经济日报：民生指标传递兜牢底线决心

　　在常态化疫情防控特殊背景下召开的全国两会，政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，但并不妨碍以全年城镇新增就业、城镇调查失业率、城镇登记失业率以及居民消费价格等一系列民生指标传递发展信心，表达坚决兜牢基本民生底线、办好群众关切事情的决心。
　　民之所望，政之所向。稳就业、保民生是应对新冠肺炎疫情影响和经济下行压力双重挑战下当前工作的第一要务，更是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必然要求。评价一个国家的经济发展，GDP增速快慢只是其中一个维度，保障和持续改善民生真正反映经济增长质量，是比GDP增速更值得关注的指标。
　　在疫情所带来的前所未有挑战之下，政府工作报告提出的一项项民生指标和一系列惠民部署与举措，是非常时期的非常之策。城镇新增就业900万人以上；今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人；居民医保人均财政补助标准增加30元；全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放……这些暖心政策让大家吃下“定心丸”。
　　民生稳，人心就稳，社会就稳。抓民生也是抓发展，做好保障和改善民生工作，可以改善社会消费预期，是扩大内需、有效对冲疫情影响的重要着力点。就业是最大的民生，一头连着老百姓的“饭碗”，一头连着经济社会发展。无论“六稳”还是“六保”，都把就业放在首位。聚焦重点人群分类施策，缓解高校毕业生就业之难，打通农民工返岗“堵点”，补上复工“断点”。财政、货币、就业等宏观政策形成合力，为中小微企业和个体户及时“供氧”“输血”，想尽一切办法让它们生存下来。中小微企业和个体户是就业最大的“容纳器”，稳住了中小企业，就稳住了经济的基本盘。
　　今年脱贫攻坚要全面收官，有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须采取有力有效措施，狠抓各项攻坚工作的落实，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务。对此，政府工作报告作出明确部署，加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业；开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展；加强易地扶贫搬迁后续扶持；深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫；强化兜底保障。
　　越是面对困难挑战，越是要千方百计加大改善民生工作力度，时刻把人民群众的安居乐业、安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，凝聚民心、汇聚民力。只要把发展的目标恒久定格在“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”上，就一定能够把蕴藏在人民之中的磅礴伟力激发出来，踏平坎坷成大道。（本文来源：经济日报-中国经济网作者：曹红艳

登高的温石

2020-05-27 10:26

　　优先稳就业保民生

　　计划报告明确提出，要优先稳就业保民生。根据安排，2020年要实现城镇新增就业900万人以上,全国城镇调查失业率和城镇登记失业率分别为6%左右和5%左右。

　　“有了就业，就有了收入，就能从总体上保障和改善民生。”宁吉喆说，今年发展的首要目标任务，是优先稳就业保民生，重点要聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，并发挥创业带动就业的倍增效应，对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口（包括农民工）全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。

　　“优先稳就业可以看出党和国家坚持以人民为中心的发展思想。”潘越代表说，受疫情冲击，今年就业形势比往年更严峻。一方面要从改善现有企业对就业的吸纳能力着手，通过减轻税收负担、降低融资约束、提供补助和优惠政策等多项举措帮助企业渡过难关；另一方面，可以通过积极发展新业态，如平台经济、共享经济，在为经济发展提供新动能的同时，创造更多新就业机会。

　　“解决就业问题，从根本上要靠企业的高质量发展。”全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌说，今年以来，政府出台了税费减免等一系列政策举措，为民营企业战胜困难提供了强大的底气和信心。为应对疫情对线下招聘造成的不利影响，飞鹤已经迅速开展“云招聘”“云面试”“云实习”，为人才就业稳岗提供“快速路”。

　　“‘六稳’首先要稳就业，‘六保’首先也是保居民就业，而保就业的关键，在于保市场主体。”全国政协委员、致公党中央经济委员会副主任、南京大学经济学系主任杨德才说，我国有1亿多户市场主体，是全社会就业的重要阵地。保居民就业，必须采取富有力度和针对性的措施，把市场主体稳住了，中国经济增长也就稳住了，稳就业就有更加扎实的根基。

登高的温石

2020-05-27 10:26

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　计划报告明确，将抓落实的工作机制继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，对未摘帽贫困县和未出列贫困村实施挂牌督战，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

　　“决战决胜脱贫攻坚，离不开产业扶贫的有效支撑。”冷友斌代表说，飞鹤已经在多个贫困县建厂，解决了人才培训、土地流转等问题。未来，飞鹤还将坚定走好产业扶贫之路，努力带动贫困地区种植、养殖、加工、旅游业的发展。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议，要在财税、金融、土地等方面提供支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的产业衔接，让脱贫攻坚中培育的产业项目实现可持续发展。

　　“由政府、龙头企业主导的‘消费扶贫’虽然可在短期内见到成效，但还要进一步引导产业项目对接市场，增强市场竞争力，实现‘独立行走’。”刘永好委员建议，全国1000万人的易地搬迁完成后，要通过延续产业扶持和技能培训，帮助搬迁群体实现稳定就业和持续增收。

　　潘越代表说，当前脱贫攻坚已进入决战决胜的关键期，突发的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新的挑战。疫情可能会影响贫困人口的生产经营、外出务工等，进一步加剧其经济压力。因此，相关部门应该进一步加快扶贫项目的开展，避免扶贫行动受到疫情的影响而放缓。在保障困难群众的基本生活的同时，对不同贫困人群制定更精准的扶贫政策，为其找到可持续发展的脱贫之路。

　　全国人大代表、贵州省安顺市委书记陈训华说，安顺市在抓好疫情防控工作的同时，将继续聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战,深入推进农村产业革命,着力解决“两不愁三保障”等突出问题，确保上半年剩余1.82万贫困人口达到脱贫标准、21个未出列贫困村达到退出条件、紫云县达到脱贫退出条件。

　　“脱贫攻坚是一项系统工程、持久工程，需要攻城拔寨，也需要慢工细活。”全国人大代表，贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建说，脱贫攻坚战已进入决战决胜关键阶段，贵州省将整改突出问题和薄弱环节，以发现问题解决问题为主要突破口，补短板强弱项。发展产业，巩固群众的增收基础。摸清底数、组织就业，解决好劳务就业帮扶问题。（经济日报-中国经济网记者林火灿熊丽吴秉泽）

登高的温石	2020-05-27 10:26
决心和信心

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