试论做好办公室行政事务管理的有效路径
陈木春新时期行政事务管理的必要性、紧迫性和特殊性愈加突出，这就要求我们需要认真梳理办公室行政事务管理工作的主要特征，突出其管理助手、决策助手、执行助手的中心职能，针对权责关系、相关制度、人员素质等方面面临的问题，提出全面提升管理水平的有效路径。全面提高管理能力，对于快速推进单位各项政策制度的执行落实，协调、检查督促各职能部门工作的落实、高质量、高效率做好服务保障等方面工作，具有十分重要的意义和作用。
一、新时代办公室行政事务管理的主要特征
1.服务性。新时代做好服务就是行政事务管理的最大的特色，主要反映在为单位领导分忧，为基层群众服务，为单位各部门之间的沟通提供服务与协调、督促作用，以此创新行政事务管理的水准和效率，并促进机关单位工作的全面高效运行。
2.繁杂性。新时代办公室行政事务管理工作所涉及的工作内容繁杂、琐碎、重复，无论大事小事，都需要办公室人员认真思考每个工作环节的管理。面对工作种类繁杂，稍有不慎，就会阻碍单位整体工作正常的运行，产生一系列不良的问题和影响。
3.难度性。新时代的形势发展要求管理工作具有一定的系统思维和开放理念，既要适应領导处理事务的作风，也要正确对待各种关系之间的联系。同时，管理职能也发生了重大转变，由过去的以管理为中心的政府转变为突出服务、注重法治、办事高效、处事廉洁的政府，从而使处理事务的方式也跟着转变，这些都给行政事务管理带来一定难度和压力。
二、新时代办公室行政事务管理的职能
1.管理助手职能。新时代办公室行政事务管理工作是为整个单位发展建言献策，是领导层的坚强、有力后盾和助手，其作用和功能对于领导层来说是不言而喻的。
2.决策助手职能。对相关单位而言，办公室处理事务的能力往往对决策产生关键性的影响。办公室的有关人员必须在单位领导层在做出决策之前，对有关事项、决策效果等情况进行前期全面而又详细地调研，为领导层作出正确的决策发挥重要的作用。
3.执行助手职能。单位领导层布置的工作任务、下达的指示精神，都是要通过办公室行政事务管理工作人员进行传达、贯彻、督促、落实。因此，办公室做为核心处室，对于单位来讲必须发挥不折不扣的助手职能。
三、新时代办公室行政事务管理还有可提升空间
1.在行政管理责任体系方面。由于目前办公室的相关行政事务管理还存在职责界限不清晰的现象，导致一些履行管理职能人员承担了很多额外的事务。同时，还会造成工作混乱，责任不清的现象一旦出现，办公室人员不会及时站出来承担相应的责任，降低了处理事务的效率，面且也对其它部门的正常运行产生阻碍。如果问题严重，还可能导致单位的管理体系无法发挥相关功能，对本部门和社会生产极其重大影响，从而大大降低了部门的形象。
2.在行政管理制度方面。现阶段，有些行政事业单位在制度建设方面还存在不完善的地方，导致相关的管理人员在处理相关事务时缺乏相应的依据，使其相关的事务难以顺利进行，对机关单位整体事务的高效运行产生反作用力。
3.在行政人员能力素质方面。人的因素是至关重要的，新时代对单位职员的素质有了更加明确的规定，虽然现在要求职员的学历都是本科以上，但是，综合能力不足问题还是比较突出，主要表现在几个方面，一是缺乏工作专业素质。一些人员不够专业，其个人素质与单位要求不一致。二是缺乏工作经验。一些办公室行政事务管理工作人员大部分是新入职的人员，他们缺少一定的工作经验，能力也不足。三是缺乏工作责任心。一些有能力的行政事务管理工作人员没有得到提拔或重视，出现了工作积极性不高的现象，工作马虎责任心不强。
四、做好新时期办公室行政事务管理的对策措施
1.完善行政事务管理工作责任体系。针对办公室行政事务管理工作责任不明的现象，各单位必须要高度重视，明确工作责任范围，并制定相应的制度，要转变对办公室行政事务管理工作的认识，不要随意安排工作，做到一岗一职或一岗一事。这样有益于工作职责的落实，更好全面展示行政事务人员个人素质。正如大家耳熟能详的一个故事：一个和尚有水喝，三个和尚没水喝的道理一样。关键不在于是否人多力量大，而是探索发挥人员相互补位优势，提升工作效能的权责体系。从而使办公室行政事务管理工作有序开展，使机关单位整体管理工作水平更加的规范化、科学化、制度化，并且使机关单位整体工作高效运行。
2.完善行政事务管理工作制度。规范完整的系列工作规范制度能使单位各方面工作有序开展。一要完善单位的制度设计。要从体现制度的优越性入手，产生对员工活力正向激励，从而能够全面促进创新，简化做事程序，营建和谐的办事环境，提高处理事务效率。要健全完善现有制度，补充增加绩效考评等制度，清理不规范、不合理制度，要完善责任追究机制、监督机制、奖惩机制。随着责任的不断明确，可以依据机制管人管事，更有力地推进工作。二要对单位的行政事务工作进行全面监督。监督可以使单位的各项工作能够按照正常的要求展开，也能使单位的各种决策顺利进行。这就需要从事办公室行政事务管理的工作人员持续提高自己的执行力，加强对各项工作推行情况和决策执行情况进行全面有效地监督，确保工作的顺利进行。
3.提升行政事务管理人员的综合能力。一是加强理论政策素养。办公室行政事务工作人员要认真学习中央的新精神、新政策、新要求，以及省市（县）、区的相关精神。二是加强业务知识学习。按照单位制定的“业务大学习、能力大提升”方案有计划、有针对性地学习，接触新知识、新理念，开展各种业务活动，要利用业余时间学习政治、经济、法律、心理学、管理类等方面知识，要熟悉业务办理流程，统一业务办理流程，明确工作职责，强化责任意识、担当意识，不断提高服务能力和管理水平，适应新时代下对工作岗位的新要求。树立“终身学习”的理念，要形成善于学习、乐于学习、注重学习的氛围，要把所学知识运用到工作实际中，有效提高工作能力和工作实效，真正做到学以致用、学以修身、学以资政、学以经世，促进工作。把学习当作一种品质、一种生活习惯，才能完善自己的思维，通过学习来实现工作的优化，增长自己的工作才干，从而提高专业素质和综合素质。三是增强服务单位的能力。办公室作用极其重要，行政事务管理人员应该根据新时代的需要，为本单位的职能履行积极建言献策，做好各方面工作。要适应形势发展需要，把握大局，做好协调、提出创新建议，积极施展参谋和助手能力。要强化责任意识，担当意识，主动意识，凡事提前谋划，提前准备。四是强化服务保障能力。办公室行政事务人员要正确树立新时代以人民发展为中心的理念，培养敬业爱业、展示乐于奉献的活力和求真务实、真抓实干的工作作风。要做好机关单位日常事务性工作，及时了解和解决单位人员的问题和困难，工作中必须做到热情服务，耐心细致，进一步提高服务能力和保障能力。
4.建立办公室管理信息化系统。随着技术的进步信息技术使用的范围越来越广，为了提高管理精度和效率，在日常处理事务过程中要大量采用相关技术，对电子化平台也提出了更高的要求，为机关工作及服务社会需要提供技术保障。因此，信息资源和技术对行政管理至关重要，利用各种管理系统可以大大提升办事便利性，同时也可以有效降低成本。这就要求职员要积极提升与自身发展必要的技术能力，千方百计运用技术，并在实践中创新管理模式，有效促进办事效率的提升，充分彰显信息技术在管理过程中的技术力量。行政事业单位要在经费和改造提升技术上给予大力帮助，保证各项工作的有序进行。而且，管理部门在构建管理系统进程中，要很好关注技术性，聘请专业的技术精英，实现信息化工作顺利进行并加强安全管护，防止泄密，造成重大损失。此外，机关单位的领导也要为办公室相关工作人员提供培训与学习的机会，在管理的过程中做到以人为本，调动大家的工作积极性和集体荣誉感，从而促进单位的整体工作健康有序发展。
新时代办公室行政事务管理工作对机关单位有效运作起到压舱石作用，是单位整体工作高效、有序运行的必要条件，能促使单位激发更高效能、更井然秩序、更优异作为。新时代下建构全面提升办公室行政事务管理工作的有效路径，需要把握好职责的特征之要、职能之机、提升所在、对策所依。将特、职、升、策四位一体的系统化、制度化、硬核化，不断创新管理事务方式方法，提高自身的综合素质、专业素质和能力，从而使单位整体工作更加高效，为经济社会贡献力量。
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