统计排行幸运大转盘每日签到社区服务会员列表最新帖子精华区博客帮助
今日发帖排行
主题 : 上海:绣花功夫巧解治理难题(新时代 新气象 新作为)
dqqjk在线
乔吉奎
级别: 管理员

UID: 39817
精华: 16
发帖: 81039
财富: 220386 鼎币
威望: 18 点
贡献值: 84 点
会员币: 0 个
好评度: 48 点
在线时间: 10356(时)
注册时间: 2016-09-07
最后登录: 2024-03-28
楼主 发表于: 2017-12-06  
0

上海:绣花功夫巧解治理难题(新时代 新气象 新作为)

管理提醒: 本帖被 屈联西 执行提前操作(2019-03-31)
上海:绣花功夫巧解治理难题(新时代 新气象 新作为)  K;z7/[%  
2017-12-06 00:00 4X |(5q?  
本报记者 郝 洪 叶 琦 doy`C)xI  
  辖区内公共基础设施分布不均,原西北老工业区内要不要布局一家三甲医院?苏州河上再建9座桥的规划出台了,如何尽快落实? DOJN2{IP  
  这些,都是上海市普陀区委近期在全区大调研中梳理出的问题。285个问题,直指发展不平衡不充分,涉及82个部门和单位。 }$Tl ?BRpU  
  11月以来,按照党的十九大提出的“突出抓重点、补短板、强弱项”要求,上海各级干部下沉到社区、企业、乡村开展专项调研,展开一场别开生面的“年终大盘点”。 W_8wed:b  
  这是十九大之后上海首次覆盖城乡的大调研,社会治理是其重点关注的领域之一。上海市委明确,调研行动要秉持“需求导向、问题导向、效果导向”,对照十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”目标,直面城市发展的“痛点”“堵点”,寻求破解新思路、新方法。 {|:;]T"y  
  创新机制,下得绣花功夫 jesGV<`?l  
  11月24日下午4点,静安区委书记安路生又来到他所负责的南京西路“巡逻”。身为南京西路“一级路长”,他每月至少上路巡查一次。 Rt!FPoN,y  
  安路生当月两次“探路”,既是例行巡查,也是对南京西路一处违建整治专项调研。 5BKt1%Pg  
  邻近南京西路的青海路44号,是南京西路街道居民区中最后一个成片违建。逼仄的楼梯,狭长的走廊。居民在走廊、天台搭出厨房、卫生间,数十年累积,已搭出违建14处。 iJ3e1w$  
  拆违不易,居民安置也难。成套改建成本巨大,导致难题长期搁置。 s<eb;Z2D  
  街道与区里反复勘察、积极协调,最终拿出一套平衡各方利益的疏堵结合方案:政府投入一点,单位支持一点,居民诉求标准降低一点,局部成套改建。12月3日,经过街道和居委会干部与居民细致沟通,方案得到了大部分居民的认可。“剩下两三户,我们还会继续做沟通工作。”南京西路街道党工委书记周惠珍说。 91  g2A|  
  过去几年,上海在超大城市社会治理新路上已有不少积极探索和成功经验,但是,随着社会治理的深入,一些深层次矛盾和问题凸显出来。如何面对挑战?舍得下“绣花功夫”,方能“绣”出美丽家园。而练就“绣花功夫”,须靠长效机制。 8Sh54H  
  “路长制”,就是静安区探索精细化治理的新机制。全区共246条道路,“一路一长”,区四套班子25名局级干部在重点路段当“一级路长”,各街镇180多名处级干部分别担任246条道路、319个路段的“二级路长”。 YccH+[X;  
  良性互动,更多主体参与 H'HA+q  
  12月初,杨浦区定海路街道党工委副书记、办事处主任吴岩正忙着协调区社会建设工作办公室、市房管局专项调研事宜,调研题目是小区停车难。 j<@lX^  
  和乐苑、和润苑是定海路街道两个动迁回置小区,因为地面收费比地下车库便宜,地面停车“一位难求”,地下停车场却空空荡荡。居民投诉地面活动空间被侵占;车主希望地下车位租金能惠民;开发商也委屈,车库管理维护都需要费用。 s`'{I8'p/  
  街道社区自治办公室牵头反复调研,一家专业机构的解决方案让吴岩眼前一亮。该方案不仅设计了产权车位、机动车位的不同停车规则,制定潮汐收费方案,还依托大数据,设计了与周边机构停车资源共享办法。夜间,将小区溢出车辆代泊至就近的超市、大学,缓解小区车位紧张;白天,将小区闲置车位提供给周边上班族,收入用于小区环境整治。 ?Yk.$90  
  停车难的破解过程,增强了吴岩们学习贯彻十九大“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”部署的自觉性,“社会治理要跳出党委政府大包大揽的传统思路,吸纳更多主体共同参与。” =4PV;>X  
  近几年来,不断走向成熟的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理机制让基层获益良多。杨浦区有54个睦邻中心,均通过政府购买服务的方式委托社会组织运营,为社区居民提供养老、助残、亲子、心理咨询等公共服务。目前,上海已建成社会组织服务中心239家,服务网络实现市、区、街镇三级全覆盖。 ?D*/*Gk{  
  “共治共享体现着现代社会治理能力。”华东政法大学校长叶青说。十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,相较十八届五中全会提出的“构建全民共建共享的社会治理格局”,“共治”一词使社会治理的内涵更加丰富。公共权力和社会力量协同治理,才能实现资源利用效率的最大化,从而实现公共利益的最大化。 /+;h)3PN6  
  身处社会治理前沿的基层干部也敏锐地发现,“过去,社会组织是补充、参与到社区服务中。现在,社会组织已经成为社区治理的重要主体。”前不久,上海市民政局、市社团局等部门集中发布了一批“承接政府购买服务的社会组织”推荐目录,189家社会组织被列入。目前,市一级和浦东、静安等13个区均出台了政府购买社会组织服务的相关政策。 DLMM/WJg@  
  松绑放手,激发自治活力 uIZ-#q  
  在郊区金山,一场关于乡村民宿发展的调研正在开展。 o`P %&  
  此前,金山区委书记赵卫星自掏腰包去浙江桐庐考察了民宿。桐庐乡村生活、生产、生态融合发展,政府、村民、企业良性互动,给他留下了深刻印象。 \GZM&Zd  
  过去两年,包括金山在内的上海各郊区以“五违四必”(“五违”即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住;“四必”即安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔)整治为契机,建设美丽乡村,打造乡村新型生态社区。 Ksj -zR;  
  而今,要做好十九大提出的“乡村振兴”大文章,不仅要把大力发展农村生产力放在首位、坚持城乡一体化发展,还必须遵循乡村自身发展规律,保留乡村特色风貌。 z'\_jaj^  
  “民宿业是乡村建设的一个入口,它对乡村文化、自然环境的重视和利用,天然与乡村治理建立起紧密关系。对民宿业感兴趣的大多是年轻人,而乡村有了年轻人才有希望。”金山区旅游局副局长周仁辉说。 Slher0.Y  
  然而,回到乡村做民宿的年轻人唐春海却束手束脚——且不说现有消防、治安、食品安全等政策制约民宿发展,就连租借的农宅前后环境治理、规划,自己也说不上话、使不上劲,“如果围绕民宿发展有一个自治平台就好了。” A}N?/{y)G  
  在充分调研的基础上,金山区出台《促进民宿业发展的意见(试行)》,民宿市场向个体经营者开放,通过联审联批的方式减少关卡,让市场更开放、监管更科学。 SY^t} A7:/  
  另一种形式的“松绑”也在酝酿之中,引导民宿业健康发展还要靠行业自治,政府应当鼓励民宿业成立行业协会,用行业自己的力量来规范推动业态发展。 7KL v6]b  
  自治与共治,一直是上海社会治理重点探索领域。听证会、协调会、评议会等各种自治议事平台,正盘活基层治理网络。如何实现社会治理更大作为,上海探索方兴未艾。 kDN:ep{/  
评价一下你浏览此帖子的感受

精彩

感动

搞笑

开心

愤怒

无聊

灌水
屈联西离线
2015.1.28跟QY无关
级别: 杂志编辑

UID: 8142
精华: 58
发帖: 116762
财富: 190111731 鼎币
威望: 81 点
贡献值: 468 点
会员币: 2 个
好评度: 5705 点
在线时间: 13542(时)
注册时间: 2010-01-02
最后登录: 2024-03-28
沙发 发表于: 2019-03-31  
感谢老师的精彩分享!
世界以痛吻我,要我回报以歌。
The world kissed me with the sadness,for singing by me in return.
描述
快速回复

谢谢,别忘了来看看都是谁回帖哦?
验证问题:
正确答案:13
按"Ctrl+Enter"直接提交
上一个下一个