让职工学会保护自己 职业病：一个沉重的话题
2018年4月26日， 央视新闻报道：截止到2017年底，我国累计报告职业病病例近百万人。无论接触职业危害人数、职业病患者人数、职业危害造成的死亡人数及新发职业病人数，这些年都有显著增加。面对如此严峻的形势，欣闻福建省龙岩市永定区在探索有效的防治职业病高发方法中，维护职工利益，作出了努力，发生了不少故事。9月28日，我们走进了永定区。
关键词：把好门槛
巡检工阙锡光的“心病”落了地如今，阙锡光再也不会因为自己得了职业病退出工作岗位，为今后的生活没着落而发愁。
区安监局职安股长苏泳才和他的同事们再也不用担心企业“不组织接触粉尘劳动者开展职业健康体检”而发愁，可以腾出更多时间抓好其他方面的职业卫生了。
而这些都源于福建龙岩市永定区安监局深化安全生产领域改革发展，以“案”为镜，推进安全生产与职业健康一体化监管执法。
永定区是福建省职业卫生粉尘治理重点县（区），仅洪山乡境内就有81家石材加工厂。
2015年底，永定区职业健康监管职能划转到安监局。2016年春节过后，区安监局紧锣密鼓抓好职业健康监管。
对于新接收的监管行业，永定区决定先从“人”抓起，邀请市安全专家到洪山乡召开职业健康专题会后，要求企业组织接触粉尘劳动者开展职业健康体检。
有的企业主表示，以前都不要体检，现在安监局接手管理了，今天开会、明天体检，就是事多，又还要我们花钱。
结果，来参加体检的人寥寥无几。
面对企业的不理解，永定区先抓“典型”，从华润水泥、国产实业“十大”水泥和闽福建材等大型企业着手，开展体检工作。
闽福建材制成工段脱硫石膏巡检工的阙锡光和他的上千名同行们一起参加了体检，结果排查出有3个疑似患者。
苏泳才介绍说，3个疑似患者中最后有1人被确诊为患者。2016年9月19日，龙岩市劳动能力鉴定委员会作出初次鉴定结论书，那名患者名叫阙锡光，诊断为水泥尘肺壹期，肺功能中度损伤，鉴定结论为因工伤残四级。
阙锡光告诉我们，从2018年10月开始，自己保留劳动关系，退出工作岗位，每月领取1828元伤残津贴，公司另支付了一次性伤残补助金51183.93元。
在闽福建材有限公司，副总经理邱桔谋懊悔地说，阙锡光是2010年8月1日才到我们公司的，我们公司很注意职业病防治，正常是不会得职业病的。我们分析，阙锡光进厂之前在煤矿工作了13年，可能那时就得了肺病，怪就怪进厂前没有我们对他们进行体检，我们企业为阙锡光“买单”有点冤枉，可现在后悔也来不及了。
“这一典型事例，我们大力宣传后，教育和启发了企业主，让他们彻底改变了思想观念。去年底，我区有力地夯实基础建设，全区共完成职业危害因素检测101家，接触危害人数3401人全部参加职业健康检查，劳动者体检率100%。”苏泳才深有体会地说，“目前，国家安全监管总局发布指导意见，明确建立安全生产与职业健康一体化监管执法制度，我们在进一步强化职业健康监管中，一年一度的体检又开始了，
阙锡光告诉我们，现在我的生活有了保障，现在我的一块“心病”落了地。但企业更要记住，一定要要求新进员工过体检关，免得吃后悔药。
关键词：内部管理
“民”告“官”的风波组织宣讲团到重点企业开展安全发展主题宣讲是永定区“安全生产月”活动的重头戏。
6月24日，宣讲团来到国产实业（福建）水泥有限公司，在咨询活动安全对话环节，工人章明村等人学习了企业要“及时公布工作场所职业病危害因素检测结果”的宣传资料后，他们向执法人员“投诉”：他们的体检结果，企业没有告诉他们。
工人投诉老板，这一没想到的“民”告“官”大事，在炎热的夏天，如同添了一把火，不但在国产实业（福建）水泥有限公司，没几天在全区引发了一场“烈火”。
原来，在永定区26家产生职业病危害用人单位的大型企业、110家涉及粉尘作业的小型企业中，许多业主怕查出工人患上尘肺病，惹上“大祸”，都没有及时公布工作场所职业病危害因素检测结果。
发现问题严重，区安监局迅速发文，并在全区范围内开展专项检查，要求在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施等，尤其是及时工作场所职业病危害因素检测结果公布。
苏泳才满意地告诉我们：“不到10天，全区136家企业100%公告工作场所职业病危害因素检测结果。”
潜在的职业禁忌在企业进行事故和灾害警示教育活动，结合隐患排查开展宣传，是永定区“安全生产月”又一做法。没想到却让抚市镇大坪富来加油站负责人戴建先窝火极了。
原来，6月2日，区安监局在大坪富来加油站宣传时，发现该企业加油工吴冬梅体检结果是有苯职业禁忌症，而企业没有及时把她调离原加油岗位。
“该企业未根据职业健康检查情况采取相应措施，我们局就进行了立案。”执法大队大队长谢炳南说。
6月5日，永定区安监局执法人员到抚市镇大坪富来加油站送处罚通知书时，戴建先怨气满天地说：“大家吃东西都知道有禁忌，各地风俗中也有各种禁忌。可我怎么也想到还有什么职业禁忌。平日里看去，吴冬梅好好的，再说，她本人知道情况可还愿意从事加油工种，我就没当一回事。现在要处罚我加油站，我就是不服。”
看到企业主有情绪，思想不通，谢炳南晓之以理地告诉戴建先，吃东西和风俗禁忌和职业禁忌有本质区别，员工有苯职业禁忌症，长期从事改工种，就会得慢性苯中毒，长期下去员工得了职业病，要你企业支付当事人伤残津贴，一直到去世，那你不是“冤大头”了？
执法人员阙仕华补充说，体检发现有职业禁忌症，如中度以上传导性耳聋、Ⅱ期和Ⅲ高血压、器质性心脏病等，根据《用人单位职业健康监护监督管理办法》规定，对有职业禁忌的劳动者，都应该调离或者暂时脱离原工作岗位。你坚持不调离当事人工作岗位，就容易引发安全生产事故，那可就是大事了。
戴建先听了，惊出一身汗，火也降了：“没想到后果会那么严重，只怪自己少学习，没往深处想，安全生产月宣传让我们更加安全，现在心甘情愿接受处罚。”
全区285家非煤矿山、危化、烟花爆竹等企业看到区安监局对大坪富来加油站处罚通报后，都怕因为“无知”而“中枪”,学习安全生产法律法规又“火”起来了。
“互不信任”成良方在华润水泥（永定）安环部经理叶良宣介绍，大凡车间都提倡团结友爱、互相信任，该公司却别出心裁，推出“互不信任”车间。
叶良宣道出其中的缘故。去年10月，该公司组织全体员工进行职业健康检查，结果包装车间多名员工体检结果异常。这一情况引起公司领导的关注，要求彻查原因。
叶良宣想，公司每年配足配齐防护用品，按理不会出现这一异常情况，难道是防护用品有效期过了，或者发放的防护用品不符合国家标准或行业标准？但检查发现，防护用品本身没问题。
安环部反复召开会议分析原因，就是查找不出根源。叶良宣着急了，吃不香睡不好，三天两头往车间跑。
没过多久，叶良宣终于找到了答案。原来在佩戴防护口罩时，一些员工没有调校好头带及鼻梁金属条，空气从口罩边缘进出，导致其吸入有害空气，造成伤害。都是佩戴不当惹的祸！
于是，该公司规定，每天上班前，员工佩戴防护用品时，3人一组，互相检查、互相监督彼此佩戴情况。
一场风波总算过去。叶良宣深有感触地说：“许多工厂只着重发放防护用品，而对佩戴情况并不重视。员工嫌热不好好佩戴口罩，或佩戴方法不对，长此以往，必然造成不良后果。‘互不信任’的做法是解决问题的好方法。”
关键词：法律援助
徐东平终于拿到工伤赔偿2017年7月13日，徐东平拿到了永定区石灰坑煤矿有限公司石灰坑矿工伤赔偿28683元，再也不要为工伤赔偿款奔波了。
永定区法律援助中心曾建钦和他的同事们又为保障一名劳动者职业健康权益而舒心。
而这些，都源于福建省龙岩市永定区政府印发的《龙岩市永定区职业病防治规划（2016—2020年）》，对“十三五”期间的职业病防治工作提出主要任务和目标，到2020年，全区开展重点职业病监测工作的覆盖率达到90%，劳动者参加工伤保险覆盖率达到80%以上。
80%以上劳动者参加工伤保险，那么还有20%的劳动者的职业健康权益就不要保障了吗？要怎么办？2017年3月18日，永定区政府职业卫生监管工作联席会议上，与会者深入探讨了这个难题。
主持会议的副区长林寿杨拍板，我们要创新工作机制，联席会议成员除了安监、人社、卫计和总工会，要把区法律援助中心也纳入，通过法律援助弥补工伤保险工作中的不足。
今年3月19日，来自四川省仪陇县的徐东平在石灰坑煤矿井下作业时右脚粉脆性骨折。
徐东平流露出无奈的眼光说：“由于我是经人介绍参加外包工程队的打短工的，工作不固定，加上煤矿列入2017年关闭矿，后来我才知道，该矿要在6月16日前关闭。矿里不但没有给我缴纳工伤保险，而且出了事故，要我找外包工程队赔偿，说是和矿里没关系“。
就这样，徐东平和矿里赔偿问题一直达不成协议。
徐东平告诉我们，7月10日上午，经人指点，他到永定区法律援助中心劳动人事争议仲裁委员会工作站申请法律援助。法律援助工作站受理后，一个小时内一站式完成了受理、审批、指派工作，迅速为他提供法律援助。
7月13日，法律援助中心召集双方协调，当天徐东平就获得了赔偿金。
区安监局职安股长苏泳才介绍，永定区把职业病救济纳入法律援助工作，因为根据国家规定,职业病属于工伤的一种,可以要求工伤赔偿。这是对职业病防治工作的探索和创新。
曾建钦介绍，自2016年3月以来，永定区在全区建立10个专业法律援助工作站、24个乡镇（街道）法律援助工作站、279个村（居）法律援助联络点，已经形成了纵横交错的法律援助服务网络。法律援助工作站开通绿色通道，对农民工请求支付工伤赔偿的法律援助案件一律免于经济困难审查，畅通劳动者法律援助的申请渠道。工作站充分发挥劳动仲裁和法律援助的职能优势，化解了大量的农民工欠薪、工伤赔偿等案件。截止目前，今年共受理工伤赔偿案件161件，涉案标的396万元，为受援群众和农民工挽回各类经济损失259万元，接受法律咨询1174人次。
徐东平满怀感激之情地说，如果没有政府那么重视，想的那么周到，现在煤矿又关闭了，不知道哪里去找谁赔偿。我是真心谢谢曾主任他们的帮助。（林矩鸿）
谢谢林老师信任，提供稿件，但一定要围绕当期热点主题组织材料。
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谢谢老弟！
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