你想象不到,2016是全面二孩政策的第一年,已经是出生人口最多的一年 42V,PH6o {ywXz|TP 少子化,这个来自于日本的舶来词,是最近若干年中国社会极为让人瞩目的现象。少子化会造成怎样的问题,不必再多说。关键在于,少子化现象到底有多严重。
(@KoqwVWc 农村学校孩子减少是少子化现象蔓延的典型例证,图片来自中国新闻周刊
在不少人看来,中国的少子化现象是受政策压抑造成的,一旦因应形势需要,放开政策了,问题就能迎刃而解。2014年,单独二孩政策实施,效果不明显,于是2016年,全面二孩政策开始实施。在很多“人口专家”眼中,这个“大招”一开,根本不用担心少子化问题。
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"+n4 c' 第一年的情况确实还算不错,卫计委数据显示,在全面二孩政策实行一年后,2016年全年住院分娩活产数为1846万人,同比增长了11.5%。
_}I(U?Q-C 2017年开始的情况也还算不错:2017年前5个月,全国住院分娩活产数为740.7万人,比2016年同期增加7.8%。然而,仅仅过了三个月,数据显示2017年前8个月活产数为1162万,同比增长只有2.4%了。国家统计局全年数据一出来,2017年出生人口比2016年居然跌去了60余万。
H:q )^$s 关注人口问题的人或许会指出,卫计委的数据跟国家统计局的数据会“打架”。以往的确会,但今年“打架”不严重,昨天国家统计局公布数据后,卫计委发言人也回应了卫计系统的全年数字——全年住院分娩活产数为1758万。这什么概念?比2016年的1846万减少了88万,即下降了4.8%,比国家统计局的数据跌幅更大。
a@fE46o6< 不妨再仔细审视下2017年卫计委的分娩活产数据,前5个月比2016年同期增加7.8%,前8个月只剩2.4%,全年则为-4.8%,如果换算成月度数据,这几乎可以说是断崖式下坠了。
z29qARiX 而卫计委的“权威专家”此前是怎么估计的呢?全面两孩政策实施前,国家卫计委调整完善生育政策目标人群测算组组织一些研究机构的专家,完成了《实施全面两孩政策人口变动测算总报告》。这一报告预测,2017年出生人口总量将达到2109.9万人,2018年达到峰值,为2188.6万人。而现实呢,足足比预计少了250万以上。
c7+Djqs 更不要说趋势问题了,这份预测是默认2017年出生人口比2016年多的,因为全面二孩政策是2015年10月底才出来的,2016年才开始实施,上半年理论上还不会有什么效果。结果呢?谁也没有想到,2017年的出生人口比2016年居然少了那么多,而且由于2017年下半年同比是断崖式下跌,谁还敢预测2018年达到峰值?
aE7u5PM 也许厚脸皮的“专家”依然敢。要知道,差不多的“专家”团队,数年前曾就“立即全面放开二胎政策”做了这么一个分析——
%ezb^O_6v “我国目前年度出生人口规模在1600万左右,再加上‘净效应’新增的出生人数,即可计算出,假若2012年立即全面放开二胎生育政策,未来4年内,我国年度出生人口将分别达到3540万、4995万、4025万、3540万。当然,这种出生人数的急剧上升仅仅是暂时的现象,维持时间只有4 年左右。同理,若妇女二胎生育意愿为65%, 2012 年立即全面放开二胎政策,未来4 年我国年度出生人口将分别达到3343万、4651万、3779万、3343万。即使假定生育意愿为60%,4年内的年度出生人数也会分别达到3209万、4416万、3612万和3209万。”(《立即全面放开二胎政策的人口学后果分析》,人口研究,2014)
VDByj "% 在“人口专家”看来,全面开放二孩政策必将在短期内大幅提高出生人口数量,然后实际上这个效果并没有多大
“专家”眼里,最差的生育意愿下,放开政策的第二年出生人口会达到4416万——这是一个多么“玄幻”的数字。然而这样的“专家”偏偏对我国人口政策有很大的影响力。甚至还影响到一些证券分析师,认为中国的“人口红利”会重新出现。
*3_f&Y 一些官员也或许还敢说“形势不错”,昨天卫计委的发言人,针对如此惨淡的生育数据,居然说“全面两孩政策稳步实施,积极效应逐步显现,人口发展态势总体良好。”
e}'#Xv 这还怎么良好法?谁都想象不到的事实就是,全面二孩政策这个“大招”,在其实施的2016年当年出生人口就已经达到了巅峰,第二年就疲软了,极有可能一直疲软下去。
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