农民工党建凝聚起散落的力量

　来源：中工网
　有着41年党龄的老党员李炳山，来自有着制造业传统的江苏南通市如东县农村，30年前就率领村里剩余劳动力出外打工，从事船舶制造。“我们队伍里的农民工党员，就像离开娘的孩子，长期脱离于组织活动之外，直到近年在党的各级组织重视下，我们才算回到了党组织的怀抱。”李炳山如今是一家船舶工程公司的负责人，同时也是公司的党支部书记。
　　近年，随着农民工群体的不断壮大，江苏南通市在农民工党建工作创新上作出了积极的探索。目前，南通农民工中1.6万流出党员、2万多流入党员基本全纳入农民工党建工作体系中，农民工党员与党组织长期松散的关系得到明显加强。
　　1.归队，农民工党员不再是“离群孤雁”
　　陆俊峰是李炳山公司的一名员工，当年在部队入党，退伍后一直在外务工，党组织关系长期放在家里。农民工党建的首要任务，是让他们能够找到组织，解决组织关系、组织活动“两张皮”的问题。因此，在农民工党员中建立党组织就显得尤为迫切。
　　在南通，国有企业中远船务公司率先破题。这家大型国企自有正式员工4000人，而其分承包方则有农民工六七千人。2004年，中远船务成立外来劳务党支部，将农民工党员的组织关系转到企业内部。随后，随着党员队伍扩大，公司党委成立了分承包方联合党总支，陆续在各家分承包方建立起8个党支部，并成立了12个党小组，在组织建设上实现了对78名农民工党员的全覆盖。
　　民营企业的农民工党建，南通主要依托于民营企业集中的各类园区、集中区。港闸区陈桥街道有一个船舶配套工业集中区，集中了20多家相关企业，来自全国的5000多名农民工在此务工。5年前，这里成立了园区党委，推动符合条件的企业陆续建立起党支部。目前在南通，共建立了104个园区党委或党总支，下属212个党支部、67个联合支部，覆盖了各类园区的所属企业。
　　建筑业是农民工最为密集的一个领域，南通市组织部门在这个领域进行大胆探索，形成了以项目党建为特征的农民工党建新模式。在一家名为“星光耀”的在建房地产项目现场，有一个党员活动中心工棚，这个建设项目的党支部会定期在这里举行党员活动。南通市崇川区委常委、组织部长江建春介绍，项目党建的最主要特征是三个同步：党组织与项目部同步组建、支部书记与项目经理同步配备、党建工作与项目管理同步部署。星光耀项目党支部在建设之初的2012年1月成立，如今包括农民工党员在内共有12名党员，党支部培养的入党积极分子已有20多人。星光耀项目所在的狼山镇街道党工委负责人介绍，该街道范围内在建大项目50多个，目前都已普遍建立起项目党支部开展起项目党建活动。
　　园区党建、非公企业党建、项目党建……这样多层次、立体式的党建体系，使得过去农民工党员管理中长期存在的“党员没途径找组织，组织没抓手管党员”的问题得到有效解决。

　　2.“双培”，农民工党建的有效机制
　　农民工党建抓什么？怎么抓？
　　这是必须明确的重点所在。通过近年不断探索，南通的农民工党建将着力点放在“双培”上：将优秀农民工培养成党员，将农民工党员培养成优秀员工。
　　39岁的张忠强是中远船务一名优秀的农民工技师，技术上精益求精，2009年被党组织发展为党员。在中远船务，公司党委开办有农民工党校，系统培训积极要求进步的农民工党员；另一方面，公司也选配业务骨干与农民工党员结对，不断提高农民工党员的业务技能。中远船务公司党委书记朱之红介绍，在“双培”党建思路下，近年间公司有51名优秀农民工向党组织递交了申请书，其中发展党员8名，吸收为积极分子的11名。而80％以上的农民工党员，都成为施工队的管理能手或技术能手。
　　湖北随州籍农民工金勇，在南通一家船舶企业打工已十多年。由于工作突出，金勇不仅在2011年获得江苏省劳模的荣誉，还在2012年光荣入党。他所在的陈桥街道船舶配套工业集中区内虽然都是民营企业，但这里的党建工作同样开展得扎实有效。集中区内党委虽然成立仅5年多，但已发展党员62名，其中有13名农民工党员还担任了企业的党支部书记。
　　南通市港闸区委常委、组织部长周静介绍，该区在农民工中开展了一个称之为“1221”的行动计划：非公企业中，每一名党员要与两名农民工结对联系，帮他们排忧解难，引导他们追求进步；两名党员要负责培养一名农民工入党积极分子，使优秀农民工尽快成长为党员。
　　建筑工地上的党建同样开展得有声有色。在星光耀项目建设工地上，党支部积极开展“脚手架上党旗扬”活动，创设党员先锋岗、红旗责任区等，发挥党员的先锋模范作用，激发党员农民工的荣誉感。在发挥党员积极性同时，党支部也努力把党员技术骨干推荐到班组长甚至项目决策层的位置。对优秀农民工的培养也在同步进行，一年多下来，星光耀项目党支部已培养的入党积极分子有20多人。
　　南通市委组织部副部长张辉介绍，在农民工党建中，南通组织实施了“推优育苗”工程，重点培养业务技术骨干和文化程度较高的农民工，为此引导企业坚持“招工优先录用党员、培训优先安排党员、提拔优先考虑党员”的“三优先”原则，充分调动农民工的入党积极性。据初步统计，去年以来仅各类园区就发展党员652名，而其中大部分为农民工。

　　3.能量，农民工党建激发出积极效应
　　中远船务公司海工项目党支部书记姜明，对农民工党建带给工作的推动力感触颇深。
　　姜明介绍，公司的海工项目，每个都是上亿美元、几亿美元的大项目，周期长，要求高，面临的几乎都是从没遇到的矛盾和问题，“很多时候都有一种进行不下去的感觉！”这个时候，尤其需要党组织去凝聚公司员工的力量，发挥思想政治工作的强大优势；同时需要党员冲在前面，发挥先锋模范作用。“农民工党建给分承包方的工作注入了强大动力，我们很多攻坚克难的工作都有农民工党员冲在前面。”姜明表示。
　　中远船务农民工徐建华，高中毕业后出门打工，先是到广东，后来回到家乡南通，2010年在中远船务光荣入党。“出来打工十多年，过去是哪里挣钱多就去哪里，总有一种漂泊的感觉，特别想找到可以依靠的组织。”徐建华进入中远船务后，没想到一个农民工同样可以入党，于是为自己树起了更高目标。2010年，徐建华获得公司“十大外来务工人员”荣誉。
　　李炳山谈起农民工党建时显得很欣慰：自己最早带领的农村剩余劳动力，还有一定量的党员。后来年轻人越来越多，由于党组织不健全，看着这些年轻人除了挣钱再没更高的目标，就为他们着急。现在南通这么重视农民工党建，就可以把一些优秀的年轻人带到党的队伍里，不断提高他们的先进性。
　　一些民营企业负责人对农民工党建也给予积极评价。南通幸达光电公司负责人卫建表示，过去企业的全部精力都集中于生产，农民工党建的开展，使得企业文化建设搞得越来越丰富。“农民工党建凝聚了人心，这几年企业职工保持稳定，基本做到了‘零流失’！”
　　在农民工党建产生的积极效应面前，农民工党员有着热切的期盼。徐建华说：“过去打工的地方，许多都找不到党组织的影子。农民工党员的问题，组织部门要是不重视，没有一套制度规定，我们普通人也就不会再朝这个方面想了！”
　　南通市委组织部有关负责人表示，农民工党建要产生积极的效应，关键在于通过培训、服务、评先评优等切实有效的手段激发起农民工党员的积极性。对农民工群体而言，党建工作的组织覆盖面、规范管理等固然重要，但更重要的是基于促进农民工全面发展的悉心培养和热情关怀，是各级组织部门更为耐心细致的服务。

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