| 为生歌唱 |
2020-05-08 11:48 |
“包工头用工形式”亟须依规调整
在建筑领域，包工头承包了劳务工程，带着一批工人一起干，施工中不慎受伤，包工头能否要求工程承建单位和业务发包方赔偿？近日，该案件在审理中被判定：包工头与双方不存在劳动关系。（5月6日《工人日报》）。 :7D &=n )
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在建筑领域，“包工头制度”很为常见，虽然早在10多年前，原建设部就出台文件，提出3年内逐步取消建筑劳务领域的包工头，农民工将基本由具有法人资格的劳务企业或其他用工企业直接吸纳。而2019年由住建部和人社部下发并实施的《建筑工人实名制管理办法（试行）》明确，建筑企业不得聘用未登记的建筑工人，这就杜绝了包工头的用工形式。但现实中，包工头用工形式，在一些工程施工中还普遍存在，是一种不规范用工痼疾。 pM@|P,w {
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建筑工程层层转包，一些包工头随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，从事建筑行业的农民工是受到直接伤害的群体，农民工工资被拖欠、出现工伤无人“埋单”等问题较为常见。而在此次媒体报道的这起因包工头受伤的劳动纠纷案件中，也让人看到，在人们印象中，面对农民工一贯强势的包工头，也可能成为不规范用工的受害者，这不免让人有几分“错位感”。 / gL(4 0
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其实，不仅是包工头工伤之后，可能不会得到工程承建单位和业务发包方的赔偿，像在一些农民工被欠薪案件中，包工头往往也是无奈的受害者。他们拿不到工钱去支付工人工资，面对工人的追讨，施工单位却“翻脸不认人”，这让包工头夹在中间两头受气，他们的权益也受到损害。 p H5IBIf'
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所以，包工头用工形式，对包工头、工人来说，都并不是好事，都可能损害到他们的权益。而有些时候，工人还算是包工头的工人，包工头要为工人负责，但包工头因为没有与工程承建单位和业务发包方签订相应劳动合同，包工头权益受损时，却无人赔偿，这让包工头成了那个更容易“受伤”的人。 bENfEOf,
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杜绝包工头用工形式，这样才有利于保护好劳动者权益。对此，需要监管部门能够加强对劳务企业的监管，促进劳务企业规范化、法制化，对于仍然实行包工头用工形式的企业，要予以相应惩戒；同时，还要进一步完善相关法律法规，从根本上铲除滋生包工头用工形式的土壤。 ?xGxr|+a
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“包工头受伤无人赔偿”，进一步暴露了包工头用工形式的严重弊端。包工头用工形式，让施工单位、包工头到农民工之间，没有以规范用工为纽带，而如同是一种“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”的“食物链关系”。需要规范用工形式，从施工单位、包工头到农民工，要以规范用工为纽带，建立一种合法的劳动关系，不管是包工头，还是农民工，才不会成为弱者，才不会成为容易“受伤”的人，建筑等用工领域，才不会仍然是弱肉强食的“丛林社会”。 pB@8b$8(Z
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