民10个工作日,外省居民25个工作日。 W@D./Th
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对许多重庆居民来说,把户口从农村转到城市,主要是为了方便。 ?$VkMu$2k
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“来我这儿转户的, 一般都是在城市生活的农村户口人员。为了读书、社保等手续能就近办理,也有人只是为了能更方便审车。”冯璐璐说,其实农村户口、城市户口没有太大差别。 :a9
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相对于重庆市内农民进城落户的数量,近年来,外省人口落户重庆的数量要多得多。四川、湖南、新疆,都有很多人到重庆落户。有些是来打工,有些是来投资。“很多人觉得环境不错,干脆就选择了定居。”冯璐璐说,今年上半年,在她这里办理落户的外省居民已经有1500多人了。 VPb8dv(a3
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户籍改革部门工作人员傅倩倩 LHSbc!Y'.
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农民进城,养老、医疗等同权同待遇 W"&,=wvg2
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“产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走,重庆现在按五大功能区域设置落户条件。”重庆市户籍制度改革工作联席会议办公室傅倩倩介绍,近年来70%以上新增落户居民落户到城市发展新区、都市功能拓展区。这是重庆工业化、城镇化加快发展的重要区域。 9^@)R
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农民进城落户,城市居民就业、养老、医疗、住房、教育等方面待遇一步到位,同权同待遇。“比如公租房,进城稳定就业的农民工和转户居民都可以享受。而公租房小区绝大多数都配套建设了中小学。”傅倩倩表示,“在农村,他们自愿退出土地前,可以继续享受与土地相关的待遇,不会因进城落户受损失。” o_03Io
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2016年底,重庆户籍人口和常住人口的城镇化率分别达到了47.6%、62.6%。“落户渠道畅通前提下,我们将通过产业发展充分挖潜就业岗位,这是农业转移人口进城落户的基础。”傅倩倩说。 i ;^Ya
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《 人民日报 》( 2017年08月18日 02 版)