K,So#Ui 蒋利民走访老年群众(肖爱斌摄)
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M5<5 (l 蒋利民接受访问(肖爱斌摄)
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_G.C 尊老敬老、爱老助老，俨然人类文明、社会和谐的一座道德丰碑。湖南省郴州市北湖区在解决养老重大民生问题有哪些
创新呢?在居家养老方面作了哪些有益探索呢?在缓解农村留守老人“养老难”方面有哪些好的做法?带着这些问题，日前笔者专访了北湖区委书记蒋利民。
X=DJOepH' 北湖区现有60岁以上老年人7.39万人，其中城区约4.8万人，约占人口总数的16.7%;困难老人近4000人，约占老年人口总数的4%。敬老爱老是
中国的传统美德，也是社会文明的具体体现。值此全国第八个“敬老月”到来，北湖区将开展哪些主题
活动，以倡导敬老爱老良好风尚呢?蒋利民介绍，北湖区历来重视老龄工作，积极适应广大老年人过上幸福晚年生活的期盼，大力弘扬尊老敬老、爱老助老的传统美德，坚守底线、突出重点、完善
制度、引导预期，走出一条老龄事业
发展的科学之路，真正使广大老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，各项老龄工作名列全市前茅，其中用于老年人的
政府投入每年约以10%的速度增长，2017年市区配套投入资金约1400万元。
SkK=VeD>8 蒋利民表示，今年10月是全国第八个“敬老月”。北湖区将突出营造孝老爱亲的社会氛围和为老年人办实事，组织开展拍爱老敬老公益宣传、 “北湖区十大敬老孝亲模范”评选表彰等丰富多彩的活动。同时，继续为老年人办实事，广泛开展走进老年人家庭、走进老年人社区、走进养老机构等走访慰问活动，广泛组织和动员社会各界开展多种形式的送温暖献爱心活动，倾听老年人心声，关心老年人生活，解决老年人的困难。开展中老年人才艺大赛，力争把这个赛事办成全市老年活动的知名品牌。
e\P+R>i0 “当前，我国已进入老龄化社会，养老问题已成为重大民生问题。我们在解决养老这一重大民生问题上不断创新，取得了显著成效。”蒋利民说，根据国家民政事业发展第十三个五年规划，为解决好养老这一重大民生问题，北湖区主要做了三个方面的文章：一是不断健全老年健康服务体系，重点发展社区健康养老服务;二是不断推动医疗卫生与养老服务融合发展，积极进行医养结合的试点;三是积极探索建设推广居家养老服务网络平台,创新居家智慧养老服务提供方式。
U Wu |w 社区是养老的重要平台，北湖区在居家养老方面做了哪些有益探索呢?对此，蒋利民告诉笔者，在城市社区养老这一块，他们主要是借鉴北、上、广等地经验，以家庭、社区、养老机构、社会组织为载体，以生活照料、精神关爱、权益维护等为主要内容，通过老年人之间、邻里之间相互照料、相互扶持、相互帮助的方式，实现老有所养。将居家养老服务中心(站)建设项目列入政府“民生100”工程，设立居家养老服务专项经费，区财政安排启动经费每个点5万元，统一列入财政预算，实行专款专用。目前，全区已建成社区居家养老服务中心53个(其中省级示范点18个、市级示范点3个)，且每年以6-10个的速度在递增，基本能满足城区4.8万老年人居家养老服务需求。完善居家养老政府购买服务制度，为区内三类老人提供政府购买服务。政府购买服务经费根据市政府文件配套相应经费，并根据
经济发展水平逐步提高补贴标准。建立“社工+志愿者”服务队伍，重点为居家“三无”、失独、孤寡等特殊困难老人开展志愿服务。积极发展公益慈善助老，引导公益慈善资源、志愿义务服务与养老服务相结合，扶持发展社区养老服务公益慈善组织和志愿组织。鼓励低龄、健康老年人为高龄、失能老年人志愿服务。
#a/lt^}C* “农村留守老人、空巢老人‘养老难’是一个不容忽视的社会问题。这些年，我们高度重视农村留守老人、空巢老人的“养老难”问题，多管齐下，多措并举，真正确保农村留守老人、空巢老人养老‘能兜底’、养老‘有人管’、养老‘不孤独’。”谈到农村养老，蒋利民十分欣慰。
~:JK Xa? 蒋利民介绍，北湖区是湖南省农村养老试点县之一。为缓解农村老人“养老难”，一是抓好农村留守老人的思想
教育工作，帮助他们寻找精神寄托，充实新的生活内容，发挥其主观能动性，把自己融入新农村建设中去，实现老有为、老有所乐。二是强化敬老院的功能，加大财政投入，发展农村养老福利事业。借鉴城区社区居家养老服务中心建设的经验，结合新农村建设，大力发展农村养老福利事业，改善农村留守老人的生产、生活
环境。加大农村老人的医疗投入，设立专项医疗资金，用于农村空巢老人的看病使用，同时简化空巢老人就医流程，通过老年人看病免挂号、家庭医生到家看病等方式，方便老人就医，让老人看病不再难。三是逐步建立农村养老制度，不断完善农村医疗保险制度，扩大农村养老保险实施的覆盖面。对生活困难的农村留守老人，实行政府代为购买农村医疗保险和意外伤害保险，减轻这一弱势群体的医疗费用。四是鼓励多方参与养老，推动社会化参与。通过将服务外包给非政府组织或非盈利型组织，使其成为向农村空巢老人提供日常照料服务的主体。同时，打破行政壁垒的限制，给予社会资本一定的政策优惠，支持各类民间主体进入农村空巢老人照料领域。五是打造多维度的空巢关爱模式，逐步建立农村老年人自愿者服务队伍，通过志愿者“传帮带”的志愿养老等方式，常年为农村留守老人提供理发、环境卫生清理、房屋修缮等日常服务，缓解其面临的生活困难，让农村留守老人、空巢老人在村内享受高质量的关爱。
+oyc9PoXF “我们的养老事业还处在起步阶段，要确保老年人老有所养、老有所为、老有所乐，让老年人活得更有尊严、更有价值，我们还需要认真贯彻中央、省市有关文件和会议精神，不断完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展。”蒋利民说。
&AoWT:Ea 蒋利民表示，要把弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育，建设具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化。要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。要着力发挥老年人积极作用。要发挥老年人优良品行在家庭教育中的潜移默化作用和对社会成员的言传身教作用，发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验优势和威望优势，发挥老年人对年轻人的传帮带作用。要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。不断健全社会参与机制，发挥有关社会组织作用，发展为老志愿服务和慈善事业。要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给我们发展带来的活力和机遇，努力满足全区老年人日益增长的物质文化需求，推动全区老龄事业全面协调可持续发展。
TzIgEn~ “老龄工作事关发展全局，事关百姓福祉。我们相信，通过我们的努力，到2020年，我们的养老服务体系将更加健全，养老服务产业规模将显著扩大，养老服务发展环境将更加优化。”蒋利民信心满满地说。
$mpfr#!&3o 全国第八个“敬老月”到来，蒋利民最后衷心祝愿广大老年朋友们身体健康、阖家幸福、万事如意!希望全社会以实际行动来关心、关爱老年人，用关爱托起老年人的幸福晚年!
mX<D]Z< k 来源：东方网
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