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主题 : 【文庆视角】从专项整治活动论企业安全生产主体责任落实
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楼主 发表于: 05-21  

【文庆视角】从专项整治活动论企业安全生产主体责任落实

【专家专说•文庆视角】

  从专项整治活动论企业安全生产主体责任落实(图用上一期的)

    生命重于泰山,没有什么比人民群众的生命安全和身体健康更重要。习近平总书记近日就安全生产做出重要指示,强调要加强安全生产监管,分区分类加强安全监管执法,强化企业主体责任落实,牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,从根本上消除事故隐患,国务院安委会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。
据悉,行动计划包括专项整治三年行动计划总方案和11个专项实施方案,分别是“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”“落实企业安全生产主体责任”两个专题。落实企业安全生产的主体责任是一个老话题,也是一个永恒话题。安全风险源于企业的物料装置之内,隐患产生于企业的生产经营过程之中,所以企业要生存、要发展、要进行生产经营活动,就必须把安全生产这个责任牢牢地扛在肩上,加强安全管理,提高防风险、治隐患的能力,切实保障员工的安全与健康。在三年专项行动计划中,要求企业全面地排查风险、全面治理隐患,企业的每个岗位、每个环节、每个角落都不能漏掉,做到底数清、情况明、措施实,这是前提条件。
在这次专项整治活动中,着重要求推动完善“四个体系”:一是安全生产责任和管理制度体系,从企业主要负责人到每个员工、从管理层到技术层、从各个不同专业到各个岗位环节都要健全落实;二是要完善风险分级管控和隐患排查治理体系,切实把客观存在的风险管控好,把生产中出现的隐患治理好,做到自查自改自报,做好常态化管理,防止漏管失控;三是完善安全生产标准化建设体系,多年的实践证明,安全生产标准化的创建是企业行之有效的管理体系,也是政府推动企业落实主体责任的重要手段,必须持之以恒地加以完善和推进;四是完善安全生产激励约束体系,针对企业安全生产管理水平的不同实施分级分类监管,大力推行安全诚信制度、安全承诺公告制度、安全举报奖励制度和安全生产责任险,从而强化安全生产的社会治理。
针对复杂疫情形势,安全生产风险加大。一是当前疫情防控进入常态化,生产秩序加快恢复,同时各类不稳定因素明显增多,这对安全生产工作带来了很多新挑战和新风险,比如企业长期停产,设备要开动,它的运行、磨合风险就比较大,长期不开,一开起来,风险增加;二是一些关键岗位的员工不能及时到位,一些企业工人的流动性比较大,安全培训不到位;三是由于市场的影响,一些企业产品积压,尤其是一些危险物品的库存大量增加,大大增加了安全风险;四是当前经济下行,企业效益下滑,从而影响了安全投入,安全措施保障不到位对安全又造成了新的风险。
这次疫情给安全生产带来了很多新情况、新问题、新挑战,各级监管部门也采取了一些针对性措施:一是积极帮扶。对安全生产基础好、业绩好的企业加快创造条件,帮助他们尽快复工复产。二是严格监管。对重点单位和存在安全隐患的企业,各级监管部门深入一线精准执法、严格执法,对存在重大风险的企业严格把关,防止带病复产、酿成事故。三是精准服务。继续加强涉疫场所、疫情防控物资生产企业的安全检查服务,同时对一些企业尤其是中小企业、安全管理能力比较弱的企业,落实“一企一策”,组织专家进行现场帮扶指导。四是强化应急。有针对性地做好应急准备,“一企一预案”,科学高效处置各类事故,最大程度减少人员伤亡和财产损失。五是压实“三个责任”,即各级党委政府的领导责任、各有关部门的监管责任和企业主体责任。要求这三方面的责任一定要落到实处,在复工复产中统筹抓好安全生产工作,加强安全风险的动态分析与研判,及时发现问题、解决问题,保证企业在复工复产中保持安全生产的稳定好转。
图:李文庆


专家简介
李文庆 博士研究生学历,就职于某大型电力集团公司。九三学社中央资源环境委员会委员。国家安全生产应急专家、国务院国资委中央企业安全生产专家、中国安全生产协会安全生产专家;荣获2015年“百名安全生产管理典型人物”;近年来在中文核心期刊发表专业论文多篇;出版专著《现代事故应急管理》等;有多年中央企业安全生产管理经验。
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