改革开放与中国工人阶级
严书翰改革开放是中国共产党领导中国人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国工人阶级在这场新的伟大革命中起着主力军的作用，改革开放又使中国工人阶级获得进一步的发展壮大。进入新世纪新阶段，我们面临着新的历史任务，中国工人阶级要在深化改革、扩大开放、推动科学发展、促进社会和谐中再立新功。
中国工人阶级是推动改革开放的主力军
党的十一届三中全会是在当时世界经济快速发展，科技进步日新月异，国内广大干部群众盼望党和国家从危难中重新奋起，国家建设百业待兴等背景下召开的。十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。工作中心转移，实行改革开放，就其引起社会变革的广度和深度来说，是一场新的伟大革命。既然是一场革命，就要有推进革命的基本力量即主力军，中国工人阶级就是这场新的伟大革命的主力军。
中国工人阶级的主力军作用是由它所具有的先进性决定的。
中国工人阶级为什么能成为推动改革开放的主力军，这是由中国工人阶级具有先进性这个最重要的特点决定的。在党的十一届三中全会召开的前夕，党的第二代领导集体的核心邓小平同志在中国工会第九次全国代表大会上的致词，对中国工人阶级为什么是新的伟大革命的主力军作了透辟的分析。邓小平同志指出，党中央、国务院已经确定了加快实现四个现代化的任务，并且为此而提出一系列政策和组织措施。“中央指出：这是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，进一步巩固无产阶级专政的伟大革命。这场革命既要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”（《邓小平文选》第２卷，人民出版社１９９４年版，第１３５页。） 邓小平同志强调，中国工人阶级一定会在这些改革中起大公无私的模范先锋作用。这是因为“工人阶级最重要的特点之一就是同社会化的大生产相联系，因此它的觉悟最高，纪律性最强，能在现时代的经济进步和社会政治进步中起领导作用”。（《邓小平文选》第２卷，人民出版社１９９４年版，第１３６页。）邓小平同志关于工人阶级具有同社会化大生产相联系的先进性从而决定了它能完成自己历史使命的论断，既坚持了马克思主义关于工人阶级的性质、地位和历史作用的重要思想，又在新的历史条件下讲出了新话，体现了邓小平同志作为我国改革开放总设计师的远见卓识。
马克思、恩格斯认为，科学社会主义与空想社会主义的根本区别之一，是前者找到了能够完成社会主义代替资本主义这项伟大历史使命的社会主体即工人阶级。这是由工人阶级在资本主义生产方式中所处的地位所决定的。恩格斯曾经谈到， “英国工人阶级的历史是从１８世纪后半期，从蒸汽机和棉花加工机的发明开始的。大家知道，这些发明推动了产业革命，产业革命同时又引起了市民社会中的全面变革，而它的世界历史意义只是在现在才开始被认识清楚。”（《马克思恩格斯全集》第２卷，人民出版社１９５７年版，第２８１页。） 在马克思、恩格斯看来，以蒸汽机的发明为标志的劳动工具的变革，促成了产业革命，而产业革命造就了工人阶级最革命、最先进、纪律性最强、目光最远大等特点。这决定了工人阶级能够完成它的历史使命。在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，我们党始终坚持和发展马克思主义工运理论。江泽民同志指出，我国工人阶级是近代以来我国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，具有严格的组织性、纪律性和革命的坚定性彻底性等品格。胡锦涛同志强调，中国工人阶级之所以是先进阶级，是因为它始终站在时代前列，引领着先进生产力和生产关系的发展，善于顺应社会前进的潮流不断发展自身的先进性。
中国工人阶级为我国改革开放和现代化建设作出了重大贡献。
３０多年来，在中国共产党的领导下，中国工人阶级以改革开放为己任、与时代发展同步伐，无论是在改革开放的起步阶段，还是深化阶段，都以高度负责的主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设。尤其是在改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，部分工人利益受到影响的背景下，我国工人阶级服从改革开放大局，继续推动科学发展、促进社会和谐，为发展中国特色社会主义伟大事业作出了不可磨灭的历史性贡献。
中国工会是中国共产党领导的工人阶级的群众组织，是国家政权的重要社会支柱。３０年来，各级工会组织在党的领导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终围绕中心、服务大局，在改革开放中找准定位、发挥优势，在团结动员全国广大职工贯彻党的基本路线，完成党的中心任务等方面做了大量扎实有效的工作。尤其是改革开放和现代化建设进入新的发展阶段，我国工会组织适应经济关系和劳动关系的深刻变化，加大参与协调劳动关系和社会利益关系的力度，全面履行各项社会职能，突出维护职能，保护、调动、发挥职工的积极性、创造性，团结广大职工大力支持和积极投身改革与发展，为深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定发挥了重要作用，为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面作出了重大贡献。
需要指出的是，中国特色社会主义道路是在我国改革开放过程中党领导全国各族人民开辟、形成和发展起来的。这是一条包括中国特色社会主义工会发展道路在内的总道路。中国特色社会主义工会发展道路是在我们党的领导下由中国工人阶级开创的。这条具体道路体现了共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想的统一，体现了时代要求与中国国情的统一，体现了工人阶级长远利益和当前利益的统一。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义总道路的重要组成部分。这充分证明了中国工人阶级为开辟、形成和发展中国特色社会主义道路作出了重要的贡献。
改革开放促进中国工人阶级不断发展壮大
新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。３０多年改革开放和现代化建设实践使中国人民的面貌，社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌发生了历史性的变化，同样，也促进了中国工人阶级不断发展壮大。
改革开放以来我国工人阶级队伍不断发展壮大。
首先，从工人阶级队伍的数量和结构上看。改革开放以来，随着我国经济社会持续较快发展和工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展，我国工人阶级队伍发生了具有深远意义的新变化。改革开放初期，在以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体领导下，解决了“我国知识分子是工人阶级一部分”这个重大的理论和实践问题。３０多年来，乡镇企业职工、非公企业职工和新兴产业职工尤其是２亿多的农民工源源不断地加入工人阶级队伍。今天中国工人阶级已经成为一个包括产业工人、其他工人、知识分子、管理干部等在内的不可分割的强大的统一体，我国工人阶级作为劳动大军的主体和现代化建设的主力军的地位更加突出，我国工人阶级队伍的数量和结构发生了历史性的变化，中华全国总工会已经成为世界上最大的工会组织。
其次，表现为工人阶级素质进一步提高，权益进一步实现。改革开放以来，我们重视用中国特色社会主义理论体系武装职工，重视提高职工的科学文化知识水平。尤其是近几年来，我们在职工队伍中开展社会主义核心价值体系教育，增强职工自主创新能力，我国职工的思想道德素质和科学技术文化素质得到新的提高。在党和政府领导、支持下，我们确立了“组织起来、切实维权” 的工作方针，我国职工的经济、政治、文化、社会权益得到了有力保障，社会主义和谐的经济关系和劳动关系已基本形成并得到不断发展。
再次，当代中国工人阶级历史使命进一步明确。马克思主义认为，当工人阶级由自在阶级转变为自为阶级后，表明它已经认识到了自己的历史使命。而工人阶级使命在不同的历史阶段其内涵是不同的。我国工人阶级是在中国半殖民地半封建的社会条件下诞生的，深受三座大山的压迫和剥削，因此，最富有革命的坚定性和彻底性，具有高度的组织性和纪律性。我国工人阶级与农民阶级有着天然的紧密联系。中国工人阶级刚登上政治舞台，就在中国共产党的领导之下，始终以党的路线纲领为自己的路线纲领，以党在各个时期的中心任务为自己的中心任务。因此，新民主主义时期我国工人阶级的历史使命，就是在党的领导下，推翻三座大山，建立新中国；改革开放时期我国工人阶级的历史使命，就是在党的领导下，全面建设小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
综上所述，改革开放促进了我国工人阶级不断发展壮大。中国工人阶级仍然是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是进一步推进改革开放，全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的主力军。
要始终坚持对中国工人阶级先进性的正确认识。
改革开放以来，我们确立了建立和完善社会主义市场经济体制的目标。发展社会主义市场经济这是前无古人的创举，也因此引起了我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。在经济社会变革过程中，出现了新的社会阶层：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等，他们都是中国特色社会主义事业的建设者。
在我国原有的社会阶级、阶层发生了变动，尤其是在由于经济结构和产业结构调整出现了部分工人下岗甚至失业的背景下，我国工人阶级先进性是不是弱化了，甚至没有了？党和政府对工人阶级的方针是不是变了？这是广大党员、干部、职工群众非常关注的问题。我们党从一开始出现这种情况就非常重视回答和解决这个深层次的思想问题，邓小平、江泽民同志都有重要论述。党的十六大以来，党中央多次明确指出，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。正如胡锦涛同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时指出的， “随着改革开放和社会主义现代化不断推进，我国工人阶级的先进性必将进一步发展，国家领导阶级的地位必将进一步巩固，主力军作用必将进一步发挥。”
当今世界各种思想文化相互激荡，文化与经济和政治相互交融。在这样的国际背景下，各种各样的思潮观点都会传入我国，其中难免鱼龙混杂，良莠皆有。对此，我们要用马克思主义观点加以甄别和分析。在此，我们有必要对西方政界学界关于“白领阶层”和“蓝领阶层”这两个时髦的观点加以剖析。第二次世界大战结束后的半个多世纪，由于西方国家发生了科技革命和资本主义上层建筑自我调节能力的增强，使西方国家社会的阶级和阶层结构发生了很大变化，出现了越来越多脱离直接生产岗位的技术工人，管理人员和第三产业的人员。西方国家称这些人员为“白领阶层”或“白领阶级”。而从事直接生产或体力劳动的工人则越来越少，在西方国家这样的人员占从业人员不到５％。西方国家称这些人员为“蓝领阶层”或“蓝领阶级”。应该说这两个概念是一种很形象的提法，但不是科学概念。只要我们坚持用马克思主义观点加以分析，就会发现这两个概念不仅欠缺科学性，而且实际上对科学社会主义基本原则提出了挑战。这里有两点要引起我们警惕：一是这种阶级或阶层划分法是与马克思主义分析阶级和阶层的科学方法相悖的。马克思、恩格斯在分析工人阶级时是坚持用阶级和阶层相结合的科学方法的。虽然在他们那个时代构成工人阶级的主要成员是产业工人。但是马克思、恩格斯从来认为，在工人阶级队伍中还有其他成员。比如受雇于资本制度的工程师、医生和教师等，马克思在《资本论》中对此有过明确的论述。恩格斯还多次使用过“脑力劳动无产阶级”这个重要的提法。１８９３年１２月１９日，恩格斯在《致国际社会主义者大学生代表大会》的信中指出，一定会从大学生中“产生出这样一种脑力劳动无产阶级，他们负有使命同自己从事体力劳动的工人兄弟在一个队伍里肩并肩地在即将来临的革命中发挥重要作用”。（《马克思恩格斯选集》第４卷，人民出版社１９９５年版，第４３５页。） 因此，坚持马克思主义的科学分析方法就可以得出这个结论：在当今西方发达国家只要是受雇于资本制度，无论是从事体力劳动还是脑力劳动，他们都是雇佣劳动者即工人阶级。如此看来，西方一些政要和学者热衷于使用的“白领阶层”这种提法，实际上是要把从事科技劳动、管理劳动和服务劳动的雇佣人员剥离出工人阶级的队伍。我们应当清醒地看到这一点。
二是这种提法是把产业工人摆在终将被历史淘汰的位置。如果仅仅是从表象上看问题并坚持西方政界学界某些人的逻辑，那么是会得出这个结论的。但这个结论是错误的，我们不但要拒绝而且还要加以剖析。这里涉及到如何理解社会化大生产这个重要概念。在马克思主义者看来，任何科学概念（甚至是重要原理）也决不是一成不变的。对社会化大生产的理解也是如此。随着社会实践的发展尤其是科技革命发生并转化为生产力，社会化大生产的内涵也在发生变化。在马克思恩格斯时代，社会化大生产就体现为机器大工业，与之密切联系的劳动者就是产业工人。在马克思恩格斯之后，尤其是第二次世界大战结束之后，随着科技革命的发生及其在生产领域的运用，机器大生产就逐步被半自动化和全自动化生产所取代。因此，原来从事机器生产的工人逐步成为机器生产的操作者和监督者。２０世纪下半叶，随着新科技革命的发生，标志着西方发达国家进入了信息社会。这次新科技革命的特点是：信息在生产、流通、分配和消费等环节起着越来越重要的作用。也就是说，信息广泛而深入地渗透到生产力系统的每一个要素，渗透到生产关系的宏观和微观的各个层面。信息不仅在经济发展中的作用越来越大，而且日益成为生产力中最活跃的因素。由此可见，机器大工业，自动化生产和信息化，这是社会化大生产发展过程中出现的不同形态（或称不同阶段）。与之密切联系的劳动者，无论是从事体力劳动还是脑力劳动，他们都是工人阶级。但是在西方一些政要和学者看来，在西方发达国家真正算得上是工人阶级的就只是“蓝领阶层”了。在这里，他们犯了逻辑上转移概念的错误：随着科学技术的发展，自动化生产已不是机器大工业生产，因而它也不是社会化大生产，而信息社会也不存在社会化大生产，因此与社会化大生产紧密联系的“蓝领阶层”也就越来越少，并且最终要被“消灭”。如果将西方一些政要和学者关于“蓝领阶层”和“白领阶层”的概念和这种逻辑引入我们国内，是有百弊而无一利的。因此，在当前复杂的国际背景下，我们头脑里要有“基本原则” 这根“弦”。我们认为，无论在西方国家，还是在中国，工人阶级的先进性都源自它与社会化大生产相联系，而随着社会生产力发展尤其是科技革命的发生，社会化大生产会呈现出不同的形态，但决不会消失。只要坚持马克思主义的科学方法就能得出这个结论：社会化大生产不但可以生产出巨大的物质财富，而且可以生产出先进的阶级即工人阶级（资产阶级也曾经是先进的阶级），还可以生产出先进的社会制度即社会主义，并且最终生产出“自由人的联合体” 即共产主义。因此，只要有社会化大生产的存在和发展，就有工人阶级的存在和发展，就有工人阶级先进性的存在和发展。正如鲁迅先生说过的，“石在，火是不会灭的”。
中国工人阶级要在深化改革推动科学发展中再立新功
３０多年来，在党的领导下，我们始终以改革开放为强大动力，在新中国成立以后取得成就的基础上，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。胡锦涛同志在纪念十一届三中全会召开３０周年大会上的讲话（简称“１２·１８” 重要讲话），从十一个方面全面概括了改革开放取得的成就。与此同时，他还用三个“世所罕见”来表述我们已经遇到和今后将会遇到的矛盾、问题、困难和风险，充分体现了我们党对未来发展道路上可能遇到的困难和风险的清醒认识。
（一）当前深化改革扩大开放，推进科学发展社会和谐遇到的矛盾和问题。
当前我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征。概括地说，“两期并存、两难问题”，即发展黄金期和矛盾凸显期并存。所遇到的矛盾和问题带有“两难”的性质。展开地说，当前我们遇到了一系列突出的“两难”问题。比如，既要全方位地对外开放，又要承受并化解西方国家在经济技术上长期占优势的压力和国际金融危机等给我国带来的负面影响；既要保持国民经济持续较快增长，又要加快社会建设步伐；既要推动产业升级和技术进步，又要扩大就业；既要保持东部地区发展的势头，又要促使东中西部协调发展；既要推进城镇化，又要加大反哺农村的力度；既要注重公正、缩小差距，又要保持活力，提高效率；既要扩大吸引外资，又要优化引资结构；既要以市场换技术，又要增强科技自主创新；既要深化各项改革，又要保持社会稳定；既要鼓励公平的市场竞争，又要关心困难群众的生产生活问题，等等。
集中地说，就是我国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡差距和促进经济社会协调发展任务艰巨，社会建设和管理面临诸多新课题，党和国家工作中还存在缺点和不足，人民群众还有不少不满意的地方。正如胡锦涛同志“１２·１８” 重要讲话指出，我们取得的成就已经载入史册，新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。
（二）工人阶级要在深化改革、扩大开放，推进科学发展、社会和谐中再立新功。
在新的历史起点上，深化改革、扩大开放，推进科学发展、社会和谐，对我国工人阶级进一步发挥主力军作用和再立新功提出了更高的要求。
一是我国工人阶级要继续解放思想、改革创新。建设中国特色社会主义是前无古人的新事业。马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。就当前我们在改革发展中遇到的带有两难性质的矛盾和问题，是西方国家走向现代化的１００多年甚至２００年间陆续遇到的，而我们则在新世纪新阶段就集中地遇到了，并且要在未来的１０年内基本加以解决。这就需要我国工人阶级继续解放思想、改革创新。我国３０多年改革开放的一条重要经验，就是要坚持以实践基础上的理论创新推动其他各方面创新，不断推动思想新解放，生产力新发展。这也就是十七大概括的改革开放基本经验即“十个结合”中的第一个结合。改革开放３０多年来，我国工人阶级在解放思想、改革创新上成为时代先锋。在新的历史起点上，要在党的领导下，继续解放思想、改革创新。要继续与时代发展同步伐，与改革开放共命运，始终以主人翁的精神面貌投身到深化改革、进一步扩大开放的新的实践中去，为改革开放的伟大事业再立新功。
二是我国工人阶级要为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。在新的历史起点上，推动科学发展、促进社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是全面建设小康社会的主旋律。这对于实现现代化，进而实现中华民族伟大复兴具有决定性的意义。因此，我国工人阶级要在新的奋斗实践中，用先进思想和模范行动影响带动全社会，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，正确认识和对待改革发展中的新情况新问题，妥善处理改革攻坚阶段、发展关键时期的人民内部的种种利益矛盾，自觉维护职工队伍团结统一和社会稳定，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。
三是我国工人阶级要为深化和拓展中国特色社会主义工会发展道路作出新的探索。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义总道路的重要组成部分。从理论上看，深化和拓展对中国特色社会主义工会发展道路的研究，有利于进一步深入研究中国特色社会主义总道路。因为这里涉及到社会主义的共性与个性关系问题。这对于我们深刻领会中国特色社会主义道路是科学社会主义基本原则与中国实际和时代特征相结合的产物这个重要结论，是有着重要意义的；从实践上看，由于我国是社会主义国家，中华全国总工会是世界上最大的工会组织，因此，中国特色社会主义工会发展道路举世关注。虽然我们对这条具体道路的基本点已经有了比较清楚的认识，指出了它包括指导思想、政治保证、根本任务、职能作用、组织体制、对外交往和内在动力等主要内容，而且概括了三个“紧密结合起来” 是这条道路的根本点，即要把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，要把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，要把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。还指出这条道路的实质体现了三个“统一”等。但是，还不能说我们已经穷尽了对这条具体道路的认识，还有不少重要的理论和实践问题需要我们去探讨并加以解决。比如，社会主义市场经济条件下工会工作的规律，如何准确把握现阶段经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点并制定出行之有效的对策，如何构建社会主义新型劳动关系，等等。
我国工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。因此，我们要继续为深化和拓展中国特色社会主义工会发展道路作出新的探索，使这条道路越走越宽广，从而为进一步推动中国特色社会主义道路的发展作出新的更大的贡献。
（本文作者系中共中央党校科学社会主义教研部主任、教授、博士生导师，中央实施马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家）
贯彻落实党的全心全意依靠
工人阶级方针与坚持走
中国特色社会主义工会发展道路
常光民
胡锦涛同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的重要讲话中，对我国工人阶级和工会组织的地位和作用作了高度评价，对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求。我们要深刻领会和准确把握这一讲话的精神实质，把党的全心全意依靠工人阶级方针贯彻好落实好，把中国特色社会主义工会发展道路坚持好发展好，使工人阶级和工会组织在党和国家工作大局中发挥更大的作用。
一、全心全意依靠工人阶级是我们党和国家的根本指导方针
中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，是我们党一贯坚持的根本指导方针，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。长期以来，在中国共产党的领导下，中国工人阶级始终站在时代前列，艰苦奋斗，锐意进取，以彻底的革命精神和伟大的创造力量，为中华民族的独立、解放和振兴，为社会主义制度的建立、巩固和发展，为改革开放和社会主义现代化建设，作出了彪炳史册的杰出贡献，立下了不可磨灭的历史功勋。特别是改革开放以来，在党的坚强领导下，我国工人阶级始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，大力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面作出了新贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中，我国工人阶级肩负着光荣历史使命，工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位没有变也不会变，任何时候任何情况下对此都不能有丝毫的含糊和动摇。
我们党之所以坚定不移、旗帜鲜明地坚持全心全意依靠工人阶级方针，是因为：
第一，全心全意依靠工人阶级是由工人阶级自身的特点和我们党的性质决定的。工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会稳定的中坚力量。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有特殊的利益。这就决定了党必须全心全意依靠工人阶级，一切以工人阶级和最广大人民群众的根本利益为出发点。
第二，全心全意依靠工人阶级是党实现正确领导的内在要求。党的领导，说到底就是要充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，支持和组织广大人民群众当家作主，让人民群众认识到自己的利益并为之奋斗。党的路线方针政策的制定和执行，党的奋斗目标的实现，都离不开工人阶级和最广大人民群众的智慧和实践。
第三，全心全意依靠工人阶级是坚持马克思主义唯物史观的生动体现。人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。依靠广大人民群众，首先就要依靠作为领导阶级的工人阶级；依靠工人阶级，就要依靠包括知识分子在内的工人阶级整体。在一切有职工群众的地方和单位，都必须认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，尊重工人阶级的主人翁地位和首创精神，充分发挥工人阶级的主力军作用。要进一步加大对工人阶级地位作用的宣传，大力弘扬工人阶级的伟大时代精神，坚持用工人阶级的先进思想和模范行为影响和带动全社会。
二、充分发挥工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中的主力军作用
在全面建设小康社会新的历史进程中，我们一定要正确认识工人阶级的伟大作用，充分发挥工人阶级的主力军作用，使工人阶级成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，这是一个事关党和国家前途命运的重大政治问题。
充分发挥工人阶级的主力军作用，要求工人阶级坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。科学理论一经为工人阶级和广大劳动群众所掌握，就会转化为改造现实世界的强大力量。我国工人运动８０多年的历史经验表明，工人阶级只有用科学理论武装起来，才能由一个自在阶级变为自为阶级，才能在创造历史的活动中保持自觉性、增强预见性、激发能动性、发挥创造性。科学发展观是推动我国经济社会又快又好发展的重要指导方针，建设和发展中国特色社会主义，必须用科学发展观统领经济社会发展全局。广大职工要坚持用科学发展观武装头脑，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性，为推动我国经济社会又快又好发展勇挑重担。要大力发扬主人翁精神，增强主人翁责任感和使命感，进一步转变发展观念、提高劳动技能、增强创新能力，在改造提升传统产业、发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量，为推进我国经济结构调整和经济增长方式转变，为加快我国创新体系建设发挥重要作用。要自觉地站在改革开放的前列，为深化体制改革和提高对外开放水平，为统筹城乡发展、建设社会主义新农村贡献工人阶级的力量。
充分发挥工人阶级的主力军作用，要求工人阶级积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。全面建设小康社会，是造福于工人阶级和广大人民群众的伟大事业，是工人阶级和广大人民群众自己的事业。在全面建设小康社会的历史进程中，工人阶级既是建设者，又是受益者。全面建设小康社会的美景需要工人阶级用智慧来描绘，全面建设小康社会的大厦需要工人阶级用双手来建造，全面建设小康社会的果实需要工人阶级用心血和汗水来培育。只有充分发挥工人阶级的先进性、主动性和创造性，全面建设小康社会的目标才能早日实现。当前，要针对国际金融危机对我国经济发展带来的影响，团结引导广大职工把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，坚定信心、振奋精神，同舟共济、共谋发展，为推动经济平稳较快发展建功立业。要进一步激发职工群众的创造活力，动员组织职工帮助企业克服困难、稳定生产，努力促进企业可持续发展；继续深入开展职工经济技术创新活动，引导职工为提高企业自主创新能力、推动产业结构优化升级、加快转变经济发展方式，立足本职岗位，创造一流业绩；有针对性地加强职工思想政治工作，加强对职工的技术技能培训、就业培训和转岗培训；大力弘扬劳模精神，营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好风尚，用劳模精神影响和带动广大职工建功立业。广大职工群众要以高度的主人翁责任感，倍加珍惜安定团结的政治局面，发扬识大体、顾大局的优良传统，正确对待改革过程中利益关系的调整，把市场竞争的压力转化为奋发有为的动力，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。
充分发挥工人阶级的主力军作用，要求工人阶级不断提高自身素质。工人阶级和广大劳动者的文化技术素质，不仅决定着生产力发展的速度和质量，决定着一个企业竞争力的高低，也决定着劳动者自身在竞争中的地位。建设一支高素质的职工队伍，提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，是时代发展对工人阶级的突出要求，是工人阶级发挥主力军作用的基本条件。广大工人阶级和劳动群众要增强主人翁责任感，爱岗敬业、勤奋工作，艰苦奋斗、勇于奉献，在本职工作中报效祖国、奉献社会，服务人民、完善自我。要努力掌握现代科学技术知识和管理知识，与时俱进、不断进取，刻苦学习、勤于钻研，积极探索、勇于创新，追求新知识，掌握新技能，努力提高自身的思想道德素质、科学文化素质和技术技能水平，增强学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，成为适应社会主义现代化建设要求的新型劳动者，真正肩负起主力军的历史重担，在建设祖国的伟大进程中真正实现自己的人生价值。
三、坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。长期以来，中国工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为社会主义国家政权的重要社会支柱，作为职工利益的表达者和维护者，紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务，积极开展工作，在我国革命、建设和改革中发挥了不可替代的重要作用。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是新形势下工会组织服从服务于党和国家工作大局，切实推动党的全心全意依靠工人阶级方针贯彻落实，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的根本保证。新中国成立６０年来特别是改革开放３０年来的历史经验充分证明，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，应当坚持以下原则。
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是工会工作始终沿着正确方向健康发展的根本保证。要在中国特色社会主义理论体系指引下，全面把握中国特色社会主义伟大事业的总体布局，深刻认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化给职工队伍带来的新特点新变化，给劳动关系带来的新矛盾新课题，特别是国际金融危机对工会工作带来的新情况新影响，围绕改革发展稳定中的重大问题，职工群众生产生活中的紧迫问题，工会自身建设中的突出问题，深入探索新的历史条件下工会工作的特点和规律，不断增强用科学发展观统领工会工作全局的自觉性坚定性，提高运用科学发展观解决工会工作面临的实际问题的能力，不断适应时代发展要求，推动工会工作创新发展，丰富和发展中国特色社会主义工会发展道路，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
坚持中国共产党对工会的领导。坚持党的领导是做好工会工作的根本政治原则和根本政治保证。各级工会组织要自觉接受党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把党的路线方针政策体现到工会的各项工作之中，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。要切实把对党负责和对职工群众负责统一起来，通过创造性地开展工作，使党的主张真正变成广大职工的自觉行动，带领他们为巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、完成党的执政使命而努力奋斗。各级党委和政府要充分认识新形势下工会组织的重要性，切实加强领导，支持工会依法独立自主、创造性地开展工作，巩固和发展工人阶级和广大劳动群众的主人翁地位，使他们紧密团结在党和政府的周围，同心同德地为中国特色社会主义现代化事业贡献力量。
坚持服从服务于党和国家工作大局。在社会主义中国，工人阶级的前途命运总是与党和国家的前途命运紧密联系在一起的。工会组织只有带领广大职工为推动党和国家事业发展贡献力量，才能使工人阶级主力军的地位和作用得到充分体现，也才能使工会组织自身的地位和作用得到充分体现。工会组织要切实增强在党和国家工作大局下行动的自觉性和责任感，坚持围绕中心、服务大局，自觉把工会工作放到大局中去思考和部署，把夺取全面建设小康社会新胜利作为发挥工会组织优势和作用的切入点，在社会主义经济、政治、文化和社会建设中找准位置、体现价值、发挥作用。要抓住党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情，运用好党和政府赋予的资源和手段，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事；加强职工思想政治工作，理顺职工情绪，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求；继续推动《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的贯彻实施，推动企业建立健全劳动合同制度、平等协商和集体合同制度、以职工代表大会为基本形式的民主管理和厂务公开制度。
坚持维护职工群众的合法权益。竭诚为职工群众服务，是党的全心全意为人民服务的根本宗旨在工会工作中的具体体现，是工会一切工作的出发点和落脚点。各级工会组织要切实履行维护职工合法权益的神圣职责，把维护职工群众具体利益与维护全国人民总体利益结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工结合起来，做到主动依法科学维权，促进劳动关系和谐与社会和谐。要倾听职工群众呼声，反映职工群众愿望，解决职工群众困难，重点建立健全劳动关系协调机制，通过切实推动解决劳动就业、工资收入、社会保障等涉及职工切身利益的突出问题，使广大职工的各项权益得到尊重和保障。要引导和督促各类企业建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，加大工会对职工劳动安全卫生工作的监督检查力度，保障职工生命安全和健康权益。要关心工作和生活上遇到暂时困难的群众，切实帮助他们解决面临的突出问题，逐步形成帮扶特困职工的长效机制，把党和政府对职工群众的关怀和温暖落到实处。要积极参与劳动争议调处，协助党政妥善处理劳动纠纷和群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层，维护职工队伍和社会稳定。
坚持维护工人阶级的团结和工会组织的统一。要最广泛地把包括农民工在内的广大职工组织到党领导的工会组织中来，夯实党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护社会稳定，更好地发挥工会作为国家政权重要社会支柱的作用。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，反对敌对势力西化、分化我国工人阶级队伍和工会组织的图谋，旗帜鲜明地维护工人阶级队伍的团结统一，始终不渝地坚持全国统一的工会组织领导体制。各级工会组织要积极扩大工作覆盖面，依法把不同所有制、不同行业、不同规模企业中的职工组织起来，增强他们的工人阶级意识、工会意识，提高他们的思想道德和科学文化素质。要关注和把握国际工会运动发展的新特点新变化，既学习和借鉴外国工会的有益经验，又不照搬外国工会的发展模式。
坚持解放思想、改革创新。以改革创新精神加强工会自身建设，使工会工作始终与我国国情相结合、与时代发展同进步、与职工群众共命运。深入开展学习实践科学发展观活动，努力解决工会组织和工会干部思想、作风、能力、素质等方面与科学发展观要求不符合、不适应的问题，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式，加强工会干部队伍建设，提高服务科学发展、服务职工群众的能力，增强工会组织的吸引力和凝聚力，努力把工会建设成为名副其实的“职工之家”。
（本文作者系求是杂志政治编辑部主任）
组织起来，才能切实维权
肖 巍
改革开放以来，我国工会组织从原来“维护、建设、参与、教育”四项职能，逐步突出维护职能，２００１年修订的《工会法》规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”，２００４年全总十四届二次执委会议确立“组织起来、切实维权”工作方针，２００５年全总十四届六次主席团（扩大）会议作出《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵之一就是“坚持切实表达和维护职工群众的合法权益”。２００５年全总十四届三次执委会议作出《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，明确了工会在新形势下维护职工合法权益工作的指导思想、主要原则、基本任务、制度机制和组织保障等，并回答了有关理论和实践问题。２００６年全总十四届十一次主席团（扩大）会议提出“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。全总十四届四次执委会议作出《关于学习贯彻党的十六届六中全会精神、在构建社会主义和谐社会中充分发挥工会作用的决定》，强调以发展和谐劳动关系为着力点，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点进行维权。２００８年中国工会十五大通过的《中国工会章程（修正案）》，把“坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持组织起来、切实维权的工作方针，坚持以职工为本，主动依法科学维权的维权观”，“构建和谐劳动关系”，“按照促进企事业发展、维护职工权益的原则”等表述写入总则。所有这些，无不体现了中国工会遵从党中央指示精神，适应时代发展新变化、改革开放新要求和广大劳动者殷殷期盼所取得的重要成果。
一
一般认为，劳动者（或劳工、职工） 权益是就业前、就业中和失业后的权利集合，它又可划分为个体劳动权（包括就业权、获得报酬权、劳动安全卫生权、职业技能培训权、社会保险权和提请劳动争议处理权）和集体劳动权（包括组织工会权、集体谈判权和民主参与权，主要通过工会组织行使权利）；相应地，劳动者权益受损问题也就分为对劳动者个人权利的侵害和劳动者集体权利的缺失两个方面。
其实，维权之困难，与经济全球化背景下劳动者地位总体上弱化有关。全球化加强了各国之间的经济联系，同时也强化了资本的地位。在许多发展中国家，政府主要靠廉价的土地资源、相当低的劳动标准，还有环境标准来吸引资本，这就逐渐形成了“趋劣竞争”（ＲａｃｅｔｏｔｈｅＢｏｔｔｏｍ）的局面：资本不受约束的自由流动，它所获得的短期收益，是通过全球范围的削弱政府管制以及对劳工和环境的伤害来实现的，甚至有愈演愈烈之势。资本把生产转包给成本低的厂商，而劳动者则被迫以“灵活”就业来适应资本的选择。至于侵害劳动者权益的问题，似乎只能睁一眼闭一眼了。
我们现在大面积地减少了绝对贫困，但也不可否认，在一些地方和单位，劳动者的地位明显下降了；特别是随着所有制关系不断增加力度的调整，劳动者权益遭受各种侵害，有的还很严重的侵害事件时有与闻，并形成了一个相当规模的弱势群体。这个群体没有在进一步的改革进程中受益，反而处于某种被排斥的状态。任何一个社会，受到排斥的群体都可能因为绝望而铤而走险，对社会的稳定和安全构成威胁。因此，劳动者维权既是一个社会公正问题，也是一个政治安全问题。
我国目前大约六成国内生产总值和七成新增就业机会是由非公经济成分提供的，非公经济已经成为创造财富和吸纳就业的重要力量，与此同时，劳动关系日益市场化、多样化。另外，由于我国产业结构以劳动密集型为主，廉价劳动力不仅是中国产品获得竞争优势的主要来源，也是吸引海外资本的最大因素， 这个局面中短期内不可能改变，而资本追逐利润最大化更不可
能改变，相应的就倾向使用更长的劳动时间、更大的劳动强度、更低廉的小时工资、更马虎的生产环境来实现这个最大化。如果没有强制性的劳动标准及其有力的权益保障，劳动者的状况必然每况愈下。人们注意到，作为“世界工厂” 的中国，中国劳动者的工资水平和劳动条件决定着发展中国家劳动者，并越来越影响着发达国家劳动者的相应水平和条件。从这个意义上甚至可以说，维护中国劳动者的权益，就是维护全世界劳动者的权益，阻止全球劳动者待遇“趋劣竞争”。【根据中国社会科学院工业经济研究所《中国企业竞争力报告（２００７）》，从１９９０年到２００５年，我国劳动报酬占ＧＤＰ的比重从５３?４％降低到４１?４％ （世界平均水平在６０％左右，发达国家达到７０％以上），下降了１２个百分点。劳动者收入增长与国家经济总量增长不成比例是众所周知的事实。】
一段时期以来，我国无论理论界还是实业界，人们关注产权（资本）和经营权（管理） 的改革比较多，而对劳动者特别是廉价劳动力，如何尊重、保障他们权益的关注则明显缺乏，对资本内在的具有侵害劳动者权益的倾向，没有提出明确的警告，没有相应的防范措施。【改革开放以来，我们对“资本”的关注远远超过对“劳动”的关注。计划经济时代，劳动者所获得的收入差别并不很大，其中相当大一部分是政府以社会福利保障形式分配的，而现在这些福利保障被引入市场机制，劳动者收入能否承受住房、医疗、教育等方面的费用，他们的货币收入是否等于他的劳动收入，是一个有待研究的问题。我国的产业结构升级与转换，是和大量国有、集体企业及其职工所作出的巨大牺牲分不开的，我们在研究资本、科技、管理对经济的贡献时，有多少人在研究劳动的贡献，研究国有、集体企业及其职工的牺牲和贡献！我们现在看到忽视劳动价值导致的直接结果是，近年高级技术工人越来越稀缺，这在某种意义上成为影响中国成为“世界工厂”的重要因素。见仇立平： 《阶级分层：对当代中国社会分层的另一种解读———基于学理层面思考的中国阶级分层》，《上海大学学报社科版》２００７年第６期。】事实上，正是因为忽视了劳动者维权，才会出现早些年的“孙志刚事件”，出现一年好几百个亿的工资拖欠，出现一系列触目惊心的矿难……谁也不否认产权理论对我国经济体制改革的积极意义，但在经济转轨过程中必须重视劳动者维权，重视劳权理论的研究和应用，使广大劳动者能够分享改革与发展的成果。
市场经济条件下的劳动关系在很大程度上就是一种雇佣关系、劳资关系。体制改革、结构调整与社会转型，无不涉及利益关系的调整，进而导致劳动（劳资）关系出现许多新问题，更多地表现为劳动（劳资）关系矛盾激化，而我们适应这些变化的调节机制还没有很好地建立起来。近年来，劳动争议案件数量不断上升，全国立案受理的每年增长两成以上，非立案方式处理的更不可胜数；有关职工权益维护、农民工待遇、清欠工资等报道屡见不鲜，特别是许多群体性事件，往往是企业与职工解除劳动关系给付补偿金过低、企业重组改制人员分流下岗等问题处理不当所致，几乎所有比较激烈的诉求和抗争都是围绕着劳动者经济利益展开的，没有什么政治目的。应该承认，尽管人们对《劳动合同法》仍有这样那样的争议，（这些争议主要集中在：关于立法宗旨，应该平等保护劳资双方合法权益，还是应该倾向于保护处于弱势地位的劳动者的合法权益？关于适用范围，事业单位人员是否纳入《劳动合同法》的适用范围？关于经济补偿金，终止劳动合同给予经济补偿，被认为提高了企业的解聘成本；关于竞业限制，是竞业限制补偿标准过高，还是违反竞业限制向用人单位支付的违约金标准过高。） 但这部法的实施使劳动合同签订率普遍提高（９０％左右），与此相联系的社保参保率也有不同幅度的提高；而短期劳动合同签订率明显下降。这表明《劳动合同法》初步达到了促进劳动关系稳定和保护劳动者权益的目的。
页:
[1]