层层批示不等于层层落实
人民日报政文张烁某地一件民生问题迟迟得不到解决，惊动了上级，领导层层批下来，下面又把情况层层报上去，如此往复几次，本不复杂的问题却始终未能得到解决。
层层压实责任，是抓落实的有效工作方法。上级通过批示作布置、提要求，下级通过请示报告情况、获得指导，这都是实际工作中的常态流程，对于解决问题、推动工作发挥着重要作用。但不可否认，在一些地方一些部门存在以批示代替落实的问题，有的干部一批了之，下级接到又层层转手，结果没了下文，等到有关方面追问起来，又请示、又批示，导致要解决的问题都困到了“电梯”里，上上下下空转。这样的现象，降低了工作效率，损害了群众利益。
一分部署、九分落实，核心是一个“实”字。如果不在“压实”上下功夫，却在“层层”上做文章，层层压实就变成了层层推责。
最典型的是签责任状，一位在乡镇工作了十几年的党委书记曾透露，一年半时间里，他从上面认领了42份责任书。最离谱的是有的村还签了一份高速公路安全管理责任书，一位村支书不解且无奈：“我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？”
官僚主义与形式主义“斗智斗勇”，浪费了宝贵的行政资源，看上去上下都忙活、层层不清闲，实则是没效率。
上面来了任务转手“甩”下去，至于怎么落实，既不具体指导也不后续跟踪，等到了季节有“桃子”摘“桃子”，而一旦有了问题，当初的“责任状”就成了“挡箭牌”，基层干事者成了问责的“马前卒”。
下面也有“对策”，请示汇报是“武器”。请示汇报本是上下信息通畅的重要机制，必不可少。但无论大事小情，一味请示汇报，就是推卸责任、做表面功夫了。一位基层干部曾私下坦言，多多请示汇报可以“双保险”：不仅能充分表达对上级的尊重，博得好感，而且一旦哪天出了纰漏，“按指示办”就成了最好的“护身符”。
如此，一些怪现象就不难理解了，比如个别地方遇到突发事件，政府部门却迟迟不发声，就因为不愿意承担“说错话”的风险而“层层请示汇报”，贻误了舆论引导的“黄金时间”。
防止责任和问题“坐电梯”，实现层层讲担当，必须标本兼治。要建立健全责任清单，最大限度地厘清不同层级、行业、部门、岗位之间的职责边界，切实做到权责一致，防止“责任甩锅”；更要教育引导广大党员干部在世界观、人生观、价值观上真正“过关”，弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，从心灵深处找回“想担当、愿担当”的初心。
为官避事平生耻，重任千钧惟担当。当前深化改革进入深水区，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，需要各级领导干部以担当之心、担当之识、担当之能，创造性地开展工作，到实践中践行责任，到群众中寻找办法，唯有这样才能不负时代召唤，不断展现新作为、创造新业绩。
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