实施安全管理标准化创“3385”安全管理法

实施安全管理标准化创“3385”安全管理法

▉同煤集团马脊梁矿综采一队张永红班组

　　张永红班组是同煤集团马脊梁矿综采一队的生产班组。马脊梁矿是同煤集团直属的主力矿井，井田位于大同煤田的西部边缘，地处著名的大同云冈石窟西20公里处，是一座有着近60年开采历史的大型现代化矿井。马脊梁矿是山西省煤炭行业安全标准化一级矿井。综采一队是马脊梁矿1997年10月底重新组建的高产高效综采队，也是同煤集团唯一命名的“综采样板队”。
　　张永红班组从1997年10月综采一队建队成立开始，班组名称一直以班组长名字命名。班组现有成员22人，其中高中学历10名，大专学历8人，本科学历4人；45周岁以上5人，30周岁至45周岁8人，30周岁9人；正式党员7名，预备党员2名，班组成员综合素质较高，都是一专多能的岗位能手。班组采用国产综合机械化采煤成套设备，采用综采割三角煤端部进刀割煤工艺，设置班组长、副班长、验收员、采煤机司机、支架工、胶带机司机等10个岗位。工作面回采过程中存在着顶板支护、煤壁片帮、升压通风等危险及人的不规范行为引发的危险，这是班组的主要危险，我们主要采取技术创新、安全培训、安全活动等控制措施防控危险。尘肺病是班组的主要职业危害，我们主要采用防尘劳保用品及优化防尘系统等措施防控它。
　　我们班组是一支朝气勃发、团结奋进、经得住检验、凝聚力强的优秀班组，是马脊梁矿的主力生产班组，曾先后获得“全国安康杯竞赛优胜班组”、“山西省青年文明号十年成就奖”、“集团公司模范班组”等殊荣。还先后两次代表大同煤矿集团公司受到全国人大常委会委员长吴邦国同志的接见，以一流的管理和良好的精神风貌赢得了吴邦国同志的称赞。同时，综采一队先后荣获“全国青年文明号生产线”、“全国十佳综采队”、“山西省五一劳动奖状”等殊荣，班组里先后产生了党的十六大代表梁宏伟、党的十七大代表杨存智及党的十八大代表王雷雨三位党代表。

一、步步为营创建安全管理标准化班组

（一）分阶段实施
我们班把班组安全管理标准化创建活动作为加强班组安全管理的重要内容和关键环节，以“3385班组管理法”开展创建活动。第一个3，是三基：基层、基础、基本功；第二个3，是三全：全员、全过程、全方位。8，指八到位：文化引领到位、教育培训到位、布置工作到位、检查隐患到位、操作控制到位、安全保障到位、奖惩机制到位、公开公示到位。5，指五管理：准军事化管理、三项管理、精细管理、成本管理、技能管理。同时，采取理念先导、规范制度、机制保障三大有效手段开展活动，以夯实班组安全管理标准化五项基础、强化班组安全管理标准化八大支柱及提升班组安全管理标准化三大支撑为着力点、落脚点，全面提升班组安全管理标准化水平，加快推进安全管理标准化建设进程。我们创建安全管理标准化示范班组的过程，分4个阶段实施：
　　第一阶段：前期准备（2013年1月）：通过召开班组安全生产标准化示范创建活动动员会，积极宣传、鼓励班组所有员工积极加入到创建活动中来。
　　第二阶段：全面实施（2013年2月-10月）：按“三步走战略“全面实施班组安全管理标准化创建活动。
　　（1）一步走（2月-4月）：开展班组安全管理标准化五项基础（岗位与职责，制度、规程和标准，教育与培训，安全管理台账，设备设施）创建完善活动，夯实班组安全管理标准化基础。
　　（2）二步走（4月-7月）：开展班组安全管理标准化八个作业活动（作业前准备，班前班后会，危险辨识，隐患排查与治理，作业行为管理，作业过程控制，作业现场管理，标准化作业）创建完善活动，强化班组安全管理标准化八大支柱。
　　（3）三步走（7-9月）：开展班组安全管理标准化三大安全支撑（安全管理活动，职业健康，应急预案与事故处理）创建完善活动，提升班组安全管理标准化三大支撑。
第三阶段：考核评比及全面总结（2013年10-12月）：矿成立专门检查验收小组对活动创建完善情况进行验收，进行专项考核评比打分，建立班组管理牌板、设置公示栏，对工作业绩突出、示范效果好的员工进行公示和给予表彰奖励。召开班组安全管理标准化研讨总结大会，总结成功经验，找出不足和差距，并制定改进措施。
（二）用“五个安全基础”凿实班组安全管理
（1）形式：理念引导，开专题研讨会，师带徒，班前会安全教育培训，制度规范，机制保障，实践反馈。
　　（2）内容：
　　岗位与职责：开专题研讨会细化岗位标准及岗位责任，制定专项岗位责任制度，在实践中监督各岗位履行职责情况，综合考评打分，与工资挂钩，并做好台帐，通过实践活动对岗位标准及职责进行完善修订，建立起一整套全员岗位责任制度。
　　制度、规程和标准：根据班组实际结合矿队安全管理制度汇编提炼总结出一套实际可行的班组安全规章制度，开专题会议进行对标，在原有规程及标准的基础上，对照新标准对规章制度、操作标准重新修订，完善健全各项制度、规程及标准。
　　教育与培训：制定并实施班组安全教育与培训计划，开展新入职、转岗或离岗人员的岗前三级安全教育和“四新”安全教育培训；日常采用“师带徒”、“安全指导”等活动、方法强化员工安全操作技能。
　　安全管理台账：公开摆放班组安全管理制度台账，做到有效版本完整保存，并附有持续改进的内容；真实记载动态原始记录类台账，做到记录及时、准确、清楚，内容齐全、保存完好。
　　设备设施：在所辖区域定期维护保养生产设备和安全设施，对设备设施中存在的不安全因素要及时反馈到有关部门，并积极提出技术改造和现场改善提案。
　　（3）特色：
　　特色一：我们班通过“二员一长（即：安全网员、验收员及班长）安全验收开工制”，进一步深化和确保“四位一体安全生产责任制”落在实处，充实完善了“二员一长”安全验收开工制和“四位一体” 安全生产责任制实施细则。细则明确规定：“二员一长”岗位职责及工作内容、安全开工验收制实施步骤、采煤工作面安全验收开工检查表格与“四位一体”安全生产负责制检查表格的运行与考核等多项条款。制定“二员一长”考评规定，个人享受津贴以岗位“四位一体”验收表格为准，每月底由办事员汇总，经主管队长审核签字后一并纳入个人工资结算支付，同时对违犯细则相关条款作了违规处罚规定。
　　特色二：我们班开展了“三项创新工作”：①推行标准化作业程序，促使职工规范操作，上标准岗，干标准活，创造良好的安全生产环境；②狠抓了班前会改革，把班前会地面安排与井下实际情况结合起来，提高了班前会和现场安全管理的质量；③狠抓了周一周五的安全学习改革，通过员工相互点评，提高了职工的自主管理意识和安全责任意识。
　　特色三：为了把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，我们班在推进安全管理标准化过程中，在“严、细、实”上下功夫。严，就是从严管理，敢抓敢管，不徇私情，不讲情面；细，就是考虑问题周全，部署周密，精耕细作；实，就是工作求实，不走过场，每项工作都有专人定期或不定期对分配管辖的工作进行检查，针对出现的问题及时纠正和处理，并在安全活动中进行分析、研究、讨论、制定措施。形成全员、全方位、全过程的监控态势和持续长效的管理。
　　2013年7月份，该班组在8507工作面遇到了顶板来压，顶板破碎不锈结，巷道高度不够的难题，严重影响工作面正常循环作业。对此，我们结合井下现场情况，及时向队提出合理化建议，建议超前支护、跳顶等措施，队党政领导经过研究，认定此方案可行，工作程序更改后，顶板马上得到了有效控制，及时消除了工作面不安全隐患，进一步夯实了安全工作基础。
　　特色四：班组根据实际情况，组织员工参加各种政治学习、业务学习、岗位培训、中高技工培训等活动，提高了职工学习兴趣。针对性开展师傅带徒等活动，签定师徒合同书，师傅负责制定出详细的带徒计划和目标，通过一助一，师傅在规定的时间内必须完成带徒任务，并根据带徒效果分别给予相应的奖罚。通过“一日一题”活动，每天班前会由技术员进行讲解，分班组进行提问,在井下结合现场对照题目理解,隔日再复习,定期对班组“一日一题”问答，对提问回答得好的予以加分奖励。
　　特色五：通过“一班三检”，对工作面设备及设施进行全程检查，小问题当班及时处理解决，对设备设施中存在的不安全因素要及时反馈到队组，并积极提出技术改造和现场改善提案。比如研发新型防倒装置，新型支架限位装置，转载机全封闭，三机预警及自动排水装置，有效解决了班组设备设施安全管理难题。
（三）通过“八个作业活动”酿造班组安全氛围
（1）形式：开展准军事化管理，“亲情60秒”家庭式关怀，“21种安全不放心人”排查教育，班组一班三检，班组全程管理，安全隐患排查，自保互保动态联保，劳动竞赛等形式。
　　（2）内容：
　　作业前准备：根据班组实际细化作业前准备项目，建立健全开工前“四位一体”检查准备工作，实行分岗位分时间分地点全员全过程全方位检查。
　　班前会班后会：班前会按准军事化流程进行，不断完善修订班前会内容，强化班前安全知识学习与抽考问答体制，强化班前21种不放心人的安全排查及教育引导工作，开展员工自保互保动态联保活动，开展“亲情60秒”家庭式关怀活动，并细化上班遗留问题，周密制定当班任务，并对当班可能存在的问题进行提前预测预控分析，详细指明处理措施及注意事项。按标准开收班会，对当班生产情况做全面总结，为下班生产提供指导，总结出有效措施及宝贵经验。
　　危险辨识：通过专题会研讨，制定班组危险源辨识体系，综合考虑每个作业中的危险因素。同时，建立危险辨识奖励机制，与工资挂钩，建立危险源辨识统计台账，周期性进行分析总结，得出危险源辨识等级，针对实际进行风险分析，采取有效措施，确保班组安全作业。
　　隐患排查与治理：依托“一班三检”、“四位一体”安全排查开展班组安全隐患自查自报活动，开展力所能及的隐患治理整改，对班组未能解决的隐患，提出相应整改建议上报队组及调度室，进行专项整治。
　　作业行为管理：采用安全提醒、互保联保、安全确认、危险预知、行为观察等方法，对员工不安全行为及时采取纠正和控制措施，保证全员正规操作，规范作业。
　　作业过程控制：采取岗位点检、自主维护和变更申请等措施，严格履行作业许可审批手续，对危险作业进行有效监控，保障作业过程中的各类安全要素处于在控可控状态。
　　作业现场管理：开展作业现场整理、整顿、清扫和清洁活动，做到工完料尽场地清，保持作业现场整洁有序、文明卫生，保证现场安全警示标志及安全标识规范和完好。
　　标准化作业：对岗位安全作业标准进行目视化展示，全员认真执行安全作业标准。
　　（3）特色：
　　特色一：我们班组积极组织员工参加矿培训学校定期的开展安全知识教育活动,定期对员工进行生产技术和安全知识培训，组织员工学习“一通三防”知识，以及自救互救知识。
　　特色二：每次班前会专门针对上班存在的安全隐患做出说明，能及时排除的进行处理，不能及时排除的告诉大家该怎么避开这些危险源，如何安全工作，并对一些安全常识反复的讲述。强化“人人都是安全员”、“人人都是通风员”培训及考试。以全新的人性化理念对员工开展准家庭式关怀，设计制作《亲情60秒》，每天在班前会进行播放，提高员工安全意识。
　　特色三：每周四，分批组织员工进行事故案例学习，讲述事故发生的原因、经过、结果，使大家引以为戒，在日常工作中避免发生类似的事故。
　　特色五：实施并落实“21种不放心人”安全排查活动。全年对存在的“21种不放心人”排查并督导教育300余次，
　　特色六：开展和实施“三个六”（“六必访”、“六必谈”、“六必帮”）工作法，有针对性地做好“一人一事”的思想工作，切准员工思想脉搏，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，使员工全身心地投入生产工作中，全年累计走访，走访慰问谈心活动达200余次。
　　特色七：每班都有上岗干部盯现场，发现员工的不规范操作进行当场指正，将人为事故扼杀在萌芽中；发现现场存在的安全隐患，立即组织井下员工进行处理，不能及时处理的与值班人员协调，派专人下井进行处理。全年干部跟班上岗进行安全隐患排查1000余次，处理安全隐患800余次。
　　特色八：强化“六员一防”（“安全网员、青监岗员、党员监督员、跟班队长（班长）、安监工、瓦监工，员工家属”安全联防）隐患排查整改工作，全年共排查并整改各类安全问题达650多条。
　　特色9：通过引进新技术、新设备及技术革新（循环水幕，转载机全封闭，皮带头全封闭，各类联控闭锁，绞车液压排绳器，各类开机预警，各类挡车栏及阻车器，改进防倒防坠装置，支架液管护套，红外线闭锁，支架操作阀闭锁装置等等）来提高安全。
　　特色十：强化安全“双基”建设，完善职业健康安全管理体系。落实发现问题在现场，分析问题在现场，处理问题在现场的“三在现场”机制。
　　特色十一：将安全隐患排查纳入工分分配，班班对发现并整改安全隐患的员工进行工分奖励。
　　特色十二：开展并落实员工自保互保动态联保活动，提高我队员工整体的安全保护意识。
（四）用“三个安全支撑”掌控班组安全
（1）形式：专题培训，现场实践，辩论比赛等。
　　（2）内容：
　　安全管理活动：班组根据实际每月开展2次班组安全管理专项活动，发动员工群策群力解决工作中的安全问题，开展安全提案改善活动，开展丰富多彩班组安全文化建设，提高员工安全参与积极性和安全素质。
　　职业健康：通过专题培训，知识讲座，辩论比赛等手段让员工逐步掌握岗位职业危害防护的基本知识，熟知岗位作业过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施，正确佩戴和使用劳动防护用品、器具，全员做好职业健康防治工作。
　　应急预案与事故处理：通过专题培训让班组员工熟知本岗位的异常处理和应急处置的措施，通过现场实践参加上级单位开展的应急演练活动，根据实际情况定期自主演练，并召开应急演练专项总结研讨会，总结经验教训，提高班组应急综合能力。
　　（3）特色：
　　特色一：安全管理活动形式多样，比如安全知识竞赛，安全管理辩论赛，班组集体观看煤矿安全题材3D电影，好矿嫂安全体验日活动，安全管理月活动等等。
　　特色二：职业健康注重理念文化引导，注重全员职业防护意识的培养。
　　特色三：应急演练形式多样，注重实效，注重经验积累。
二、全面实施班组安全管理标准化，彻底歼灭不安全因素
1. 通过创建活动可以发现，基层班组作为企业安全生产组织最基本的细胞,是一切安全管理工作的出发点和落脚点。因此,全面实施班组安全管理标准化，是控制和减少各类事故、创建良好作业环境最为实际和有效的途径。
　　2. 班组安全管理标准化建设必须达到六个标准化：
　　（1）班组安全组织标准化。建立健全班组安全生产责任制，明确组长、每个员工的安全职责及安全分工。这样才能使使班组的安全生产工作处处有人管、事事有人抓、通报有回应、整改有结果。才能保障了班组安全管理标准化创建活动的顺利开展。
　　（2）班组安全制度、规程标准化。依据煤炭企业考评标准，班组必须多次组织研讨会对安全健康基础管理、设备设施、作业环境和职业健康等进行多次自评、自纠和评审，并在此基础上进一步完善了班组安全管理制度、岗位安全操作规程、作业指导书、事故应急措施等。只有完善的制度、规程才能保障班组安全管理的流程化及创建活动的规范化。
　　（3）现场安全管理标准化。现场安全管理是一切工作的落脚点，只有抓好现场管理工作，实现标准化现场管理，才能将创建活动落到实处。
　　（4）班组安全活动与教育标准化。严格执行班前会收班会准军事事化管理机制，使班组安全活动与教育形成自主的良好惯例。
　　（5）安全检查与班组安全台账标准化。班组安全活动、安全教育、安全检查与隐患整改、设备每日自检、班组交接班记录、班组适用的安全管理制度、规程及法规、安全学习资料等是每个班组必备的安全台账，只有将这些台账按标准化要求制作、记录及保存，才能做好统计分析，全面总结，得出有说服力的规章制度。
　　（6）安全考评与奖惩标准化。班组安全标准化建设需要有严格的考核办法来“保驾护航”。必须建立和保持班组安全管理的长效机制，保障企业安全、健康、可持续发展。
　　3. 必须加强基层班组安全建设,完善管理制度。建立健全安全规章管理制度,是搞好班组安全工作的基础。加强基层班组安全建设就是要落实上级的各项安全规章管理制度；就是要结合实际生产的需要和具体情况,制定出班组长、安全员、职工等岗位负有一定安全责任的管理办法。
　　4. 必须加强安全教育,增强安全意识
　　班组的安全教育不仅要经常持久,循序渐进,还要寓教于乐,应采取多种形式让职工在轻松愉快中接受安全教育。在培训时,应注意将培训内容与安全生产紧密结合起来,不可盲目施教,一是分知识层次;二是根据员工的薄弱点进行重点培训,做到有的放矢,确保培训效果,真正起到培训的作用。
　　5. 必须严格操作规程,提高操作技能。制定安全操作规程,是为了更合理规范、有序操作。针对不同的工种、岗位制定的要求、规定、注意事项或警示,都是从血的教训中总结出来的,是预防各类事故发生所必须严格执行的作业规范。安全操作技术能力则是通过技术培训、学习和在实际工作中逐步积累的经验获得。班组要根据现场实际生产条件、环境的变化,以及原安全操作规程在生产过程中反映的问题,对每个工种的安全操作规程进行了修订、完善,并编印成册,旨在帮助员工更好地学习和掌握安全操作规程。每位员工只有牢记本岗位的安全操作规程,在工作中严格执行安全操作规程,才能杜绝违章作业,确保安全生产。认真学习、严格执行安全操作规程和提高操作技能是相辅相成的,只有不断提高自身的安全操作技能,才能有效地避免事故的发生。
　　6. 必须坚持预防为主,贯穿生产全过程
　　班组每周一召开安全生产周例会,传达上级安全会议精神,安排本周或近期安全工作，布置班组的安全工作。同时,基层班组每天工作前召开班前会,布置工作时首先讲安全,要求职工班前、班中、班后“三检”。日清月结,人人讲安全,天天讲安全,确保安全生产目标的实现。
　　7. 必须细化科学管理。为了使班组安全管理的职能得到充分发挥,从而实现班组安全生产,必须注重 “三个转变”,即:班组安全管理由传统管理逐步向科学管理转变；被动管理向主动预防管理转变；自然管理向标准化管理转变。同时,班组要建立班组管理园地，敦促班组完成安全管理目标的目的,实现了组员的自我调节和自我控制。
　　通过班组安全管理标准化创建活动,三年来，我们班组未发生一起重大以上伤亡事故。这也证明,规范现场管理是做好安全管理的重点,创建安全管理标准化班组，是实现安全管理的关键所在,是班组生产和持续发展永恒的主题。基层班组安全建设只有不断创新提高,才能适应生产经营的发展；只有扎扎实实地加强基层班组安全管理标准化建设,才是抓住了做好安全管理工作的关键。
通过创建活动，我们总结出一套经实践证明可行的张永红班组“3385”安全管理法，即：三基，基层、基础、基本功；三全，全员、全过程、全方位；八到位，文化引领到位、教育培训到位、布置工作到位、检查隐患到位、操作控制到位、安全保障到位、奖惩机制到位、公开公示到位；五管理，准军事化管理、三项管理、精细管理、成本管理、技能管理。
　　在创建活动中我们认为，理念先导、规范制度、机制保障是开展创建活动的三大有效手段，开展该项活动必须以夯实班组安全管理标准化五项基础，强化班组安全管理标准化八大支柱及提升班组安全管理标准化三大支撑为着力点、落脚点，才能全面提升班组安全管理标准化水平，深入推进安全管理标准化建设目标。还有“一班三检”、“四位一体”检查、“21种不放心人”安全排查活动、“亲情60秒”家庭式安全关怀、“六员一防”及准军事化管理等等，这些都是可以在同煤集团乃至煤炭行业可以推广的宝贵经验。尤其是张永红班组“3385”安全管理法，是经过实践检验的实际可行的煤矿班组安全管理法，值得广泛推广应用。
2013年，我们以打造安全管理标准化示范班组为目标，不断加强岗位技能培训，强化现场管理与创新，强化“双基建设”，深入开展“3385”安全管理标准化班组创建活动及经济效益好、安全质量好、思想作风好、业务素质好、民主管理好的“五好班组”创建活动，全方位，深层次，多角度开展各项基础工作，实现了全年安全生产零伤亡，所采的8507工作面及8505工作面两个面安全质量标准化达山西省煤炭行业安全质量标准化一级的好成绩，使班组安全管理标准化水平达到全国煤炭行业领先水平。

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