新形势下非公企业工会工作调研报告

新形势下非公企业工会工作调研报告 oyT`AYa

随着金融危机的蔓延，原材料能源价格不断上涨，本地区各中小企业生产面临着经营困难问题突出，一线员工实际收入普遍下降，引发集体劳动争议和职工群体性事件呈现上升趋势，非公企业兼职工会干部又不可避免地受制于企业，也只能是疲于应付，而无法正常开展工会工作。议析为加强新形势下的工会工作，进一步探讨新形势工会工作的思路方法和途径，通过深入调研，了解了情况，摸清了底数，特别是进一步掌握了广大职工群众的思想动态，关注的焦点、热点问题以及工会工作中存在的问题和不足，分析研究相关情况，为今后进一步做好工会工作奠定了坚实的基础。

分析原因有如下几点： 9r.h^

一、受国际金融市场动荡的影响，中小企业项目的效益也都出现了不同程度的下滑和亏损，发展前景和职工的去向问题成为了职工最为关心的热点。企业为了节约成本、压缩编制，进行内部大量裁员。很大一部分职工不明白真实情况有恐慌情绪和当前形势造成的。由于多数职工从过去安逸的工作和生活环境中一次次地被转岗、下岗、再上岗、再下岗，受到的经济损失比较大，承受能力也非常薄弱，如何安置，如何做工作，这是亟待解决的一个问题。

二、本地区各企业单位在执行国家规定的节假日问题上还是不错的，但有少数基层单位，在周六、周日和8小时之外加班问题上就没有提高到加班加薪的高度上来认识，加班现象比较普遍，而且大多是没有得到相应的报酬，单位只是用工作任务重，不按时完成就要加倍考核，真正分到具体干活的职工手中也寥寥无几，这在一定程度上对职工的积极性也是一种挫伤，影响比较大。

三、企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。

四、多数职工反映本企业单位活动场所少。我们乡镇位于泰兴市最东北角工业集聚区，地处偏僻，外来职工他们远离城市，远离亲人，交通不方便，工作之余寂寞无聊，思想易出问题。由于生产任务重、工作压力大，没有认识到搞文体活动也是企业整体工作的一部分，更是企业发展壮大不可缺少的一项工作。

五、企业职代会作用发挥不到位。如各项重大决策的实施，费用的发生等等，多数都是在职代会召开前就已经实施了的，源头参与制度制定的作用不大，多数都是被动去接受。很多职工在企业制度制定、执行和工资发放、奖金分配方面不清不明，职工工资共决机制和支付保障机制不够健全。

六、个别工会干部反映自己的工作压力较大，在工作中原本工会人员就少，还要担负过重的行政职能工作，工会干部普遍“身兼数职”，有些工会干部在过去没从事过工会工作，业务知识和理论知识缺乏，工作经验不足对工会组织的工作存在疲于应付，有被动现象。他们端着老板的“饭碗”,在工作中不能不顾忌老板的态度，在很大程度上影响了整个工会组织工作。

我们认为新形势下工会组织应重点做好以下几个方面的工作： mv,5Q6!

一、在思路理念上，要树立“利益共生，双赢互动”的理念，做到维护企业发展和维护职工合法权益“双维护”。加强职工思想教育工作，着力营造企业稳定发展的内部环境。工会组织应结合当前形势，紧密配合企业的生产任务为中心工作，充分发挥工会组织的优势，鼓励广大职工树立信心、团结一致、共度难关。

二、作为企业工会，要依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律，要求企业行政方按法律办事，执行8小时工作制，确需加班也要遵守每天不超过2小时，每月不能超过34小时的规定，确保员工的身心健康，维护职工的生命健康权。作为员工，对企业的超时加班现象，要注意收集加班的证据，为政府部门查处提供真实的依据，并及时向政府部门举报或反映。作为政府的有关部门，接到职工的举报或反映后，要依据有关法律法规进行严肃处理或限令企业及时整改。

三、工会积极参与企业行政方协调协商，不断完善以劳动合同和平等协商集体合同为基本形式的经济权益维护机制。以职代会、厂务公开为基本形式的民主权利保障机制，以劳动争议调解和劳动关系三方协商会议为基本形式的劳动关系协调机制，以送温暖活动，职工互助互济基金等为基本形式的困难职工帮扶机制，特别是在涉及职工切身利益的改革方案、出台的重大措施和加班工资奖金待遇问题上，要广泛征求各方面的意见和建议，组织职工代表反复讨论，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，最大限度地代表和维护职工群众的合法权益。

四、工会组织要坚定地站在倾听呼声、理顺情绪、缓解矛盾、维护稳定的最前沿，把针对带有不满情绪职工的思想政治工作做深做细做实。要加大宣传、正确引导、开展一些丰富多彩的活动等方法，工会牵头协调协商建立职工活动场所、图书阅览室等，使广大职工真正了解到企业的发展状况和光明的前景，理解现在面临的暂时困难，懂得自己肩负的职责，从而自觉维护企业改革发展稳定的大局。

五、工会组织针对企业改革发展稳定和工会工作中的热点、难点问题，深入调查，通过广泛开展形式多样的建功立业活动，推进职工知识化进程，全面提高职工素质，激励职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流，进一步浓厚员工学知识、学技术、学业务、练本领的氛围。大力开展节能减排、节能降耗活动。最大限度地调动和发挥广大职工参与企业改革发展和谐创建的积极性。

六、企业改革使工会组织面临着新的机遇和挑战，能否抓住机遇，迎接挑战，是考验工会组织能否在改革中充分发挥作用的关键。完善工作机构，配齐配强工会班子，健全完善各项制度，做好会员发展工作，不断加大指导基层开展工作的力度，切实使基层全面活跃起来。采取脱产培训或以会代训的方式，对工会干部进行集中培训，重点加强业务理论和法律法规等知识的学习，努力提高工会干部队伍的综合素质，把工会干部队伍建设成为一支能够认真学习科学发展观，熟悉本职业务和专业知识，热爱工会工作，勤奋敬业，甘于奉献，清正廉洁，善于倾听群众意见，关心群众疾苦，热心为群众服务，密切联系职工群众，受到职工群众信赖的队伍。

七、要采取有效的形式和载体，推广典型，宣传受职工拥护、企业主赞誉、业绩突出的工会干部，发挥典型的导向示范作用。为了强化工会维权职能，建议从体制和管理模式进行突破与创新，试行非公有制企业工会联合会主席职业化试点工作，实行政府派遣，让工会主席与企业“断奶”，让基层工会特别是非公企业工会主席不再端“老板”的饭碗，以解决工会干部的后顾之忧。(撰稿人严照阳)