以信笃行 以诚兴业——云南“信用交通省”建设助推交通运输高质量发展
2020年7月1日起，云南省昆明市三星级、四星级的出租汽车驾驶员每人每年可获得一定次数在昆明长水国际机场快速进入候客通道的资格，这是昆明出租汽车管理局对昆明市主城五区巡游出租汽车星级驾驶员进行的奖励，让优秀驾驶员得实惠，从而提高出租汽车行业服务水平。因1年内违法超限运输超过3次，驾驶员刘某被云南省交通运输厅纳入失信惩戒名单，在准备更新车辆时被告知不得申请道路车辆营运证，在日常生活中被限制乘坐飞机、高铁、列车软卧等高消费行为。
让守信者受益，失信者受限。近年来，云南省交通运输系统以持续深化“信用交通省”创建为载体，不断强化对公路水运工程建设、道路水路运输、安全生产等重点领域的信用监管，着力构建以信用为基础的新型监管机制，推动信用信息全面归集、信用监管制度建立健全、信用惠民措施不断优化、失信惩戒持续加强、信用环境明显改善，助推交通运输高质量发展。
事前承诺 事中监管 推进信用体系建设长效常态
推广事前信用承诺制，优化行政许可办理。云南省交通运输厅梳理可开展信用承诺的行政许可事项，依法依规加强告知承诺和容缺受理。将承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据。鼓励行业协会建立健全行业内信用承诺制度，加强行业自律。加强落地落实，2019年以来，在昆明、红河、德宏3个自贸试验区实行7项交通运输行政许可告知承诺，对“机动车驾驶员培训许可”等17项行政审批事项实行优化审批服务。
做好事中信用评价，推进分级分类监管。云南省交通运输厅依法依规进行“红黑名单”认定，积极开展联合奖惩，按年度开展从业企业和从业人员信用评价，评价结果及时报送交通运输部和云南省发展改革委，并推送至“信用交通·云南”网站向社会公示。同时，按信用评价结果实施分级分类监管，目前已基本形成了涵盖公路水运工程建设、道路水路运输、安全生产和农村公路管理养护等领域的信用监管制度。
加强事后信用奖惩，做好信用修复。依法依规推进失信信息认定、公开和共享。适时曝光一批交通运输领域严重失信联合惩戒案例，发挥联合惩戒的威慑作用。严格按照云南省发展改革委、云南省交通运输厅信用修复相关要求和程序开展信用修复，并在修复完成后按程序及时停止公示失信记录，终止实施联合惩戒措施。加快建立完善协同联动、一网通办机制，为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。
一网归集 一窗公开 大数据精准管控失信行为
基本信息、业务信息、行政执法信息、信用评价信息、荣誉信息、“红黑名单”信息，6大类共72项，云南省交通运输厅通过“信用信息交换与共享平台”全面归集、校验、审核、公开云南交通运输信用信息，范围涵盖公路水运建设、道路水路运输和安全生产等领域，实现监管规范化、精准化、智能化。
2020年4月，云南省交通运输厅核查发现，云南保山宏勘建筑工程有限公司在怒江州福贡县上帕镇腊务至阿尼力布公路（第五标段）施工过程中存在违法转包分包、施工质量、拖欠农民工工资等问题。根据《云南省公路施工企业信用评价实施细则》第GLSG2-1-1款中“将中标合同转让，直接定为D级”的规定，经云南省交通运输厅研究决定，将云南保山宏勘建筑工程有限责任公司2019年度在云南省公路建设市场的信用等级评定为D级，有效期为1年，1年内该公司被禁止进入云南省公路建设市场从事相关生产经营活动。
云南省交通运输厅充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，打造“大数据+信用”创新监管模式，不断探索数据赋能交通运输信用体系建设。截至2020年9月底，已累计归集并向交通运输部信用信息平台报送数据526.91万余条，初步建立了19490家从业企业、167.43万从业人员的“一户式”信用记录；向云南省信用信息平台共享数据217.28万条，在“信用交通·云南”网站公示信息266.3万条。
专项整治 警示约谈 强化信用评价结果实际应用
如果说“信用信息交换与共享平台”是褒扬诚信、惩戒失信的“窗口”，那么“红黑名单”认定、开展联合奖惩则是强化信用评价结果实际应用的“武器”。
因企业多次放行违法超限运输车辆出厂，华润水泥（弥渡）有限公司被云南省交通运输厅纳入严重违法失信超限超载联合惩戒对象，企业在高速公路建设原材料采购时被限制，直接导致企业当年经营效益受到影响。企业招投标负责人表示，失信成本实在太高了，今后一定诚信规范经营。
2019年年底，昆明市对18家已经许可的网约车平台公司开展全方位的安全诚信经营大检查，对发现的问题实施了相应的行政罚款处罚。但在疫情防控及企业复工复产期间，网约车交通违法情况反弹，2020年6月，再次对18家网约车平台公司进行了安全生产隐患专项整治，对方舟行、首汽约车等2家网约车平台公司采取责令停产停业整顿，并处5万元罚款的处罚；对云南出行、曹操专车等2家平台公司分别处1000元和3000元的罚款；对滴滴出行、神州专车、途途行、民途出行、斑马快跑等12家网约车平台公司下发《责令整改通知书》；对存在严重交通违法行为的车辆和驾驶员，责令平台公司对其进行停车7天并整改学习。
今年以来，云南省交通运输厅深入开展交通运输领域失信行为专项整治。对违法违规次数较多的道路客运企业进行信用调查并约谈负责人，要求做出限期整改承诺。组织16个州（市）交通运输局对2019年度行业内市场主体公共信用评价结果为“差”的109家企业开展警示性约谈，督促其限期整改到位，消除失信行为。对12家公路建设从业企业弄虚作假失信行为进行处理并发布“不良行为记录”。将一年内41次涉及严重违法失信超限超载运输的行为及其责任主体列入“黑名单”，联合省级多个部门对其采取限制参与政府采购、纳入重点安全生产监管对象、限制部分高消费行为等联合惩戒措施。
以信笃行，以诚兴业。云南省交通运输厅将持续加强信用信息资源的归集和共享，进一步规范和完善行业公路水运工程建设、道路水路运输、安全生产等领域信用奖惩机制，推动信用与交通运输各项业务工作全方位融合，全面应用信用监管手段，让信用惠民便企，助推加快建设交通强国、信用交通取得新的成效。
亮点案例
奖励星级司机 提升服务水平
2020年7月1日起，昆明市出租汽车管理局对昆明市主城五区巡游出租汽车三星级、四星级驾驶员进行奖励。
其中，对获得行业三星级称号的驾驶员奖励8次在昆明长水国际机场快速进入出租汽车候客通道的资格；对获得行业四星级称号的驾驶员奖励12次在昆明长水国际机场快速进入出租汽车候客通道的资格。在不影响机场场站管理秩序的前提下，每天限5辆次三星级以上驾驶员驾驶的车辆快速进入出租汽车候客通道，且每人每天不超过1次。针对三星、四星驾驶员的该项奖励制度自2020年7月1日试行，截止日期是2020年12月31日。
前期，昆明市出租汽车管理局已经和昆明市智慧停车建设运营有限公司进行联系对接和测试，将三星级以上称号的驾驶员信息收集、核实，进行系统录入，并通知符合条件的驾驶员，告知其如何使用。
信用承诺制让从业者“少跑腿”
2019年1月1日起，云南省保山市新增报名从业考试的（客货、危货、网约车、巡游出租汽车）驾驶员，只需提供报名所需的身份证明（居住证明）、驾驶证、学历证明等基本证照，其中报名条件涉及需要填写背景核查信息的驾驶员，在签订《新增考试背景核查承诺书》后扫描进入报名系统，并随纸质档案一并报送，由市交通运输局与相关部门统一核查相关背景信息，各县区交通运输局不得再向驾驶员索要。
有关背景核查信息分别是报考客运驾驶员、危货（剧毒、爆炸品）驾驶员涉及的近3年内有无重大以上交通责任事故记录，相应准驾车型初领时间；报考出租汽车（网约车、巡游车）驾驶员涉及的有无暴力犯罪记录、有无吸毒记录、有无饮酒后驾驶记录，近3年内有无重大以上交通责任事故记录，最近连续3个记分周期内有无记满12分记录，有无交通肇事犯罪记录，有无危险驾驶犯罪记录。
保山市交通运输局在受理从业资格考试中广泛应用信用承诺制，减少诚实守信的行业从业者往返办理和跑动次数，降低其开具各种证明的人力物力成本，让诚实守信转化为其出行和办事的红利。
减少查验 信易通行
按照交通运输部《关于进一步做好高速公路车辆通行费优惠预约通行服务工作的通知》要求，云南省交通运输厅将高速公路通行费预约通行政策过渡期延长至2020年12月31日，对提前预约通行的合法装载的鲜活农产品运输车辆、跨区作业联合收割机（插秧机），继续执行通行费优惠政策，对于信用较好的车辆逐步降低查验频次，提高车辆的通行效率。
强化失信ETC用户黑名单管理，根据全国收费公路联网收费运营和服务规则，云南省交通运输厅将欠缴车辆通行费的ETC车辆用户纳入ETC用户信用黑名单，及时报送至交通运输部，在全国范围内禁止失信ETC用户使用ETC通行高速公路。对于云南省内恶意偷逃通行费车辆，列入省内车牌黑名单进行欠费追缴，并禁止该车驶入云南省内高速公路。
组织ETC发行服务机构、合作银行和高速公路经营管理单位，通过云南电视台、交通运输厅网站、折页宣传册等方式，大力开展政策宣传、业务解读，重点宣传安装使用ETC享受通行费优惠和不停车快捷通行，以及如何进行通行预约和预约车辆在提高查阅速度、进行信用分积累、降低查验频次等方面的益处。
诚信文化助航安全管理
近年来，云南省各级航务（海事）机构扎实推动水路交通信用监管，大力加强水运安全和诚信文化建设，鼓励船舶公司和船员自觉做好各项安全管理工作。在近期交通运输部海事局公布的安全船长评选活动中，来自云南西双版纳印象澜沧江旅游航运公司的康祝伟、刘恩宽、王焕新被评为2020年全国安全诚信船长。
康祝伟，担任船长20多年来，始终保持清醒的安全意识和底线思维。作为船舶安全的第一责任人，认真做好每一次开航前的安全检查，航行中带队巡查，对旅客热情友善，为澜沧江—湄公河水路旅游安全发展贡献了自己的力量。
刘恩宽，作为澜沧江—湄公河国际航运的一名船长，时刻以公司的安全和信誉为出发点，发现问题及时处理，坚持不开带病船、隐患船，关心关爱船员，对需要帮助的游客及时进行关怀。多年来没有发生过一次旅客滞留或航次延误事件。
王焕新，担任船长以来，认真履行各项水上交通安全生产法律法规规章制度，严格按照公司安全标准化的要求保质、保量、守时完成航行任务，带领全体船员一次次顺利完成航行任务，至今安全航行五十多万公里无事故。
全国安全诚信船长评选基本要求包括：船长在船月数36个月以上，本人3年内无滞留、无污染事故、无违反海事法规，以及最近3年所服务船舶无违反海事法规等情况。
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