押题图】领导带班“被陪死”背后的“处方”是安全
矿领导带班“被陪死”背后的“处方”是安全【唐国跃 张明英 图文】
矿领导下井带班是否“被陪死”，成为当今人们热议的话题。一段时间来，各大媒体纷纷对国务院“23号文件”精神执行情况进行深度解读。矿领导下井带班不是去“被陪死”，而是对煤矿安全监管责任落实到基层、落实到现场开据的“处方”。
“当矿工在矿难中死亡之后，他们才能与矿领导有‘对话’的一天。”这不是传闻，这已经成为当今处理矿难最棘手的难题。死亡矿工家属以极端方式与企业“博弈”，采取堵断公路，哄闹办公场所、抬尸游行等过激行为来要挟企业，获取高额赔偿。从这一现象看安全监管，是“责任不落实”助推了矿难频发，是“权利不平等”加剧了干群关系恶化，是“收入不和谐”催生了群众对管理者的不信任。
10月1日，笔者在重庆能源集团松藻煤电公司6对井口看到，矿领导下井带班的名字被公示在墙上接受监督，早、中、晚三班都被安排的满满的。
“我们不是去‘被陪死’，而是去落实安全责任。”当班矿领导魏晋中说，矿领导下井带班制度的执行，是为安全发展、和谐发展，平等发展开出的最好“处方”。
地质工程师曾利高认为，与矿工一同上下班、一同劳作、一同排除隐患、一同抓管理、一同学习技术是对国务院“23号”令的落实，符合民心所向。矿领导下井带班不是来“被陪死”，而是陪着矿工提振信心，落实安全责任。他又说：“下井带班让我有更多的时间与员工一起交流技术，沟通管理，对直接解决工作难题是一大帮助。”
7天后，国家煤监局相继出台了《矿领导下井带班及安全监督检查规定》，发生事故矿井将依法责令停产整顿，暂扣或吊销安全生产许可证；发生重大事故，处以200万罚款，发生特别重大事故处以500万罚款；针对矿领导，发生一般性、较大、重大、特大事故，处以上一年收入的30%、40%、60%、80%罚款，矿领导取消终身任职资格证……
煤矿安全监督由国务院直接把脉，许多矿工认为，《制度》固然好，能否长久，能否改变事故频发现状，将拭目以待。而矿工陈朝刚却认为，“在作业点能够见到矿领导，安全工作百分之百放心。”李家胜从人文关怀方面给出最好的答案，“矿领导下井带班是落实安全责任，化解矛盾，推进和谐发展的‘处方’，并非让他们去陪死。”
从《法令》出台到执行，传递了党中央加强安全监管措施落实的信心和决心，表明了尊重生命必须拒绝违章，杜绝事故必须加强投入，充分体现了员工对安全监管的“罢工权、监督权、平等权”的落实。
图片说明：
张明英20101012-1：矿领导下井带班督察隐患落实责任。 学习中 国家出的规章制度占篇幅太大，要是适当缩减，我觉得会更好 谢谢朱老师提醒。
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