内蒙古克旗同兴镇五项措施开创基层党建工作新局面
来源：中工网同兴镇位于内蒙古克什克腾旗东北部，是一个以汉族为主体的农牧结合经济类型区。2013年，该镇积极打造“产业党建”，从以下五个方面入手，开创了基层党建工作新局面。
一、实行“镇村联动”，加强服务型党组织建设 镇党委通过筹建服务大厅、组建便民服务队、下派服务工作组、指定服务联络员、结成扶贫助困对子等五种方式扩大服务网络覆盖面。一是在新建的镇政府综合服务中心和职工生活设施用房内设计90平方米的便民服务大厅，入住农业、林业、畜牧、水利、计生、民政、生态、司法、信访等部门，实行综合“一站式”服务。二是组建便民服务队，定期深入到各村，特别是天合、安乐、河南营子三个村，开展上门服务。三是为各村下派服务工作组7个，开展现场办公和代办服务。四是为每个村指定至少1名服务联络员，帮助各村协调代办事项，开展便民服务工作。五是全体镇干部与73名贫困群众结成扶贫助困对子，以“四个一”的形式开展“造血式”帮扶，即，结一门穷亲戚、给一份帮扶款、出一个金点子、办一些好事情。截至目前，便民服务队伍共入户走访163人次，组织党员、群众代表座谈7次，发放村情民意采集表500余份，收集群众意见建议包括农业、畜牧、交通、通讯、水利、危改、救灾等7大类240件，目前已解决50件。
各村通过优化服务代办员队伍、确定集中服务日、拓展便民服务项目等三种方式开展便民服务工作。一是重新筛选责任心强、热心公益事业的党员群众组成代办员队伍，使每个村民组至少有1名代办员，达到了代办工作全覆盖。二是充分利用大集日、每月计生报表日、镇便民服务队和服务工作组下村等固定日子，集中收集、办理群众事项。三是积极争取金融部门的支持，在村部设立金融网点，进一步拓展便民服务项目。截至目前，各村共为群众代办计生、农合、民政、户籍、生态、金融、农牧等事项7类240件，节约办事成本2万元。天合村与信用社合作在村部设立了流动储蓄点，义成永村协调金融部门争取年内在村部安装POS机1台。
镇村实行联动，积极开展党员集中服务月活动。7月3日，召开了党员集中服务月活动动员大会，确定镇内每位有帮扶能力的党员都要参与到此次活动中来，明确了各专项活动的牵头部门、责任单位和完成时限。
二、创新村干部考评机制，完善村级组织规范化管理 进一步完善“五位一体”民主治村模式。参考事业干部工资制度，对村干部工资进行改革，实行“基础工资+基础性绩效工资+奖励性绩效工资”制度，即，在村干部工资中拿出1000元作为基础性绩效工资参与实绩考核评比，其余部分作为基础工资全额发放，另外，镇党委政府拿出一定数额的资金作为奖励性绩效工资，发放给工作实绩突出的村干部，在保障村干部基本工资水平的基础上，进一步拉大工资收入差距，充分调动村干部工作积极性。以财务公开为重点，村级“三务”实行“三定期公开”，即，定期审计（镇农经站定期对村级“三资”管理和使用情况进行审计）、定期汇报（各村定期向镇农经站和本村群众汇报财务收支情况）、定期“请查”（各村定期主动约请村民代表查账）。严格“四会议事”程序，重点做好两项工作，一是做好村民签字工作，凡涉及到重大村级事务和与群众利益相关的事项，会议表决后必须让全体与会群众签字确认；二是做好契约化管理工作，凡涉及到土地、矛盾纠纷化解等敏感问题，坚决签订契约合同，规范合同条款，依法办事。充分发挥村民监督委员会作用，对项目建设、资金使用等情况实行全程监督。
三、推行村级组织星级管理，促进基层党组织提档升级 在2012年对各村进行分类定级的基础上，通过自评、测评、考评、审评四个步骤，对全镇7个村级党支部进行重新分类定级评星，确定一类党支部3个，其中，四义号村党支部获得10颗星、同兴村党支部获得8颗星、天合村党支部获得8颗星，二类党支部4个，其中，努其宫村党支部获得7颗星、义成永村党支部获得6颗星、安乐村党支部获得6颗星、河南营子村党支部获得6颗星。各村党支部普遍缺失的是集体实力星和产业引领星。为了让各村充分认识到自身不足，查找差距，进一步增强发展意识，镇党委组织专门会议为各村授牌挂星，并根据各村存在的不足，有针对性地抓好引领、提升和转化工作。
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