2019年第四期微评论【 事故频发，隐患排查、风险管控去哪了？】
最近一段时间，各地安全事故频发、而且死伤严重：3月21日江苏盐城市响水县陈家港镇江苏天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故死亡78人；3月21日扬州一海底电缆项目脚手架坠落6人死亡，3月21日成都双流机场工地钢筋倾倒4人死亡……痛定思痛，3月25日，应急管理部党组书记黄明在党组会上强调：事故暴露出当前一些地方和部门单位对习总书记关于坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神认识不到位、落实不到位，排查风险不认真、不深入，安全监管执法力量不足、队伍素质不高，不能适应化工行业快速发展需要等突出问题。我们企业的安全隐患排查和风险管控做的怎么样？我们班组职工是否具备隐患排查和风险管控的素质和能力？对不同岗位的职工有什么具体的标准要求和措施？通过具体事例，把企业班组开展安全管理标准化、有效进行隐患排查和风险管控的经验和做法告诉大家。切忌空谈大道理。
来稿要求：
1、直接跟帖，内容要结合实例，必须有评论。
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4、截稿日期：2019年3月31日20时
5、格式要求
标题
作者单位 作者姓名
正文 “接地气”地开展隐患排查
在黄陵矿业一号煤矿生产一线区队、辅助二线区队所管辖范围有所不同：生产一线区队只是管辖某个采掘工作面，辅助二线区队管辖整个矿井的某个系统，所以开展隐患排查要“接地气”。
生产一线区队按照采掘工作面由外向里进行巡查，实现每天一轮巡查巷道设施完好情况。辅助二线区队按照巷道由外向里的次序（一盘区、二盘区、北一、西一、北二、八盘区）编制巡查计划，每天安排2名职工巡视一个区域，一名职工负责巡视沿线水仓、管路、阀门、压风自救箱、自动风门、照明灯等设施的完好情况，另一名职工负责巡视沿线变电所设备、电缆、接线盒、接地极、电缆走向牌等设施的完好情况，正好6天完成整个系统的巡查工作，接着进行下一轮巡查。巡查人员每天将巡查到的隐患汇总到班长处，原则是：小隐患当天处理；大隐患当天发现、分析，拿出处理措施，第二天处理问题。职工处理完成的隐患由班长检验整改情况，验收合格后在工作安排本上记录此隐患已处理。
隐患排查要结合煤矿实际情况进行操作，在排查中坚持以问题为导向，不断发现、分析、解决问题，最终实现煤矿安全生产。
单位：黄陵矿业一号煤矿
作者：张毅 看听摸闻，一个也不能少
中石化管道公司 曹吉祥
我们魏岗输油站，负责油田来油储运，由于石油石化企业高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续生产的高危特点。生产设备装置必须时刻保持安全运行状态，发生问题必须在第一时间进行处理。否则，生产现场晚一分钟巡检，发生问题晚一分钟处理，生产工人发生任何的违章违纪，都有可能诱发事故，发生连锁反应，造成重大经济损失，影响全局的安全生产。
所以，我们输油站规定生产岗位工人每小时对生产设备装置进行一次巡查。巡查时必须做到看、听、摸、闻，一个也不能少。而且在生产现场各个关键重点要害部位都装有摄像头，以监督岗位职工的巡查是否到位，是否真正做到了看、听、摸、闻。
看，就是通过对生产现场、设备装置运行情况、工艺参数进行观察，然后对生产现场是否存在不安全因素做出正确判断。听，就是通过听设备装置，工艺管网运行的声音，判别有无异常。摸，就是用手触摸被检查设备装置是否存在温度、振动等缺陷或异常现象。闻，就是通过闻生产现场是否有油气散发异味、电线烧焦味，判断隐患事故，及时正确处置。
安全生产，设备装置安全运行是关键，按时有效巡查，及时发现处理生产问题是保障。（曹吉祥） “每日安全巡检报告制度”是安全生产的“保险锁”
中建七局总承包公司 王来青
通常情况下，人们总爱把突发的安全事故称之为“意外事故”，若较真，除极个别因不可抗力导致的安全事故外，绝大多数突发安全事故的主体，出事的根源可并不“意外”，说到底，就是他们对安全事故根本没做到像“夜夜防贼”那般警惕。
笔者所在的中建七局总承包公司，近年来施工项目从30多个发展到100多个，但安全生产一直处于平稳有序状态。究其原因，就是自2015年以来，公司安监部在全部施工项目严格实施了“每日安全巡检上报制度”。这项制度一是要求项目安全员必须到施工现场做安全巡查，填写《项目安全员每日巡查记录表》，并由项目安监部每日下午5时许准时上报公司安监部；二是要求项目经理必须履行项目安全生产第一责任人职责，每日对本项目上报的《项目安全员每日巡查记录表》予以签字确认；三是要求上报的《项目安全员每日巡查记录表》内容必须真实有效，且上报内容必须按照公司规定，对主要巡检项做详细填写。发现弄虚作假者，严惩不贷。这种安全生产管理制度，也为安全生产大数据库的建立提供了可靠资料。因此，我公司持续实施该制度4年多来，获益匪浅。 查隐患不留死角还需工作执行力来保证
企业安全事故为何屡禁不止、屡禁不绝？我认为，除了物的不安全之外，更为重要的还与人的安全意识不牢靠关系密切。一般来说，班组是企业安全工作的前沿，班组职工每天都要对所辖区域的运行设备进行勤检查、勤分析、勤总结、勤维护，发现设备安全隐患要及时准确将其消灭在萌芽状态。
可从目前很多基层班组在落实安全责任制来看，他们并没有层层夯实安全基础，而是从上到下有松劲和懈怠的情绪。这就等于给安全事故有机可乘。比如：有的班组职工在现场巡视设备时，只管走马观花、流于形式，对现场设备安全情况不做深入细致观察和了解。即便发现有小漏洞、小隐患，他们也没把其当回事，在交接班时也没尽到告知义务。于是，小洞没补、大洞吃苦也就不足为怪了。
笔者认为，查隐患不留死角。不是简单说说而已，还真需要我们每位职工不打折扣地去落实，去应当。俗话说：细节决定成败。说得也是这个道理。所以，我们在很多班组强化安全责任同时，尤其要对人的责任心加以考核和细化。
笔者单位在查隐患不留死角中，为了强化人的安全责任心。每次都在设备现场藏纸条，如果巡检人员不到设备现场，不把这些纸条找到，那就必须接受上级部门考核处罚。于是，班组职工在每天设备巡视中都把眼睛睁得大大的，生怕有哪个安全死角没查到，被主管部门通报后还要受经济处罚。久而久之，设备巡查就成了每天必做的功课，不管谁当班，对设备安全巡查都要点对点，面对面查。
如此一来，使设备健康水平得到有效提升。其实，在很多情况下，我们缺的并不是日臻完善的管理制度，而是不折不扣的工作执行力。尤其在安全工作上，如果都把安全隐患排查当作儿戏，或是，事不关己高高挂起，那么，这样安全隐患排查又能指望谁去处理呢？所以，查安全隐患不留死角还需工作执行力来保证。如果仅仅停留在文件里传一传、墙壁上挂一挂、嘴巴上说一说，那么这样的安全规章，或是《安全生产法》等，都只能说是一个中看不中用的纸老虎。 安全需多留心更要“小题大做”
俗话说：眼见为实。而现实中有时候的眼见的“实”并不一定真实，有时候，眼见为实也会欺骗你。笔者所在的输油站，在一次流程操作过程中出现了这样一种情况，老电动阀（丝杠因防锈罩包着看不见）操作人员操作时，电动阀运转给人感觉一切都很正常，操作人员根据电动阀现场的显示，认为完成了这次流程操作。而实际是阀杆没有动，电机空转，显示的与实际相反，本该开的阀门并没开，操作人员就因为太相信眼见为实，差一点酿成憋压的事故。
上面的事实告诉我们，安全需要多留心，针对眼见的“事实”，我们每一个操作人员，作为信息受众的头脑，应该成了判断信息真伪的第一道防线。操作时，除了眼见为“实”外，更要认真仔细地检查确认，细心地观察，判断是否真的完成了操作任务。当然，要让自己的头脑发挥作用，就离不开毛泽东同志说的遇事问一个为什么，要经过“去伪存真，去粗取精，由表及里，由此及彼”的思路，将出现问题的可能降到最低，直至消除。任何时候，我们都应该把安全责任与自身融为一体，这是安全保障之根本，也是企业安全之法宝。
总之，作为输油这样易燃易爆炸的高危企业，每个员工需要养成“小题大做”的安全精神，如果把安全工作“大题小做”，这是不负责的、敷衍的工作态度，是要不得的。我们每个操作人员需多留心，都应该以“小题大做”的态度，把安全工作做得尽善尽美。 别拿安全制度不当回事
现实生活中，企业的安全规章制度，都是用生命的代价以及血的教训换来的，我们应该自觉遵守，而不越安全红线。发生爆炸事故的江苏天嘉宜化工有限公司，就因为相关部门的“宽松软”，使得该企业有恃无恐、肆无忌惮地漠视相关的安全环境法律法规，最终导致惨重的生产安全事故。事实再一次用血和生命的代价证明了规章制度的必须，千万别拿制度不当回事。
我们切不可因为偶尔的一、两次侥幸，就天真的认为事故发生的几率非常小，安全事故与我无关，甚至认为，规章制度只是应付检查的摆设，那就大错特错，抱有这种思想你离危险就不远了。所以，强化安全管理很有必要。班组安全教育，一定要落到实处，不能可有可无，只有真正让职工摆正规章制度与生产、安全与效益的关系，才能使规章制度深入人心。
遵章守纪是一种严肃的生活态度，更是一份对家人对自己的责任，“规章制度不牢，必会地动山摇”不是危言耸听，是安全事故以后的痛定思痛。遵章守纪也是一种严谨的工作态度，严格执行各项安全条例是每个职工必须要履行的责任，是检验执行力的重要标志，它不仅是一项制度，而且是一种文化，更是一份人性化的关怀和呵护。因此，增强安全意识与规章制度的并行，实际上就是要大家知道防患于未然的价值，它要远远大于发生事故后的吸取教训。 构建双重预防机制 矿井安全有了“双保险”
■川煤集团广能公司绿水洞煤矿 蒋昌明
宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。近年来，我所在的国有煤矿紧紧扭住遏制防范事故这个“牛鼻子”，实施安全风险分级管控和“循环往复”隐患排查治理双重预防机制，把安全风险控制在隐患形成之前，努力把安全隐患消灭在萌芽状态， 确保了安全生产目标的实现。
我矿全面推行安全风险分级管控，对矿井“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理、防火管理等现场安全管理重点区域，由总工程师牵头组织安全、生产技术、通风、机运等部门开展安全风险辨别，科学评定安全风险等级，有效管控安全风险，通过隐患排查会、板报形式进行安全风险公告警示，将安全风险控制在隐患形成之前。并坚持“全面履盖，不留盲区，确保安全”的隐患排查治理原则，采取全面排查，重点专项排查，突击排查与队（科）、班组自查相结合的“循环往复”的隐患排查方式。矿每月组织对一通三防、防治水、机运、顶板管理等四个重点专项排查，安监部门派专人加强对生产作业过程隐患排查治理全过程的跟踪监督；矿安全小分队定期或不定期对中、晚班等特殊时段、特殊地段、薄弱环节进行动态安全监察。矿每旬、队（科）每天、班组每班进行一次自查自纠。各个层次排查出的安全隐患都必须制订相应隐患整改方案，并经责任单位、主管领导签字确认。同时，加强隐患整改过程管理，及时进行隐患整改验收工作，验收结果须经指定验收人员、责任单位和主管领导签字，并做好排查结果整理归档。
通过构建双重预防机制，使矿井安全生产有了“双保险”， 从而实现了双重预防机制与矿井安全生产管理的无缝对接，我矿连续三年未发生重伤及以上事故，安全生产持续保持良好的态势。
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