企业尽管从员工总量到企业数量都大幅减少，经济实力、经济贡献大幅提升，进入世界500强的企业也在增加，但总体来讲国有企业的发展还是在享受国家宏观经济快速发展的红利，加上国家在资源、政策、资金等方面的扶持，参与全球的完全市场竞争的能力不足，自主发展的能力与中国经济在世界经济中的地位还不相匹配，核心竞争力不强，抗风险能力较差，少数国有企业的跨国业务也大多集中在资源领域、或一些劳动密集型的领域，还没有形成以独具中国特色的企业文化为代表的、技术、资本密集型的大型或超大型的国有跨国公司群体。作为企业发展的政治核心，国有企业党组织要承担建设具有普世价值的先进企业文化的重任，加强学习、提高能力素质比任何时候都显得更为重要和迫切。基层党组织要发挥政治核心作用、战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，就必须进一步坚定政治信念，学习掌握企业经营管理所必需的各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为企业科学发展的主心骨和排头兵。二是进入新世纪以来，随着中国加入世贸组织，在国企参与全球化的竞争中，过去的思维壁垒已被打破。加上国企改革的不断深入，国有企业已充分认识到学习型企业建设的重要性，一些国企在学习型企业建设方面取得了重大进展，或正在积极探索，努力实现突破。信息社会的发展也为广大党员提供了更为多样的学习方式和途径。三、科学确定国有企业建设“三型”党组织创建重点
第一，强化学习教育。国有企业各党组织要把学习教育工作作为一项基础性工作常抓不懈。要深入学习贯彻党的十八大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观等经典著作和系统理论。要深入学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习落实《廉政准则》、《公司法》等法律法规，把学法、知法、用法渗透到工作和生活之中，做到公正清廉、依法履职。要深入学习掌握本岗位的业务知识及专业技能，积极探索推进工作发展的新思路、新方法，借鉴和总结好的做法和经验，努力提高驾驭工作的能力和水平。要加强国情、企情的学习，学习国有企业党建工作会议精神，努力把思想和行动凝聚到企业的决策部署上来，把智慧凝聚到推动企业经济社会事业发展上来。
第二，明确服务内容。国有企业各党组织要高度重视软环境和作风建设工作，进一步优化企业管理和服务举措，要对管理和服务流程进行梳理精简，对频繁的会务活动进行优化合并，创造方便快捷、优质高效的企务环境。要进一步规范企业行为，优化审批手续，减少工作流程，推进项目和工作流程公开，主动接受媒体、群众、社会监督。要不断拓展服务内容和转变服务方式，由被动式向主动式转变，由坐等式向上门式转变，切实做好与职工群众息息相关的工作，全力解决职工群众关注的重点、难点、焦点问题，提高职工群众满意度。
第三，突出创新创优。国有企业各级党组织要深入贯彻落实党建工作创新工程，紧密结合实际创新创优。特别是各基层党支部要认真总结工作中的成功经验和做法，借鉴和吸收一切好的成果，贴近时代要求，贴近工作实际，大胆尝试，大胆探索，提出新思想，实施新举措，制定新制度，拓展新领域，以党建工作的新成果，推动业务工作大发展。要建立激励和鼓励创新的机制，努力营造创新创优的氛围，各党支部要鼓励党员干部追求工作创新，把创新情况作为评选先进、评价干部实绩、考察推荐党员干部的重要内容；要积极组织党员干部开展“献良策、建诤言”活动，摒弃守旧思想，改变思维定势，培养大家对新事物的宽容度和良好心态，努力建设充满活力、精神振奋和高效务实的单位（部门）。 四、全面加强国有企业建设“三型”党组织的实践与探索
建设“学习型、服务型和创新型”党组织是党的十八大对新时期党建工作作出的重要部署，是加强党的建设的一项长期目标任务。这就要求国有企业党组织必须要分时期、分阶段扎实做好各项创建工作。
第一，强化组织领导，制定创建计划。
国有企业要成立专门的创建活动领导小组，制定建设“三型”党组织的创建计划，对整个创建提出总体要求和具体目标要求，明确各个阶段的创建工作任务。同时，要进一步加强效能建设，优化服务项目和作出服务承诺，公开办事规则和流程，主动征求职工群众意见和接受监督；创新工作思路和方法，建立促进工作和提升服务质量的创新工作机制及奖励办法。
国有企业各基层单位也要成立创建活动领导组织机构，认真制定创建“三型”党组织活动计划，明确学习的时间、内容、目标、责任以及相关的交流、评学、考学、奖惩等制度，坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与推动工作相结合，调查研究与解决实际问题相结合，全年集中学习不少于12个专题，党员领导干部至少完成2篇调研报告，一般党员干部至少完成1篇调研报告。
第二，紧密联系实际，狠抓创建落实。
抓好学习教育。国有企业要加强宣传引导，充分利用电视台、网站、报纸和宣传栏等媒介，营造学习教育氛围。要紧密联系企业实际，积极搭建学习活动载体，组织和参与大讲堂、读书会、知识竞赛、技能比赛、创新评选、参观考察和“创先争优”等学习和主题实践活动。要利用“五四”、“七一”、“十一”等重要节日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神教育。要积极选树本单位（部门）“三型”活动中的先进典型，总结好的做法，以身边的典型和榜样，引导党员干部树立正确的价值取向。要创新学习形式，通过网络学习、电化教育、专题教育等形式，推动“三型”党支部创建活动深入开展。
公开服务承诺。国有企业各党组织要结合推进落实“服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制”，进一步梳理、完善本单位（部门）的工作和学习制度，对本单位（部门）和岗位工作内容进行细化，落实岗位责任制，对工作的接收、办理和完成时限作出公开服务承诺；党员干部要对落实工作和学习制度作出承诺，接受群众、媒体和舆论监督。各党支部要结合企业开展的“贯彻十八大、学好新党章、永葆先进性纯洁性”、“五好”党支部、“五好”党员、“五好”党员示范岗、“党员先锋岗”、“党员奉献日”等主题教育实践活动，切实增强职业操守，提升道德品行，为职工办实事、为职工解难题，在为职工服务中不断总结经验、丰富内容，提高服务的针对性和质量。要通过发征求意见函、上门走访、个别交谈等形式征求职工群众和服务对象的意见和建议，加大整改力度，研究落实优化服务的长效机制。
推进工作创新。国有企业各党组织要深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会新时期党建工作的新思路、新要求，以党建工作创新工程为引领，不断创新思维、创新方式方法、创新工作机制，始终保持党组织的活力和战斗力。要以学习借鉴为抓手，将现代政治理论和经济管理理论成果合理运用到工作中去；要以效能建设为推动，优化整合资源，科学设置内部机构，减化办事流程，建立快捷、公开、高效工作运行机制；要以制度建设为保障，建立激励创新和鼓励创新的工作机制，鼓励党员干部求新、求变，奖励创新的举措，把创新情况作为评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部的重要内容；要以活动开展为载体，认真组织党员干部结合实际开展“创先争优”为主题的常态化评比活动，通过经常性的检查、考核、评比、总结，进一步转变认识，提升能力，提高素质，创新创优，形成比成绩、比能力、比贡献的良好创新氛围。
第三，抓好检查督促，完善创建制度。
组织自查活动。国有企业各党组织要通过召开党组织会议，发放征求意见表、设立网上意见箱等形式，组织开展自查互查活动，查学习、服务和创新成效，找准存在的问题，制定整改措施，并在一定范围内张榜公布，接受职工群众监督。
选树活动典型。国有企业各党组织要及时总结活动中取得的经验和做法，选树先进典型，加强宣传和推介，努力营造学习先进、崇尚先进的浓厚氛围。适时组织相关学习交流和观摩，对先进党组织和先进个人进行评选表彰。
建立健全制度。国有企业要以创建“三型”党组织活动为契机，进一步建立健全工作、学习、生活、奖惩以及廉洁自律等方面的制度，坚持集体讨论、民主议事，将权力决策、人事调整、财务物品使用公开化，主动接受组织监督、媒体监督、群众监督，推进阳光企务、廉洁从业，为深入推进“三型”党组织提供制度保障。
五、全面加强国有企业建设“三型”党组织的启示
第一，全面加强国有企业建设“三型”党组织必须要明确责任，抓好落实。国有企业各党组织要把创建活动列入重要议事日程，落实专人负责，明确责任部门，狠抓工作落实。要将创建活动与开展“贯彻十八大、学好新党章、永葆先进性纯洁性”结合起来，与开展“基层组织建设提升年”活动结合起来，与开展“执纪为民，务实清廉”主题教育活动结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设，与加强党员干部教育培训等结合起来，开展各具特色和行之有效的主题教育实践活动。
第二，全面加强国有企业建设“三型”党组织必须要领导带头，作好表率。党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，将更多的时间和精力放在学习上，要先学一步，学深一些，努力在普通党员和群众中树立标杆、作出表率；领导班子成员要定期深入基层开展调查研究，帮助联系点解决实实在在的困难；要坚持民主集中制原则，发扬民主作风，广泛征求党员和群众的意见和建议，提高决策的科学性；要坚持继承与创新相结合，积极推动工作和学习上的创新，努力成为创建“三型”党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
第三，全面加强国有企业建设“三型”党组织必须要强化指导，确保成效。国有企业各党组织要各负其责认真抓好“三型”党组织创建活动，要根据不同层次、不同岗位特征，加强活动指导，打造特色载体，制定长效机制，确保创建活动取得实实在在的效果；国有企业党委要加强对创建“三型”党组织活动督促检查，并把创建“三型”党组织活动纳入年度党建工作考核，通过年中检查和年终考核的办法，强化活动的开展，全面提升企业党建工作水平。
