安全生产怎么搞？陕西延川县安监局拿“菜单”

日前，记者在陕西省延川县安监局获悉，针对安监人员少、检查指导不能达到全覆盖要求，企业对安全生产工作认识不足等突出问题，今年以来，延川县通过总结往年监管经验，精心组织开展企业安全生产主体责任执法年活动，编制了《企业安全生产主体责任管理台账》《非煤矿山生产经营单位安全管理台账》《危险化学品生产经营单位安全管理台账》《烟花爆竹生产经营单位安全管理台账》，免费发放给各行业主管部门、各生产经营单位。 'd28YjtoX  
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如今，在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等安监部门直管领域，各生产经营单位对照台账逐项落实，积极开展自查自纠自改。有了台账，企业安全生产怎么搞、由谁干的问题迎刃而解，大大提高了监管效率和质量。 G~_dSa@g G  
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初衷：形成制度化管理模式 # OJD<=")  
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“编制管理台账，就是为了推动安全监管建立制度化管理模式。”延川县安监局副局长樊陆虎说。 ";jhj:Xj  
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今年以来，延川县启用了新版安全生产行政执法文书，建立了执法公示、过程记录、决定法制审核、执法结果定期上报汇总等制度。 ICGBU>Db  
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“安全生产工作做得扎实不扎实，关键就看责任落实到位了没有。”樊陆虎说。《企业安全生产主体责任管理台账》等四本台账的制定初衷，正是为解决企业安全生产主体责任落实不到位的问题。这些台账免费向全县所有企业发放，要求企业对照台账开展安全生产自查自纠自改。 dkXK0k  
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记者发现，这些管理台账分为企业基础台账和管理台账两部分。基础台账部分包括企业的属性、生产工艺、主要原料、安全管理人员等基本信息。管理台账部分包括企业安全生产主体责任的具体内容、法律依据、具体要求、落实情况等。 s^6S
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“这样制式的台账范本使企业明确了自身应当履行的安全生产职责，并且明确了各岗位人员的安全生产责任，使企业全体人员都知道‘我应干什么’或‘这件事该由谁来干’，避免了推诿扯皮现象。”樊陆虎说。 F`
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推广：零距离交流消除障碍 WUHijHo5(8  
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工贸行业是延川县安全监管的薄弱环节。该县有工贸企业5000多家，涉及多个领域，可谓量大面宽。 :+u?A  
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“我们儿这能有什么危险？用不着实行什么台账管理。”推行台账管理之初，不少企业存在抵触情绪。 [1s B  
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后来，安监人员在检查中发现，一些超市、宾馆、连锁店的外来管理人员持有其他地区核发的安全员资格证。这个发现让安监人员受到了启发。“既然这些人在其他地区能接受持证上岗，那么在延川县也应该是一样的。”樊陆虎说。 Kj'uTEM  
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因此，安监人员深入企业，与企业负责人开展零距离交流，倾听企业的心声，同时详细地向企业介绍开展台账管理的好处，并且手把手地帮助企业完善基础台账，督促企业管理人员接受系统的安全生产培训。通过沟通交流，企业负责人认识到了实施台账管理的必要性。 ~O<Bs{8  
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如今，实施台账管理的益处已经显现出来。 nY6^DE2f  
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“我最深刻的感受就是，把安全生产的经验管理变成了制度管理。”尝到实施台账管理的甜头后，老国企、延川县创新机械制造有限责任公司的总经理刘红东对此非常认同。刘红东说，台账管理促使企业制定完善了违章处理、事故处理、追责、奖惩等规章制度，建立了安全生产制约机制，改善了安全生产条件。 1(m89C[  
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该公司自实行台账管理后，有效遏制了违章和违纪行为，安全事故明显减少。去年该企业仅在擦伤、轻伤等生产事故方面就支出5万多元，今年截至目前连一起轻微伤的事故都没有发生过，该项支出为零。 %=GnGgu  
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