“我们都是部队出来的，当兵是为了献身，安监工作也需要有人奉献。既然选择了这份工作，就要认认真真地干好。” 4GMa 5]Ft
mq|A8>g
“搞安全生产要有一张‘婆婆嘴’，有两条‘勤快腿’。安全生产工作来不得半点虚假和马虎，必须记在心里、落实在行动上。” }1X11+/ W
Wto@u4
“法就是法，情就是情，该怎么处罚就怎么处罚，定了的事就不能变，谁说了都不能变。我宁愿听骂声，也不愿听到哭声！” `'A(`. CL
CF4O h-f
“安监工作要有所发展、有所创新，必须要对年轻人格外关爱。对年轻人，我们要压担子，更要关心他们的成长。” i?1js ! 8
 #;qFPj- v
“你们好！”刚坐下来和记者打招呼，他的手机就响了。“不好意思，我接个电话……嗯，这样的情况，你们按照区安监局《执法检查及处罚速查手册》进行处罚……有疑问随时打电话。”眼前这位雷厉风行而又不失温和儒雅的安监干部，是江苏省南京市栖霞区安监局副局长叶余丰。 -D&.)N9ctQ
CS^ oiV%{s
在南京市安监系统，提起叶余丰，很多人对他都很佩服。从事安全监管工作以来，他始终奋战在保安全的第一线，全心全意做促进安全发展的忠诚卫士。 glOqft&>`
}mtC6G41Q
1 Q2_WH)J 3
他热爱安监事业，对工作的投入超乎常人，他说，在岗一天就要履职尽责一天。 e]dPF[?7
twYB= 68
早些年市安监局编印的执法手册，他几乎天天翻阅，有疑问就查看，书页都翻得卷边了。 o=QRgdPD
^rxfNcU7
瘦、精干、温和，这是51岁的叶余丰给人的第一印象。这位曾在新疆、甘肃当过21年兵的转业军人，脱下戎装后，与安全结下了不解之缘。面对全新的工作，他愈钻愈深、愈钻愈精，如今已成为全区公认的安监专家。 mMD$X[:
<wd4^Vr!2
“老叶退伍不褪色，一直保持着军人本色，最值得称赞的是他对安监事业的忠诚和热爱。”栖霞区安监局副局长王安侃说。 m2-fi*Mgg
K4h-4Qbn
栖霞区地处南京市东北部，区内有各类生产经营单位3600多家，既有金陵石化公司等大型国企，也有数量繁多的中小企业，涉及石化、建材等多个行业领域。繁忙的公路、水运，密集的人流、物流……安全监管工作任务繁重。 SG(%d^x`R
fY)4]= L
2004年底，叶余丰转业到栖霞区安监局（当时为二级局）担任安全管理科科长，具体负责隐患治理、事故调查、教育培训、安委办等涉及面广、专业性强的工作。“隔行如隔山”，一切得从零开始，这对半路出家的叶余丰而言，难度可想而知。可凡事就怕“认真”二字，为了尽快掌握专业知识，他白天到企业排查隐患，向懂专业的同事请教；晚上在办公室里翻阅专业书籍，吃透安全生产法律法规，钻研安全监管难点问题，很快就进入了角色。 $ DABR
q:EzKrE
“早些年市安监局编印的执法手册，他几乎天天翻阅，有疑问就查看，书页都翻得卷边了。”栖霞区安监局安全管理科科长袁锟说。每年初，区安监局都要开展安全监管知识培训，叶余丰讲课时，从不需要讲义，对一些法律法规，他到了倒背如流、信手拈来的程度。 =:CGl
h;4y= UU
安全监管工作责任大、任务重，有些人坚持不下来，一有机会，就“逃离”安监岗位。栖霞区安监局局长许斌说：“这些年来，老叶的妻子心疼他，多次劝他换个岗位，因为老叶有腰椎间盘突出的毛病，还患了萎缩性胃炎，身体经不起折腾，但他多次放弃了调动工作的机会。” P!)7\.7
R"9 oMaY
叶余丰常常和同为部队转业的许斌说：“这个事总要有人干，在岗一天就要履职尽责一天。我们都是部队出来的，当兵是为了献身，安监工作也需要有人奉献。既然选择了这份工作，就要认认真真地干好。” M[` w{A
<ZHY3
“他确实深爱着安监事业，他的这种精神也时刻激励着我们这个团队心往一处想、劲往一处使。”许斌说。 lzr>WbM{{p
:$GL.n-?
安监工作的特殊性决定了安监人员加班加点是常事。虽然身体状况不是很好，但使命感和责任感让叶余丰从不懈怠。他几乎没有请过假，只要有需要，他都会在第一时间赶到现场。 RJ=c[nb
wM2)KM}$
“他对工作的投入超乎常人。2014年冬天，辖区内一个汽配城的隐患被挂牌督办，我请他到现场来指导隐患整改，他一口答应。”栖霞区迈皋桥街道办事处副主任孙怀峰说，“当时我并不知道他腰椎病发作，疼得站不起来。后来在现场，他站一会儿，就要坐下来歇歇。我们知道情况后，让他回去休息，但他坚持在现场指导。他说，正是攻坚拔寨的关键期，这个时候不能走。” U 3wsWSO
B4\:2hBq
]|((b/L 3
2 hX'z]Am<
一到企业现场，他就像上足了劲儿的发条，不一口气干完工作，决不停下来。 _4XoUE\\
`ohF?5J,
下井勘查时，额头上的汗珠滚滚而下，身上的衣服早就湿透了，他却跑在了最前头。 do?S,'(g
c|R3,<Q]
到栖霞区安监局以来，安全工作就成了叶余丰生命里最重要的事。每天第一个到办公室上班，早已成为他的习惯，他以单位为家，时常夜查、值班，住在办公室里。用妻子叶晓萍的话说，“两头见不到人。早晨家人还没起来，他就去办公室了。晚上他从办公室回来时，家人已经睡着了”。 +_-)0[+p
u$Pf.#
2012年7月，叶余丰被提拔为区安监局副局长，先后分管事故处理、隐患治理、教育培训、职业卫生、安全执法、安委办等工作，工作量大、涉及面广，忙碌更是成了常态。 f<s'prF
||*&g2Y
与叶余丰一起工作的人都知道，一到企业现场，他就像上足了劲儿的发条，不一口气干完工作，决不停下来。“他工作起来，就像小伙子一样拼命。”袁锟说。 UL@5*uiX
U:pLnNp`
只要接到事故报告，不管是何时、何地，叶余丰都会在第一时间赶到现场。他说：“安全生产人命关天。发生事故后，如果我们不能第一时间到现场勘查，对事故的来龙去脉缺乏了解，就很难对事故进行准确定性。” fRv
S@
C,VqT6E<
“有时半夜三更接到电话，他就会紧张地跳起来，接到事故报告后，马上赶往现场。”叶晓萍说，“他说事故救援及时了，可以大大减少损失。” O_ s9
b Q9"GO<X
2009年以来，袁锟跟着叶余丰一起调查处理了多起事故。“2015年，南京铅锌银矿公司地下700米处的采矿点发生一起事故，我跟着他下井勘查。在地下潮湿闷热的环境中，我们转车又步行，走了一个多小时才到达现场，我比他年轻20多岁都汗流不止。额头上的汗珠滚滚而下，身上的衣服早就湿透了，他却跑在了最前头。”袁锟回忆道。 Yfr TvK X
[X$|dOm'N
“搞安全生产要有一张‘婆婆嘴’，有两条‘勤快腿’。安全生产工作来不得半点虚假和马虎，必须记在心里、落实在行动上。”他经常这样告诫身边的年轻人和企业负责人，自己更是这样做的。他细致耐心、勤勉务实地帮助企业化解了一个个矛盾，解决了一个个难题。 1=/MT#d^?
5w,YBUp
2016年4月，区安委会挂牌督办金陵石化公司在石埠桥村的一段地上管廊隐患。该管廊修建于上个世纪80年代，管线整体老化破损，管道内是重油等危化品，安全风险系数高。街道把隐患上报后，叶余丰实地勘查并与金陵石化公司多次协调治理隐患、置换管廊的措施。但在施工中，一些不了解情况的村民屡次阻挠。牌子摘不掉，叶余丰急在心里。他坚持沟通协调，召集街道办工作人员、村民代表组成工作组，挨家挨户向村民解释管廊置换的意义、消险的过程。一个月后，置换工作顺利开展，叶余丰在现场监督，直到施工完成。 w7`@=kVx
p)[ BB6E
2016年6月，龙潭街道一个秸秆回收利用加工厂被查出粉尘超标。该加工厂是村里的自建项目，技术力量不足，存在发生粉尘爆炸的风险。如果严格按照安全、环保的标准，该加工厂得关停。但秸秆回收利用是一项民生工程，关停的负面影响很大。“面对‘两难’的情况，安监部门要依法监管，也要替群众多考虑。”叶余丰四处奔走，帮助该加工厂申请专项资金，又多方协调，邀请专家现场指导，终于把隐患整改到位。 "$,}|T?Y`
NBbY## w0
“老叶工作敬业，敢于担当，凡是他分管的工作，我都很放心。”许斌说。在叶余丰的参与和推动下，栖霞区制定了安全生产权力责任清单，推广应用了燃气泄漏报警系统，编制了企业落实主体责任指南，一系列措施在全省“领跑”，全区安全生产治理水平不断提升。区安监局连续5年被评为南京市安全生产先进单位。 @tjZvRtZ
%xbz&'W,
&ls!IN
3 =?I1V #.
他是抱着服务企业的心态去执法检查的，目的是推动企业落实主体责任。 )l[7;ZIw$
Vbqm ]2o&
发现问题后，他不会一味地训斥、责罚，而是为企业提出改进方法，帮助解决问题。 1= o(sIeA
3' :[i2[
“他尽心尽责、严格执法，极度认真、敢于负责。在执法检查、事故调查中，他始终坚持‘法大于情’，铁面无私，让人很放心。”许斌告诉记者，“今年局领导分工调整，执法大队的工作暂时没有分管领导，我征求了老叶的意见，他二话不说就把工作接下来了。” Bgo"JNM
79c 9 +
叶余丰还是栖霞区安委办副主任，将近400平方公里的辖区范围内，涉及违法行为的处罚、事故的调查处理，他都要到现场。一个个案子背后，总有人说情、打招呼，有时候甚至说情不成，升级为威胁恐吓，这些情况叶余丰都碰到过。他既不为说情所动，也不惧威胁恐吓。“法就是法，情就是情，该怎么处罚就怎么处罚，定了的事就不能变，谁说了都不能变。我宁愿听骂声，也不愿听到哭声！”叶余丰的态度坚定。 <' 4!G"_EP
L F -+5`
高度的原则性是叶余丰严格执法的根基所在。一些企业负责人想跟他套近乎，通过各种关系，想尽办法，但都行不通。“拿人家的东西手短，如果你拿了人家的东西，那整改指令书还能发出去吗？”叶余丰的铁面，让不少企业负责人吃了闭门羹。 KoQ_: `
+hKPOFa'
多年来，他经手的生产安全事故调查、作出的行政处罚，均做到事实清楚、程序合法、处罚得当。栖霞区安监局副局长马飞告诉记者，对于在执法检查中发现的问题，叶余丰并非一罚了之，他更重视执法服务。2013年，南京建安公司的分包单位发生了一起高处坠落事故，叶余丰按照法规政策对该公司处10万元罚款，同时对企业负责人和安全管理人员进行了教育，还与企业人员一起研究制定承包单位安全管理措施。“他对事故的严格公正处理及对企业的指导服务，让我们深刻认识到总包单位对分包单位不能包而不管。”建安公司安全部部长陈明祥说。 O+8ApicjTc
8^f[-^%
针对基层执法人员业务相对薄弱的问题，依据《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，叶余丰带领执法大队人员编印了《安全生产执法检查手册》，将如何检查、如何处理、对应哪些法规一一列出来，指导基层执法人员开展工作。 pn_gq~5ng
:[X }.]"
“所有他沟通协调的单位，都协调得非常好，大家都非常尊重他，这么多年来没有不同的声音，这是非常难得的。”南京市国土资源局栖霞分局副局长周根宝说。 iK6<^,]'
z }b U\3!
叶余丰到企业开展执法检查，是抱着服务企业的心态去的。发现问题后，他不会一味地训斥、责罚，而是为企业提出改进方法，帮助解决问题，从而达到执法目的——推动企业落实安全生产主体责任。龙潭街道位于栖霞区最东端，是距离城区最远的一个街道，企业数量多、监管任务重。中石油联安石化三江口油库就位于该街道。对这家企业，叶余丰已记不清去过多少次了。 zOdasEd8!
/O(; ~1B
“他真心为企业着想。2015年12月，国家安全监管总局要求危化品罐区必须安装高低位联锁装置，江苏省安监局也要求我们对库区进行整改。”三江口油库副主任孙相军说，在整改过程中，不论是清罐还是动火作业，叶余丰都要到现场，还请专家来指导。企业距离区安监局来回有60公里，隐患整改持续了近1年，他每周都要去2次。他这种一心为企业着想的做法，拉近了企业和政府部门的距离，也促使企业积极主动地抓好安全生产工作。 1vR#FE?
J G+g88
将执法与服务结合，是叶余丰的一贯做法，对违法违规的，零容忍；对积极整改的，全力帮助。对于这样的安监干部，企业负责人表示欢迎。 Z+"E*
5x1jLPl'
“他多来一次，就能帮助我们多解决一个问题。”中国水泥厂有限公司安全部部长翟宝记得，2016年7月，长江水位升高，该公司居住区30间民国期间建筑物后的山体出现险情，叶余丰接到报告后赶到现场组织抢险，直到危险解除后才离开。 3/S qXu
v_1JH<GJ-
b#\ k Z/W
4 -~Z@,
他始终严格要求自己。对工作的认真、对事业的奉献，让他顾不上小家。 9T0wdK]
UNZVu~WnF
腰疼得厉害，他就用绑带支撑，医生建议他少工作、多休息，可是他根本不听。 P". qL 5
y
4,T
这些年来，经叶余丰指导、帮助的年轻安监人员，有的走上了领导岗位，有的成为部门骨干。“作为一名有30多年党龄的老党员，他始终严格要求自己，保持着一名共产党员的高尚情操。他从来不摆老资格，自我要求严，模范带头作用好。”许斌说。 s$nfY.C
yQA"T?
“安监工作要有所发展、有所创新，必须要对年轻人格外关爱。对年轻人，我们要压担子，更要关心他们的成长。我们局里的‘80后’越来越多了，他们渐渐独当一面，成为骨干力量。”叶余丰说。 enD C#
DRB YH(
袁锟感谢叶余丰手把手的指导：“我从当科员开始，就跟着他工作。他当时是科长，带我去现场处理事故，指导我如何勘查现场、如何制作文书笔录，对我的要求很严格。他的刻苦钻研、担当作为、廉洁奉公，对我是最好的言传身教。” i]^*J1a
:R|2z`b!
“他亦师亦友，在工作中处处点拨我。”马群街道安监科原科长吴昌庆告诉记者，有时叶余丰的腰疼得厉害，需要用绑带支撑，医生建议他少工作、多休息，可是他根本不听。 r<f-v_bxF
eQ)io Y
“他太爱自己的工作了，是真正把工作当作事业来做的。”马飞说。 [9W&1zY
"*>QxA%c4
市、区多次评选安全生产先进个人，大家推荐叶余丰，许斌找他谈话。他却说：“把机会留给年轻人。” k9VQ6A
0wE8 Gm G
对工作的认真、对事业的奉献，让叶余丰顾不上自己的小家。多年来，妻子叶晓萍一个人挑起家庭的重担。有一次，叶晓萍高烧不退，80多岁的老父亲生病要输液，恰逢叶余丰值班。叶晓萍一时控制不住情绪，在电话里向他喊：“你还要不要这个家？”实在没办法，叶晓萍将老父亲送到离叶余丰单位最近的栖霞医院输液，等他下班后再去医院探望。 cdU
> iB,
fY+ . #V
2015年除夕，叶余丰一家正准备吃年夜饭，电话铃响了——“南京康宝玻璃纤维公司发生事故”。叶余丰立即赶往现场处理事故，一直忙到深夜。饥肠辘辘的他和同事们在深夜的街头苦寻餐馆，最后找到一家火锅店，店主用仅剩的食材给他们做了一锅“乱炖”。 px(1Ppb9
|#k hwH
在妻子眼中，他也许不是个称职的丈夫。在儿子心里，他可能不是一个优秀的父亲。但在叶余丰看来，他选择了安监事业，就要为了更多人的平安，做自己该做的事。 )mo|.L0
$GfxMt
“他是新时期基层安监干部的代表，不仅是全区安全监管工作的见证者，更是安全发展的参与者和坚定的执行者。”栖霞区副区长陆瑞峰这样评价他。
